UNIDAD I
LAS FUNCIONES DEL CONTADOR
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NATURALEZA DE LA PROFESION DE CONTADOR PÚBLICO
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¿Para qué nos preparan las universidades y escuelas de
Contaduría y Administración en el hoy y para qué
deberíamos aspirar que preparen a los contadores
públicos del futuro?
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¿Cuál es el rol que jugamos?

¿Y cuál el que pretendemos jugar dentro de las
organizaciones?
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NATURALEZA DE LA PROFESION DE CONTADOR PÚBLICO
Una carrera universitaria persigue formar hombres y mujeres no sólo en
aspectos técnicos y/ científicos, sino también en aspectos relacionados con:
Juicio y análisis crítico
Sentido común
Lógica
Dominio del stress
Solución de problemas
Integración e impulso de equipos realizadores
Orientación a la eficiencia
Con iniciativa
Con compromiso y fidelidad institucional
Con dominio asertivo de planteamientos
Comprometidos con la contaduría en sentido profesional y también ético
Líderes
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LA CONTADURIA PUBLICA
Recuerda que el Contador Público, cuando menos
hasta la fecha, es el único profesional que puede
emitir una opinión sobre la razonabilidad de ciertos
estados financieros
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1.-LA CONTADURIA PUBLICA
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La Contaduría Pública como profesión

La Contaduría pública es fácilmente identificada como profesión, ya que cumple con
todos los requisitos. Cubre una necesidad social, ya que todas las entidades
económicas requieren Información financiera confiable y un control estricto de esta
para así poder tomar las decisiones más acertadas acerca del futuro de la empresa.
Cumple también con los requisitos básicos, académicos, legales, intelectuales.
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Los requisitos académicos en Paraguay:
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Contador publico
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Licenciado en ciencias contables y administrativas
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Licenciado en contabilidad
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Licenciado en ciencias contables
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Contador público Nacional
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Estos dependen de las universidades en la que se reciben, ya sea la católica o la U.N.A .
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Legales: es reconocida por la Constitución , y las instituciones que velan por la dignificación de la
profesión y por mejorar la calidad de los servicios que ofrecen sus integrantes;
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Intelectuales: como son la capacidad para tomar decisiones, capacidad de juicio, capacidad
de razonamiento y la capacidad de comunicación.
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1.-LA CONTADURIA PUBLICA
Características de la Contaduría Pública
La Contaduría delimita su campo de acción a la necesidad que tienen todas
las entidades económicas de contar con un control estricto de los recursos
y las obligaciones propios y con la información financiera necesaria para la
correcta y puntual toma de decisiones.
Como características, la contaduría cuenta con varias de las que se integran
las ciencias, pero no cumple cabalmente con todas ellas, cumple con tener
una metodología propia, es racional, es comprobable y está en continua
evolución, pero no es objetiva al 100%, ya que le da diferente tratamiento a
ciertos fenómenos financieros o económicos, y no es de aplicación
universal uniforme, como sería el caso de la física o las matemáticas, ya que
nuestro objeto de estudio no ha desarrollado leyes y por que en algunos
casos se tienen diferentes alternativas de proceso para una misma
operación.
La definición de la Contaduría Pública como profesión es la
siguiente: Aquella disciplina que satisface la necesidad de información
financiera de los diversos usuarios o interesados en ella, además de servir
como medida de control.
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2.-Evolucion de las funciones del
contador:
2.1 Desarrollo de la contabilidad:
La contabilidad es el lenguaje mismo de los negocios, y se ha ido
desarrollando de acuerdo a la necesidad de informar tanto las
transacciones comerciales como las económicas.
Los primeros registros en forma simple datan de la época feudal de la edad
media, donde se comenzaron a anotar las informaciones que traían de sus
viajes, o sea, consistía en llevar registro contable de sus viajes relacionados
con el comercio entre países.
Luego se fue perfeccionando a través de las instituciones bancarias que
surgieron en Italia en los siglos XI y XII que ha proporcionado valiosa ayuda
para financiar los viajes por medio de préstamos.
La primera referencia de la ciencia contable fue escrita por un monje
italiano llamado Fray Lucas Paciolo.
Después de la segunda guerra mundial, las nuevas industrias de alta
tecnología requirieron sistemas que pudieran organizar grandes cantidades
de datos e información contable para la presentación de los estados
financieros.
La historia nos demuestra que la contabilidad ha seguido y ha evolucionado
conforme al proceso de desarrollo de la economía y la tecnología.
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2.2 Evolución de los servicios contables:
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A la par de la evolución de la contabilidad, en el mundo también ha ido evolucionando los
servicios contables. Esto debido principalmente a los requerimientos de nuevos servicios que
surgieron de los propios usuarios.

En los siglos XV y XVI los negocios eran administrados por sus propios dueños, el papel de
contador, era ayudar al comerciante a registrar sus operaciones y preparar periódicamente el
estado de cuenta de la empresa. En estos tiempos los contadores no habrían adquirido aun la
confianza pública, recién con la revolución Industrial se le ha otorgada a la contabilidad un
carácter de confianza pública.

Así surge la profesión de Contaduría Publica, identificándose con la auditoria pasando a
formar parte de las profesiones liberales.
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En nuestros tiempos se puede decir que la profesión contable está dividida en 2 segmentos
importantes, atendiendo a la forma de prestación de los servicios.
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Contabilidad pública y contabilidad privada.
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El contador público presta sus servicios como experto independiente y realiza servicios para
muchos clientes.
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El contador privado presta sus servicios a una sola entidad como parte de su personal y su
prestación de servicios es en situación de dependencia.
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3.-Formas de presentación de los servicios
profesionales.
3.1. Ejercicio Individual:
Puede ser en forma independiente y en relación de
dependencia.
3.2 Ejercicio Asociado
Puede ser a través de corporaciones o sociedades de
capital y el ejercicio a nivel internacional.
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4.- Campos de actuación del contador.
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4.1 Servicios prestados a través de escritorios,
estudios o firmas profesionales.
A partir del siglo XVIII, fue cuando empezaron a
integrarse las empresas portadoras de capital, las cuales
necesitaban saber cómo utilizar su capital. Aparece
entonces la auditoria como un servicio a esa comunidad y
luego como una exigencia para precautelar los intereses
de la comunidad y evitar perjuicios. No solo es servir a
inversionistas, si no a acreedores, posibles acreedores o
inversionistas.
Esos servicios son:
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4.- Campos de actuación del Contador
Publico
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Por campo de actuación se debe entender el objeto de una profesión, o sea aquellas
actividades que un profesional, por su preparación y experiencia, puede desempeñar con
notable pericia y razonable exactitud.
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a) Independiente : Se dice que la actividad del Contador Público es independiente, cuando
en forma individual o asociado con otros colegas, instala un despacho abierto al público y,
contrata libremente sus trabajos, percibiendo la retribución correspondiente por medio de
honorarios.
b) Dependiente : Mediante la celebración de un contrato de trabajo en el que se obligue a
desarrollar determinadas labores a cambio de una remuneración. Tal es el caso del contralor,
auditor interno, tesorero, etc.
c) Docencia : Encaminada a la divulgación y transmisión de los conocimientos adquiridos,
para forjar a las futuras generaciones de contadores públicos, que vendrán a consolidar
nuestra profesión, con altos contenidos de ética y calidad.
d) Investigación : otra manera exquisita de trabajar, en la búsqueda de nuevas
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propuestas, nuevas alternativas de solución a los problemas con los que día a día, se
enfrenta nuestra actividad profesional. Todo esto basado en la premisa de que la
contabilidad no es una ciencia o técnica estática , en la cual sus reglas, principios y demás
elementos integrantes de su doctrina son ya verdades fundamentales; sino que son y
seguirán siendo soluciones adecuadas al momento y a las circunstancias imperantes.
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Sectores a los que sirve el Contador
Publico
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a) Público.
Los cargos públicos del Contador Público al servicio del estado coinciden
con los puestos que puede ocupar en una empresa privada. Si bien dentro
del Gobierno el Contador Publico colabora de modo especial con la
Secretaria de Hacienda, en el terreno de la practica de auditorias fiscales
directas y el la revisión de dictámenes presentados por Contadores
Públicos independientes.
b) Privado.
El acaparamiento de clientes por parte de grandes despachos, el
elevado costo que representa el montaje y mantenimiento de un bufete
propio y sobre todo la multiplicación de fuertes grupos económicos que
demandan sus servicios, han provocado que el Contador Público, se
contrate al servicio de entidades privadas. Dentro de la empresa privada en
Contador Público se desempeña como Gerente de Contabilidad, Gerente
de auditoria interna, Gerente de Finanzas, Gerente de Impuestos, Contador
General, Contador de Costos y Analista Financiero.
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4.2 Servicios prestados en forma
individual en relación de dependencia.
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Es cuando el contador presta servicios profesionales como
contador privado en una empresa o institución.
En este caso el contador es empleado del propietario de la
empresa o directivos de la institución y su remuneración
consiste en sueldo no en honorarios.
Generalmente los puestos que ocupan los contadores son:
Dirección
Gerente General
Gerente financiero
Contador General
Auditor interno
Tesorero
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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
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El ejercicio profesional se desempeña públicamente, es decir, en beneficio de
todos.
Dichos actos tienen o pueden tener un efecto sobre la comunidad. La
responsabilidad del profesional depende si trabaja en relación de dependencia o
forma independiente.
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a) Profesional en relación de dependencia:
El profesional que trabaja en relación de dependencia tiene una obligación
contractual con su empleador.
La responsabilidad se halla delimitada por el contrato de trabajo, y el
empleador le impone al empleado la obligación de cumplir horarios, lo
sanciona, lo despide.
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b) Profesional Independiente:
Esta dictaminada por la Ley 371/72ndel ejercicio Profesional
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5.-Ejercicio profesional a nivel
Internacional
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5.1 Esto se refiere a que un profesional puede prestar su
servicio profesional ya sea estando en el país de origen a
empresas de otros países o trasladándose a otros países
para hacerlo.
5.2 Requisitos para el desarrollo del ejercicio
profesional a nivel internacional.
Conocimientos de las Niif
Conocimiento de las Nías
Educación continúa
Certificación de profesionales
Vigencia de un código de ética
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5.-Ejercicio profesional a nivel
Internacional
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5.3 Problemas enfrentados
Los problemas más comunes a los que se ven enfrentados
los contadores para el ejercicio de la profesión a escala
Internacional son la adversidad de los requisitos que se
exigen en los distintos países, generalmente no se siguen
los criterios recomendados por las organizaciones
profesionales en cuanto al aspecto educacional de los
profesionales, es decir, no hay un criterio uniforme o una
política definida sobre el papel de las instituciones de
educación en cuanto a la formación de los contadores
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6. FUNCIONES QUE DESEMPEÑAN LOS CONTADORES EN
PARAGUAY
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Contabilidad Privada:
Generalmente los puestos que ocupan los contadores son:
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Dirección
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Gerente General (Financiero/Administ./Producción/Ventas)
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Contador General
Auditor interno
Tesorero
Contabilidad Publica:
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Auditor Externo
Consultor
Perito Judicial
Síndico
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6. FUNCIONES QUE DESEMPEÑAN LOS CONTADORES EN
PARAGUAY
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Auditoría externa:
Auditoria de Estados contables
Auditoría de gestión; y
Auditoría de cuentas especiales.
Contabilidad:
Planeamiento de sistemas contables
Servicio de apertura
Elaboración y presentación de estados contables
Sistemas de costos y
Sistemas computarizados
Contaduría Fiscal: se refiere a los impuestos que tienen como base de cálculo las
informaciones contables.
Consultoría en el área Financiera: es para hacer un estudio de la rentabilidad de la
inversión, tanto realizada como a realizar.
Consultoría administrativa: Organizar empresas, elaborar organigramas operacionales,
manejo de fonogramas, procedimientos para ventas, mercado producción etc.
Proceso de selección de personal.
Elaborar la estrategia para determinar la demanda potencial para hacerlo demanda real.
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Marco Legal y Profesional en Paraguay
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LEY 1.135/30, QUE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE
PERITOS MERCANTILES O CONTADORES PUBLICOS, art. 2º
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
LEY 371/72, QUE REGLAMENTA EL EJERCICIO PROFESIONAL DE
GRADUADOS EN CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS, art. 5º
LEY 825/62, QUE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DEL
DOCTOR EN CIENCIAS ECONÓMICAS, art. 4º
DECRETO Nº 10.734, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 825/62,
CAPITULO II, FUNCIONES ANTE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA, art.
9º
LEY 879/81 CODIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL,TITULO V “DE LOS
AUXILIARES DE LA JUSTICIA”, CAPITULO VII “DE LOS PERITOS”, art. 174
“Los peritos llamados a desempeñar sus funciones deberán estar
matriculados si la profesión o arte estuviese reglamentada…”
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