Fraudes Informáticos en
Bolivia
Loretta Vacaflor Vera
Legislación Boliviana
Ley # 1768 - Capitulo XI - Delitos
Informáticos
- Ley Nacional de Informática,
concluido en febrero de 1991.
- Código Penal Boliviano, texto
ordenado según ley # 1768 de 1997,
incorpora en el Título X un capítulo
destinado a los Delitos Informáticos.
[1].

Artículo 363 bis
Manipulación informática

El con la intención de obtener un beneficio indebido
para sí o un tercero, manipule un procesamiento o
transferencia de datos informáticos que conduzca a
un resultado incorrecto o evite un proceso tal cuyo
resultado habría sido correcto, ocasionando de esta
manera una transferencia patrimonial en perjuicio de
tercero, será sancionado con reclusión de uno a
cinco años y con multa de sesenta a doscientos días
[2].
Artículo 363 ter
Alteración, acceso y uso indebido de
datos informáticos

El que sin estar autorizado se apodere, acceda,
utilice, modifique, suprima o inutilice datos
almacenados en una computadora o en cualquier
soporte informático, ocasionando perjuicio al titular
de la información, será sancionado con prestación de
trabajo hasta un año o multa hasta doscientos días
[2].
Fraudes

Entidades Públicas
Recaudación de Impuestos de
Inmuebles
Año:
1999 - 2001
 Institución: 6 Goviernos Municipales
entre grandes y medianos.
 Interventor: Contraloría General de la
República (GESI)

Modus Opertandi

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
Los cajeros con pocas habilidades informáticas o en colusiónn con personal de
sistemas.
Se instalaban el FOXPRO en las terminales.
Indagaban las bases de datos donde se registraban los cobros de
recaudaciones y los parámetros de construcción de inmuebles que hacen al
cálculo del impuesto.
Al finalizar el día de la recaudación lograban acceso a las bases de datos.
Modificaban parámetros de construcción del inmueble para reprocesar la
liquidación del impuesto de algunos inmuebles logrando que se reduzca el
importea pagar.
Reimprimian boletas de pago, quedándose con el saldo en efectivo del cobro.
En otros casos, modificaban directamente en la base de datos, el importe
cobrado o cambiaban la fecha de cobro para evitar que se reporte en el arqueo
de cajas.
Esto por la ausencia de seguridades y deficiente ambiente de control interno.
Planillas de Sueldo de
Personal
Año:
2006
 Institución: Entidad pública
 Auditor:
AUD IT Consulting Group
S.R.L.

Modus Operandi


[3]
El analista/programador que desarrolló el sistema de planillas
de sueldo para la entidad incluía dentro del programa fuente,
luego compilarlo, instrucciones de condiciónque preguntaban si
el registro en curso para el proceso de planillas correspondía a
un ítem del personal de sistemas no llamaba a la función para
el cáculo demultas por atrasos o faltas, caso contrario
efectuaba el proceso normal para todoel resto del personal. La
incorporación del código malicioso efectuaba días antes del
procesamiento de planillas cerca de fin de mes.
Pasado el proceso de planillas y emisión de boletas de pago, el
Analista/Programadorrestituía el programa original sin el código
malicioso.
Cobro por tarifas del servicio
eléctrico
Año:
2001
 Institución: 3 Municipios
 Interventor: Contraloría General de la
República de Bolivia (GESI)

Modus Operandi
Las cajas se cerraban a las 5 de la tarde, sin
embargo, una de las cajeras cerraba la caja 10
minutos antes de la cinco de la tarde.
 Retenía entre cinco y diez comprobantes diarios que
fueron introducidos al sistema.
 Inmediatamente entregaba al encargado de
sistemas, quien abría la base de datos y les borraba
como ingresos del día realmente recaudado y les
registraba en un mes anterior con importes mínimos.
 Ambos, la cajera y el encargado de sistemas
tomaban el dinero.
[3]

Fraudes

Entidades Financieras
Sentencia Constitucional Nº
1177/01 -R

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
[4]
Distrito:Santa Cruz
Supuestos Delitos: Estafa, falsedad ideológica, abuso de
confianza, apropiación indebida, asociación delictuosa,
manipulación informática, y alteración y uso indebido de datos
informáticos.
Institución financiera: Fondo Financiero Privado “AAA” S.A.
Recurso presentado: Hábeas Corpus por detención ilegal y
procesamiento indebido, pide inmediata libertad a su
representado.
Argumentos Acusado: • No existe firma del Fiscal como
tampoco del Policía que recibió "la supuesta declaración" • No
se ha notificado al imputado con las supuestas querellas que
existen en su contra, habiéndole privado de su derecho a la
defensa
Sentencia Constitucional
1075/2003 –R
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

Distrito:Cochabamba
Supuestos Delitos: Manipulación informática Juicio oral penal
ante el Tribunal de Sentencia Tercero de Cochabamba
Institución financiera: Banco “BBB” S.A.
Recurso presentado: Hábeas corpus alegando la vulneración
del derecho a la doble instancia, solicita se disponga la nulidad
del Auto de Vista que declara inadmisible su apelación.
Resultados: • El 18 de noviembre de 2002, se dictó sentencia
que la condena a tres años y cinco meses de reclusión:
Interpuso recurso de apelación restringida • El recurso de
apelación restringida se declaró inadmisible su apelación con el
argumento de no haber cumplido con los requisitos formales:
Quedó la acusada en plena indefensión y tutela efectiva con su
recurso. • Declarar PROCEDENTE el recurso de Hábeas Corpus
planteado.[4]
Sentencia Constitucional
0296/2005 -R


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


[4]
Distrito:Santa Cruz
Supuestos Delitos: Estafa agravada y manipulación informática Penas: 3 a 10
años Institución financiera: Cooperativa de Ahorro y Crédito “CCC Ltda.”
Recurso presentado: Habeas Corpus contra el fiscal de Materia para la
suspensión de la orden de aprehensión de la acusada.
Denuncia: La nombrada a través de artificiosas manipulaciones e información
de documentos, y aprovechando su condición de responsable del
procesamiento de información crediticio y en su condición de Jefa de Crédito de
la Cooperativa de Ahorro y Crédito “CCC” Ltda., logró desviar dineros en
beneficio personal en la suma de $us169.600.- en coordinación con otras dos
personas con quienes tenía cuenta de ahorros mancomunada.
Argumentos Acusada: • El delito de estafa agravado implica multiplicidad de
víctimas • No podían acusar a su representada de estafa agravada, por cuanto
no se reunió con el Directorio ni hizo incurrir en error a los socios de la
Cooperativa, no existió relacionamiento directo entre estafador y víctima
Resultados: • Declarar IMPROCEDENTE el recurso.
Conclusiones
Muchos de los casos no llegan ni a la
etapa de denuncia
 Solo 363 bis Manipulación Informática
tiene pena de cárcel.
 Falta de capacitación del Personal de la
fuerza de la Ley (policía y fiscales)
 Exiten mayores peritajes informáticos
 Excesiva dependencia que recae en los
"Peritos Informáticos

Preguntas
¿Qué políticas se deberían usar para
poner en conocimiento público las leyes
que rigen los Sistemas de Información
en Bolivia?
 ¿Cuál sería su posición frente a un
fraude informático, en el cual se vea o
no involucrado?

Referencias
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
Nuevas formas de delinquir en la Era Tecnológica: Primeras
observaciones sobre Espionaje, Fraude y Sabotaje
Inform´atico, Erika Patricia Tinajeros Arce, visto el 11 de
octubre del 2007, dispobible en: http://www.alfaredi.org/rdi.shtml
[2]. Codigo Penal, Ley # 1768, Capitulo XI, Delitos
Informáticos.
[3]. Entrevista con Ing. Wilson Andia Cuiza, CISA, ISO 27001
LA, http://www.auditsrl.com/.
[4]. Novedades bolivianas en seguridad y TI Miércoles 8 de
octubre de 2008, por frauditor, disponible en:
http://www.nobosti.com/spip.php?article395
GRACIAS
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