LA URBANIZACIÓN METROPOLITANA EN MÉXICO:
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y
NORMATIVIDAD
José Joel Pichardo Nepomuceno.
Nepomuceno MÈXICO
ESTADOS
SOBERANOS
FEDERALISMO
MUNICIPIOS
DISTRITO
FEDERAL
José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO
MEXICO
Las metrópolis en México son los escenarios donde se
concentran las actividades económicas secundarias y
terciarias, existe la más diversificada mano de obra, sobre
todo la prestación de servicios, se ubican las grandes
universidades y centros de investigación que generan las
principales innovaciones tecnológicas, siendo además donde
se localiza el aparato gubernamental y los grupos de poder.
Para hacer posible la concentración metropolitana, se
requieren multimillonarias inversiones en grandes obras de
infraestructura, equipamiento y servicios públicos eficientes
y eficazes (importante que sean sustentables)
En las urbes se amalgama el capital privado, la fuerza de
trabajo y la infraestructura, constituyendo colosales factores
de producción de cuyo ritmo de acumulación, competitividad
y gestión depende el desarrollo económico nacional.
José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO
El grado de urbanización, esto es, el porcentaje de la población
urbana respecto a la total, se eleva de 55% a 63% entre 1980 y
1990 (dos crisis consecutivas), consolidando la hegemonía
urbana de México.
 Existen 81 ciudades que crecen más que la tasa de 3.5% de
la población urbana entre 1980 y 1990.
 Los habitantes de la Ciudad de México aumentan 1.6%, cifra
inferior a la media urbana y a sus tasas anteriores.
 No obstante, significa un incremento de 2.2 millones de
personas, de cuya atención de empleo, vivienda, servicios e
infraestructura depende la gobernabilidad de la urbe.
José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO
El proceso de concentración policéntrica se caracteriza:
La megalópolis de la Ciudad de México se fortalece como el
nodo principal de la concentración.
o Una concentración megalopolitana emerge en el
subsistema urbano del centro del país, constituido
principalmente por las zonas metropolitanas de: Ciudad de
México, Toluca, Puebla, Cuernavaca, Querétaro y Pachuca.
o Por el acelerado crecimiento de las urbes aledañas a la
Ciudad de México: Puebla (4.1%), Querétaro (10.5%),
Pachuca (6.6%), Tlaxcala (6.6%) y 8.7% en San Juan del
Río.
 Todas las ciudades que rodean la megaurbe mantienen su
rápido crecimiento:
Toluca (5.5%), Cuernavaca (3.2),
Pachuca (3.6), Tlaxcala (4.7) y San Juan el Río (4.9).
José Joel Pichardo Nepomuceno.
Nepomuceno MÈXICO
Hacia 2020 se anexarán a la megalópolis Cuernavaca y
Pachuca; en 2030 Puebla y Tlaxcala. Querétaro y San Juan del
Río en la siguiente década. En 2050 se estima tendrá 36.7
millones de personas.
José Joel Pichardo Nepomuceno.
Nepomuceno MÈXICO
Legislación y Normatividad Urbana
 Impulsa la reforma legislativa al marco normativo federal, para que ofrezca
un reconocimiento jurídico al fenómeno metropolitano y, con un contexto
de la planeación: del desarrollo, del ordenamiento territorial y el
ordenamiento ambiental del Valle de México.
 Definir las materias de interés metropolitano, por su importancia, escala,
complejidad, estructura u operación.
 Conformar l Concejo Metropolitano del Valle de México.
 Establecer los principios de visión metropolitana como parte del desarrollo
urbano y articulada al Sistema Nacional de Planeación.
 Asignar funciones y responsabilidades de cada ámbito de gobierno, sobre
todo para asegurar la planeación, coordinación, gestión, administración.
 Promover que los planes de desarrollo tengan carácter obligatorio, orienten
y conduzcan el desarrollo urbano-metropolitano, pero sobre todo que
existan consecuencias por incumplimiento.
 Promover las reglas para la información y rendición de cuentas.
 Establecer nuevas estructuras institucionales, así como los instrumentos e
instancias para hacer operativa la coordinación.
 Regular y promover los convenios de asociación inter-municipal y/o la
creación de empresas mixtas para prestación de servicios
 Considerar el Programa Metropolitano como elemento ordinario
José Joel Pichardo Nepomuceno.
Nepomuceno MÈXICO
Materia de legislación
Lograr los cambios constitucionales y
legislativos
que propicien la Reforma
Metropolitana
Las principales estrategias destinadas a construir
modelos de gobernanza que permitan gestionar
de manera adecuada el territorio metropolitano:
Gestión y gobernabilidad
del
territorio metropolitano
José Joel Pichardo Nepomuceno. MÊXICO
1. Transparencia y rendición de cuentas
2. Efectividad del gobierno (estatal, municipios y
federal).
3. Participación ciudadana
4. Formación de organismos metropolitanos
sectoriales (agua, transporte, comunicaciones,
protección civil, educación, salud, medio
ambiente)
5. Homologaciones normativas
6. Sincronización político-administrativa
7. Financiamiento metropolitano
8. Participación ciudadana en los procesos de
planeación urbana.
9. Creación de organismos metropolitanos.
La gestión metropolitana más adecuada para México se
puede determinar de tres esquemas conceptuales:
1) Modelo público centralizado (Singapur,
Beijing, Londres, Caracas, Quito);
Shanghai,
2) Modelo público fragmentado o sectorizado (Madrid,
Milán, Bolonia, Portland, Sao Paulo, Buenos Aires);
3) Modelo colaborativo público-privado (San Francisco,
Detroit, Miami, Santiago de Chile).
José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO
Descargar

Presentación de PowerPoint