MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
I FORO NACIONAL DE
CARRETERAS
Managua, 30 de Marzo 2012
MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
Introducción
 En las últimas décadas, la vulnerabilidad a los impactos causados por las
amenazas naturales ha aumentado dramáticamente en el mundo, por
consecuencia del cambio climático, la expansión urbana rápida y
desordenada. Centroamérica, es una región con alta exposición a
fenómenos naturales con potencial destructivo. Los fenómenos
naturales han impactado la región con mayor frecuencia en los últimos
años, con pruebas fehacientes de desastres en las comunidades, pueblos
y ciudades. Las lluvias torrenciales, tormentas tropicales y huracanes han
devastado la región en cuestión de días; los terremotos, también han
azotado la región, lo que ha significado en los últimos 30 años pérdidas
por más US $10 mil millones.
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 Por tanto es necesario considerar la gestión integral de riesgo
de desastres como parte intrínseca de los procesos de
planificación e inversión pública, fundamentada en las
dimensiones social, económica, ambiental y políticoinstitucional del desarrollo, buscando la creación de
condiciones de seguridad integral, tal como lo establece la
Política Centroamericana para la Gestión Integral del Riesgo de
Desastres (PCGIR).
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 Amenazas que impactan la Región Centroamericana
Naturales
Antropogenicas
Socio naturales
Huracananes
Tormentas Tropicales
Inundaciones
Sequia
Erosión
Sedimentación
Desbordamientos de
ríos
Sismos
Erupciones Volcánicas
Deslizamientos,
desprendimiento de
rocas, y avalanchas y
otros efectos naturales
Factor Humano
Explosiones
Guerras
Acciones Terroristas
Contaminación
Ambiental
Intervención del
acción del hombre
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 Ante la problemática planteada, la Secretaría de Integración
Económica Centroamericana (SIECA) con apoyo del Centro de
Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en
América Central (CEPREDENAC), llevaron a cabo en el año
2010 la elaboración del Manual Centroamericano de Gestión
del Riesgo en Puentes y la Actualización del Manual
Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
incorporando la gestión del riesgo y la seguridad vial. Para ello
se conformaron equipos técnicos conformados por los paises
miembros de la SIECA.
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 Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial
 Objetivo:
Homologar la normativa sobre la conservación de la
infraestructura vial regional, para mitigar los efectos
transnacionales de desastres en la región, a fin de aumentar la
seguridad de las personas, carga, vehículos y otros bienes.
Adoptar técnicas, procedimientos y metodologías para Reducir
vulnerabilidad de carreteras, Incorporar los factores de
seguridad vial, Aplicación de nuevas tecnologías, Mitigar y
reducir daños al ambiente.
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Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial
Contenido:
 Disposiciones Generales
 Especificaciones Técnicas
 Mantenimiento por Estándares
 Catálogo de Daños
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Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial
Especificaciones Técnicas:
 Derecho de Vía
 Drenajes
 Carreteras No Pavimentadas
 Señalización
 Pavimentos Asfalticos
 Puentes
 Pavimentos Rígidos
 Estructuras menores
 Hombros
 Imprevistos
 Pavimentos Semirrígidos
 Trabajos de Emergencias
 Taludes
 Fabricación de Mezclas Asfálticas
 Lineamientos para Mitigación de
Daños
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Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial
Ejemplo de Estructura de Inclusión de Gestión de Riesgo:
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Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial
Ejemplo de Catálogo de Daños:
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Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial
Ejemplo de Catálogo de Daños:
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 Manual Centroamericano de Gestión del Riesgo en Puentes
 Objetivo:
Homologar la normativa sobre la conservación de la
infraestructura vial regional, para mitigar los efectos
transnacionales de desastres en la región, a fin de aumentar la
seguridad de las personas, carga, vehículos y otros bienes.
Adoptar técnicas, procedimientos y metodologías para Reducir
vulnerabilidad de carreteras, Incorporar los factores de
seguridad vial, Aplicación de nuevas tecnologías, Mitigar y
reducir daños al ambiente
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CICLO DE PROYECTO
GESTION DE
RIESGO
PUENTE
SI
PLANIFICACION
FACTIBLE
DISEÑO
CONSTRUCCION
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
NO
BUSQUEDA DE
ALTERNATIVAS
GESTION PROSPECTIVA
GESTION CORRECTIVA
NOTA:
El rombo en donde se encuentra la palabra FACTIBLE, corresponde a la etapa en que luego de haber realizado el estudio de
factibilidad, debe de establecerse si el puente es apropiado, de lo contrario deberá de buscarse alternativas.
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 Acciones específicas a desarrollar en el Ciclo de Proyectos
haciendo uso de la Gestión del Riesgo.
 Planificación
 Identificación del Proyecto
 Estudios Topográfico, Geológico, Hidrológico, Sísmico
 Evaluación del emplazamiento
 Análisis de la Vulnerabilidad y el Riesgo
 Definición de alternativas para reducir el riesgo
 Selección de la mejor alternativa tanto en costo como en
seguridad.
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 Diseño:
 Especificaciones y Normas de Diseño
 Dimensionamiento
 Cimentación
 Obras de Protección
 Estudio de Impacto Ambiental
 Construcción:
 Control de Calidad
 Monitoreo Ambiental
 Obras de Protección
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 Operación y Mantenimiento:
 Mantenimiento Rutinario
 Mantenimiento Preventivo
 Reforzamiento de la estructura
 Evaluación de la Estructura
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 Evaluación del Emplazamiento
Componentes:
 Bioclimático
 Geología /Geotécnico
 Hidrología
 Ecosistema
 Medio construido
 Interacción
 Institucional y social
La evaluación se hace por medio de
valoración de las variables de 1 a 3:
• Valores 1: Situaciones riesgosas o
peligrosas
• Valores 2: Situaciones de riesgo
intermedio
• Valores 3: Situaciones libres de
todos riesgo
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 Formulario de Evaluación del Emplazamiento por Componente
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 Significado de las Evaluaciones
Valor
Descripción
Ciclo de Vida
1 – 1.5
Muy riesgoso
No Elegible
1.6 – 2.0
Riesgoso
No Elegible
2.1 – 2.5
Elegible
Mayor 2.6
Elegible
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Manual Centroamericano de Seguridad Vial
FINALIDAD DEL MANUAL
Armonizar y fortalecer los aspectos
normativos que regulan la materia
de seguridad vial en los cinco países
de la región.
CAPÍTULOS
Marco Institucional
Seguridad Vial
Infraestructura y entorno vial
TRILOGÍA VIAL
Carreteras y calles
(infraestructura vial)
Conductores (factor
humano)
Vehículos (factor
mecánico)
Es por una
combinación de fallas
en uno o varios de
estos factores que se
presentan los elevados
índices de
siniestralidad actuales.
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Manual Centroamericano de Seguridad Vial
Objetivo General
 Armonizar los elementos que conforman el campo de la seguridad vial en
los cinco países centroamericanos.
Objetivos Específicos
 Ser la base de trabajo e instrumento para tomar decisiones en materia de
seguridad y educación vial.
 Establecer normas claras y específicas en el campo de la seguridad vial.
 Contribuir a la prevención y disminución de accidentes de tránsito a lo
largo de la Red Vial Centroamericana.
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Manual Centroamericano de Seguridad Vial
Normas Dirigidas al Marco Gubernamental
 Establecimiento de políticas públicas claras y fundamentales, dirigidas a




prevenir accidentes viales y mejorar los índices de seguridad vial.
Fortalecimiento de entidades públicas de gobierno responsables de la
Seguridad Vial.
Mantener vigentes los planes y estrategias nacionales de seguridad vial a corto,
mediano y largo plazo, estableciendo indicadores de cumplimiento de metas y
objetivos.
Establecer Programas curriculares de educación vial en los sistemas educativos
formales.
Adoptar estudios de Auditorías de Seguridad Vial, tanto en obras viales
existentes como en nuevos proyectos.
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Manual Centroamericano de Seguridad Vial
Normas Dirigidas a las Condiciones – Dispositivos de Seguridad Vial
I) Establecer un Sistema de administración de la información que contenga:
• Estadística de accidentes de tránsito
• Mapa de riesgos (puntos negros)
II) Diseñar Campañas Publicitarias de la Seguridad Vial
III) Aplicar eficientemente el Marco Legal Vigente
IV) Crear una Estadística Nacional confiable, de accidentes de tránsito.
V) Incluir temas específicos de Seguridad Vial en los distintos niveles de
Educación.
VI) Organizar cursos especiales de capacitación dirigidos a conductores.
VII) Exigir el cumplimiento de la Revisión Mecánica Vehicular
VIII) Mejorar el Sistema de Señalización Vial
IX) Mantener Actualizado un Inventario de la Señalización Vial existente.
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Manual Centroamericano de Seguridad Vial
Normas Dirigidas a la infraestructura y Entorno Vial
Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las
Carreteras Regionales, edición 2004.
Elementos básicos de diseño para el mejoramiento de la seguridad vial en las
carreteras.
En el Diseño de una Carretera:
•Deben evitarse los cambios abruptos en las características geométricas
•Prestar la debida atención a las necesidades de los peatones, de los ciclistas y de
los motociclistas
•Incorporar una zona contigua a la pista de rodamiento, que permita le
recuperación del control del vehículo que se ha salido de la vía.
•Minimizar los puntos de conflicto en las carreteras
•Facilitar la afectiva interacción entre la superficie de rodamiento y las llantas de
los vehículos para el control y el frenado de estos.
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Manual Centroamericano de Seguridad Vial
Normas Dirigidas a la infraestructura y Entorno Vial
Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las
Carreteras Regionales, edición 2004.
Revisar los aspectos de mayor relevancia y específicamente los siguientes:
Carriles de Ascenso
Carriles de Adelantamiento
Curvas Horizontales y Verticales
Medianas ó Islas
Intersecciones con Islas canalizadoras
Soportes de Señales y Postes de Servicio Público
Peatones y Ciclistas
Carreteras Urbanas y Suburbanas
Mantenimiento Adecuado de las Carreteras
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