Santiago, Junio 2015
* TOTAL FUNCIONARIOS:
* ESTRUCTURA:
2.063 Funcionarios
PLANTAS
CONTRATAS
HONORARIOS
OTROS
* Plantas fijadas en el año 1995 (Ley 19.379)
Modificación año 2007 (Ley 20.175)-Los Ríos y Arica y
379
18%
1.050
51%
619
30%
15
1%
759
924
Traspaso de Competencias (Planificación)
Artículo 10 del Estatuto Administrativo, Ley 18.834: “El número de
funcionarios a contrata de una institución no podrá exceder de una
cantidad equivalente al veinte por ciento del total de los cargos de la
planta de personal de ésta”.
ARICA Y PARINACOTA
TARAPACA
ANTOFAGASTA
ATACAMA
COQUIMBO
VALPARAISO
METROPOLITANA
O´HIGGINS
MAULE
BIO BIO
ARAUCANIA
LOS RÍOS
LOS LAGOS
AYSÉN
MAGALLANES
TOTALES
LEY DE
PLANTAS CONTRATAS HONORARIOS OTROS TOTAL
PLANTAS
17
49
53
1
120
45
14
65
35
1
115
55
30
72
33
1
136
55
21
60
34
1
116
55
19
68
43
1
131
55
24
80
40
1
145
82
32
138
64
1
235
94
15
70
22
1
108
55
28
61
27
1
117
60
37
77
57
1
172
69
25
63
39
1
128
55
23
59
38
1
121
55
23
67
67
1
158
73
38
53
41
1
133
58
33
68
26
1
128
58
379
1.050
619
15 2.063
924
18%
51%
30%
1%
* Se ha cuadriplicado el presupuesto ejecutado de los Gobiernos
Regionales (1995-2015).
* Se han quintuplicado la cantidad de iniciativas que financia el
FNDR. (Provisiones 2% Cultura, Deporte, seguridad Ciudadana;
FRIL, C36, etc.).
* Perdida de Funcionarios, especialmente jóvenes absorbidos por el
sector Privado, por ínfimos incentivos y precariedad laboral.
* Alta tasa de despidos de funcionarios a Contrata y Honorarios
(marcada cuando existe cambio de Intendente y color político de
la autoridad).
* Existe un staff político utilizado por la autoridad (asesores), cuya
decisión es arbitraria que perjudica el presupuesto operativo del
Servicio.
*CERO ESTABILIDAD LABORAL A FUNCIONARIOS (BOTÍN DEL GOBIERNO
DE TURNO)  DESPIDOS (NO RENOVACIÓN DE CONTRATAS U
HONORARIOS DE FUNCIONARIOS CON AÑOS DE SERVICIO EN LISTA 1)
SINTESIS ARI 2015
REGIÓN DEL BIO BIO
Seremi Educación
(33%)
I.P.S (24%)
20 Ministerios
67 Serv.
Públicos
GASTO SOCIAL
FONASA (6%)
MM$ 1.568.655
(76,7%)
CAPREDENA (6%)
MINVU (10%)
REGIÓN DEL BIO BIO
21 SS.PP. (21%)
MM$ 2.045.589
Servicios de Salud
(29%)
GORE (6%)
INVERSIÓN PÚBLICA
GORE (22%)
MM$ 476.934
MOP (21%)
(23,3%)
MINVU (17%)
26 SS.PP. (11%)
PROPUESTAS
1.
2.
3.
Indemnización por años de Servicios
Cumplimiento Normativa 80/20
Dotaciones optimas
1
INDEMNIZACIÓN POR AÑO DE
SERVICIO
*
*
*
*
Incorporar en la ley, la homologación a lo establecido en el art 163 del
Código del trabajo, relacionado con la indemnización legal por año
servicio.
Incorpora 2 aspectos o principios esenciales: EQUIDAD y Restricción
Presupuestaria.
Equidad, ya que valora el tiempo que un funcionario le ha entregado a la
administración pública.
Restricción Presupuestaria, ya que una autoridad no puede sobrepasar el
presupuesto asignado para tal efecto.
 Indemnización por año de Servicio, (con un tope de 6 meses).
* Lo anterior implica un aumento de sólo el 4% del presupuesto
anual para los
funcionarios en calidad de contrata, lo que implica un costo de $ 598.496.258 de
pesos, considerando una tasa de rotación (Desvinculados o no renovaciones) del 8%,
tasa promedio que considera dicha situación en los 15 Gobiernos Regionales, entre
los años 2010 al 2013.
2
TRASPASO CONTRATAS A PLANTAS


Traspasar a los funcionarios de contratas a Plantas, hasta cumplir con
la normativa vigente (80/20), privilegiando a los actuales funcionarios
por el tiempo que ha entregado al Servicio Público, con el objetivo de
disminuir la incertidumbre y el poder del INTENDENTE de transformar
el GORE en un botín laboral todos los años y más cuando hay cambio
de administración. (Artículo 10, Estatuto Administrativo).
Se debería trabajar en un equipo de confianza del Intendente que
considere Asesores, Jefes de División, etc. Independiente de las
plantas del Gobierno Regional.
*
*
*
El contrato con la empresa PwC se inicia el 15 de octubre de 2013, a la fecha
se encuentra en desarrollo el producto implementación y resultados de la
metodología de análisis y propuesta de dotaciones aplicado en los 15 GOREs.
Plazo de Entrega: Septiembre 2014
Mandante: SUBDERE
Objetivo: Contribuir al fortalecimiento de la gestión de personas de los
gobiernos regionales, en el marco del sistema de mejora continua,
mediante el estudio y propuesta de dotaciones óptimas para los
Gobiernos Regionales.
PRODUCTOS:
1.
2.
3.
4.
5.
Determinación de Dotaciones optimas por GORE.
Propuesta de Estructura por GORE.
Análisis de Remuneraciones.
Propuesta de Rango de grados por cargo.
Propuesta de Planes de Implementación
“Los empleos públicos pertenecen al Estado; no son
patrimonio de particulares, ni tampoco del Gobierno de
turno”.
Capitulo III de la Constitución política, “Derechos y
Deberes Constitucionales”
16º.- La libertad de trabajo y su protección.
Toda persona tiene derecho a la libre contratación y a la
libre elección del trabajo con una justa retribución.
Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la
capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley
pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para
determinados casos.
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PRESENTACION FENAFGORE MODIFICACION LEY 19.175