Instituto Politécnico Nacional
Oficina de la Abogada General
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Cargo
Total
Gobernador
(Baja California)
1
Ayuntamientos o Presidentes de Comunidad
(Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango,
Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala,
Veracruz y Zacatecas)
1, 739
Diputados
(Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Hidalgo,
Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala,
Veracruz y Zacatecas)
441
2,181
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Estado
Elección
Inicio de campañas electorales
Fecha de la elección
Gobernador
Baja California
25 Diputados
25 de abril
5 Presidentes Municipales
Aguascalientes
27 Diputados
11 Presidentes
Municipales
Chihuahua
20 de mayo
33 Diputados
7 de julio de 2013
67 Presidentes
Municipales
30 de mayo
Coahuila
38 Presidentes
Municipales
4 de junio
Durango
30 Diputados
39 Presidentes
Municipales
15 de mayo
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Estado
Elección
Inicio de campañas electorales
Hidalgo
30 Diputados
15 de mayo
Fecha de la elección
42 Diputados
Oaxaca
570 Presidentes
Municipales
25 de mayo
41 Diputados
Puebla
217 Presidentes
Municipales
5 de mayo
7 de julio de 2013
25 Diputados
Quintana Roo
10 Presidentes
Municipales
13 de mayo
40 Diputados
Sinaloa
18 Presidentes
Municipales
29 de mayo
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Estado
Elección
Inicio de campañas electorales
Fecha de la elección
36 Diputados
Tamaulipas
43 Presidentes
Municipales
19 de mayo
32 Diputados
Tlaxcala
60 Presidentes
Municipales
6 de mayo
391 Presidentes de
Comunidad
7 de julio de 2013
50 Diputados
Veracruz
212 Presidentes
Municipales
22 de mayo
30 Diputados
Zacatecas
58 Presidentes
Municipales
5 de mayo
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• Funcionarios, empleados y, en general, toda
persona que desempeñe un empleo, cargo o
comisión de cualquier naturaleza en la Administración
Pública Federal, estatal o municipal, o en el Distrito
Federal.
• Representantes
de
elección
popular,
como
Diputados y Senadores.
• Integrantes del Poder Judicial Federal y del
Distrito Federal.
• Servidores del Instituto Federal Electoral.
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Además
de
los
que
menciona
la
Constitución, aquellos que manejen o
apliquen recursos públicos federales.
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Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o por
comisión de cualquier naturaleza en:
 la Administración Pública Federal Centralizada o en la
del Distrito Federal,
 Organismos Descentralizados,
 Empresas de Participación Estatal Mayoritaria,
 Organizaciones y sociedades asimiladas a éstas,
 Fideicomisos públicos,
 el Congreso de la Unión, o en los poderes Judicial
Federal y Judicial del Distrito Federal, o
 que manejen recursos económicos federales.
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Ciudadanos
Responsabilidades de su cargo o
comisión
Derecho a ejercer su voto y a ser Desarrollar sus funciones con estricto
apego a la legalidad.
votado.-
Pago de impuestos (IVA, ISR, Predial, Presentar declaración inicial, de
Tenencia).
modificación y de conclusión del
cargo público.
Denunciar cualquier irregularidad o Aplicar recursos públicos/humanos
delito.
y/o materiales en estricto apego a la
normatividad y a los principios de
imparcialidad,
honradez,
transparencia y eficiencia .
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que
los
recursos
federales
humanos,
financieros y materiales sean utilizados para
apoyar
personas,
partidos
políticos,
precandidatos, candidatos o militantes, y
condicionar las calificaciones o trámites de esta
Casa de Estudios para inducir o forzar el voto a
favor de algún candidato, partido o coalición.
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Contravenir una ley a la que están obligados
a cumplir, traerá como consecuencia:
 falta administrativa,
 una averiguación previa,
 o ambas en su caso.
sanción, destitución del
cargo o la inhabilitación
para acceder al servicio
público o la pérdida de la
libertad.
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Aquella en la que incurren los servidores
públicos, cuando en el desempeño de sus
empleos, cargos o comisiones, contravienen
las obligaciones contenidas en la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos.
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• Cumplir
el
servicio
que
le
sea
encomendado y abstenerse de cualquier
acto u omisión que cause la suspensión o
deficiencia de dicho servicio o implique abuso
o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisión;
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• Formular y ejecutar los planes, programas
y presupuestos correspondientes a su
competencia, y cumplir las leyes y la
normatividad que determinen el manejo de
recursos económicos públicos;
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• Utilizar los recursos que tengan asignados
y las facultades que le hayan sido atribuidas
para el desempeño de su empleo, cargo o
comisión, exclusivamente para los fines a
que están afectos;
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• Custodiar y cuidar la documentación e
información que por razón de su empleo,
cargo
o
comisión,
tengan bajo su
responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
sustracción, destrucción, ocultamiento o
inutilización indebidos;
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• Abstenerse de disponer o autorizar que un
subordinado no asista sin causa justificada a
sus
labores,
así
como
de
otorgar
indebidamente
licencias,
permisos
o
comisiones con goce parcial o total de
sueldo y otras percepciones;
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• Denunciar por escrito ante la Secretaría de
la Función Pública o en el Órgano Interno de
Control correspondiente, los actos u
omisiones que en ejercicio de sus funciones
llegare a advertir respecto de cualquier
servidor público que pueda constituir
responsabilidad
administrativa
en
los
términos de la Ley y demás disposiciones
aplicables;
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I.- Amonestación privada o pública;
II.- Suspensión del empleo, cargo o comisión
por un período no menor de tres días ni
mayor a un año;
III.- Destitución del puesto;
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IV.- Sanción económica, e
V.- Inhabilitación temporal para desempeñar
empleos, cargos o comisiones en el servicio
público.
Cuando no se cause daños o perjuicios, ni
exista beneficio o lucro alguno, se impondrán
de seis meses a un año de inhabilitación.
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Es la conducta realizada por un individuo o
individuos que atenta sobre la decisión,
manipula a favor de un candidato o nos
obliga a votar por un Partido Político o
Candidato.
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Delitos Electorales
Artículos 401 al 413 del Código Penal Federal
Antes
Durante
Después
Jornada electoral
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Los servidores públicos pueden
involucrados en dichos delitos:
verse
 por falta de conocimiento
 de forma involuntaria
 con todos los agravantes = dolosos.
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• Cualquier persona
• Ministros de culto religioso
• Funcionarios Electorales
• Funcionarios Partidistas
• Servidores Públicos
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I. Obligue a sus subordinados, de manera
expresa y haciendo uso de su autoridad o
jerarquía, a emitir sus votos en favor de un
partido político o candidato;
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II. Condicione la prestación de un servicio
público, el cumplimiento de programas o la
realización de obras públicas, en el ámbito de
su competencia, a la emisión del sufragio en
favor de un partido político o candidato;
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III. Destine, de manera ilegal, fondos, bienes
o servicios que tenga a su disposición en
virtud de su cargo tales como vehículos,
inmuebles y equipos, al apoyo de un
partido político o de un candidato, sin
perjuicio de las penas que pueda
corresponder por el delito de peculado; o
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IV. Proporcione apoyo o preste algún
servicio a los partidos políticos o a sus
candidatos, a través de sus subordinados,
usando el tiempo correspondiente a sus
labores, de manera ilegal.
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De 200 a 400 días de multa y prisión de 1 a 9 años
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Los servidores públicos del Instituto Politécnico
Nacional, deberán abstenerse de realizar las
siguientes conductas:
a)Realizar cualquier acto u omisión que implique
abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisión;
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b)Utilizar los recursos públicos materiales,
humanos y financieros que tengan asignados para
el desempeño de su empleo, función que realicen,
cargo o comisión para fines distintos a los que
están afectos, tales como apoyar a un partido,
asociación política, precandidato, candidato o
planilla, simpatizantes o militantes;
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c) Retener la credencial de elector de sus
subordinados o alumnos con motivo del ejercicio
de sus funciones;
d) Coartar o inducir en las precampañas, campañas
electorales, el día de la jornada electoral o proceso
de participación ciudadana, la libertad de los
ciudadanos para sufragar libremente;
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e) Promover o apoyar con motivo de su cargo, en
cualquier forma, la imagen política o social de
personas,
precandidatos,
parientes
consanguíneos y por afinidad hasta el cuarto grado
civil, candidatos o planilla, partidos, asociaciones
políticas, simpatizantes o militantes.
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f) Publicar o difundir por cualquier medio los
resultados de encuestas o sondeos de opinión que
den a conocer las preferencias de los ciudadanos,
durante los ocho días previos a las elecciones o en
los procesos de participación ciudadana y hasta la
hora final del cierre de casillas;
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g) Publicar o difundir por cualquier medio, sea
escrito, electrónico, verbal, visual y sonoro, entre
otros, apoyo o manifestación a favor de
personas, familiares consanguíneos y por afinidad
hasta el cuarto grado civil, precandidatos,
candidatos, partidos, asociaciones políticas,
militantes, simpatizantes;
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h) Obligar
a
otros
servidores
públicos
subordinados a emitir su voto a favor de un
partido, asociación política, precandidato,
candidato o planilla, militantes, simpatizantes, o a
la abstención;
i) Condicionar la evaluación o la calificación, en el
caso de los docentes, a la emisión del sufragio a
favor de un partido, asociación política,
precandidato, candidato o planilla, militantes y
simpatizantes;
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j) Proporcionar apoyo a los partidos, asociaciones
políticas, precandidatos, candidatos o planilla, a
través de cualquier servidor público, dentro del
tiempo correspondiente a sus labores;
k) Instalar, pegar, colgar, fijar o pintar propaganda
electoral en el interior o exterior de muebles o
inmuebles pertenecientes o arrendados por el
Instituto;
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l) Realizar o permitir que se haga proselitismo o
presionar a la comunidad politécnica en las
precampañas, campañas, jornada electoral y
demás procesos inherentes al ámbito electoral, con
el fin de orientar el sentido de su voto en el área
donde realicen sus funciones de trabajo o
empleo, cargo o comisión;
m)Inducir el voto de los servidores públicos en el
área de trabajo o empleo, cargo o comisión, y
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n) Intervenir en cualquier forma en campañas de
proselitismo durante sus horarios de trabajo, o
bien, realizar actividades ajenas a sus funciones o
previstas en la normatividad electoral.
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n) La participación de los servidores públicos del
Instituto en actividades relativas a partidos o
asociaciones políticas, podrán realizarse en su
carácter de ciudadanos, fuera de los horarios
oficiales que tengan asignados y de las instalaciones
del Instituto.
En ningún caso y por ningún motivo se deberán
utilizar recursos públicos para tal efecto.
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Como acción preventiva, los titulares de las
dependencias politécnicas deberán realizar las
actividades de difusión y capacitación que sean
necesarias para que todo el personal adscrito a las
mismas conozcan los presentes Lineamientos.
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Los titulares de las dependencias politécnicas
tendrán la obligación de denunciar ante la autoridad
competente el uso político, partidista o electoral de
los recursos, bienes y servicios del Instituto.
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La inobservancia a los presentes lineamientos dará
lugar a:
• Responsabilidades administrativas,
• Sin perjuicio de la responsabilidad penal o de otro
carácter que se pudiera derivar,
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En cualquier caso, serán comunicadas a las
autoridades competentes, Órgano Interno de Control
en el Instituto, así como Ministerio Público Federal.
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• Resguardo del parque vehicular propiedad de esta
Casa de Estudios 48 horas previas a la jornada
electoral.
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 Giras de trabajo
 Emitir comunicados de prensa
 Dar entrevistas de
conferencias de prensa
prensa;
convocar
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a
Todo ello sujeto a no estar realizando actividades
orientadas a la promoción del voto, al
condicionamiento político de los programas, o
realización
de propaganda de cualquier
partido, candidato o servidor público
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Se considerará propaganda político electoral contraria
a la ley, aquella contratada con recursos públicos,
difundida por instituciones y poderes públicos
federales, locales, municipales o del Distrito Federal,
órganos autónomos, cualquier ente público de los tres
órdenes de gobierno o sus servidores públicos; a
través de radio, televisión, prensa, mantas, bardas,
anuncios espectaculares, volantes u otros medios
similares, que contenga algunos de los elementos
siguientes:
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a) El nombre, la fotografía, la silueta, la imagen, la
voz de un servidor público o la alusión en la
propaganda de símbolos, lemas o frases que en
forma sistemática y repetitiva conduzcan a
relacionarlo directamente con la misma;
b) Las expresiones “voto”, “vota”, “votar”,
“sufragio”, “sufragar”, “comicios”, “elección”,
“elegir”, “proceso electoral” y cualquier otro similar
vinculada con las distintas etapas del proceso
electoral .
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c) La difusión de mensajes tendientes a la
obtención del voto a favor de algún servidor público,
de algún tercero o de algún partido, aspirante,
precandidato o candidato.
d) La mención de que un servidor público aspira a
ser precandidato.
e) La mención de que algún servidor público aspira
a algún cargo de elección popular o al que aspira un
tercero;
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f) La mención de cualquier fecha del proceso
electoral, sea de organización, precampaña, campaña,
jornadas de elección o de cómputo y calificación, u
otras similares;
g) Otro tipo de contenidos que tiendan a
promover la imagen personal de algún servidor
público; y
h) Cualquier otro mensaje similar destinado a
influir en las preferencias electorales de los
ciudadanos, a favor o en contra de aspirantes,
precandidatos o partidos políticos.
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A partir del inicio de las campañas electorales
y hasta la jornada electoral deberá suprimirse o
retirarse toda propaganda gubernamental en radio y
televisión de:
• Poderes federales y estatales, así como de los
municipios,
• Órganos de gobierno del Distrito Federal y
Delegaciones
• Cualquier otra institución pública
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Durante este período deberá suspenderse la difusión
de:
•Logros y obra pública,
•Información sobre programas y resultados
concernientes a los diversos entes de gobierno,
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Así también, deberá suspenderse la difusión de:
•Acciones que promuevan la innovación en bien
de la ciudadanía;
•Referencias visuales o auditivas a frases,
imágenes, voces, slogans o símbolos que pudieran
ser constitutivos de propaganda político electoral.
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No se podrán difundir logotipos, frases, slogans, o
cualquier tipo de referencias visuales y/o auditivas al
Gobierno federal, estatal, municipal o delegacional,
ni elementos de promoción personalizada de
servidores públicos.
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Podrán difundirse las campañas relativas a:
•Información electoral,
•Servicios educativos, de salud y protección civil
en caso de emergencia;
•Lotería Nacional y Pronósticos para la Asistencia
Pública;
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•Promoción Turística Nacional de México;
•Servicio de Administración Tributaria (SAT);
•Instituto Federal de Acceso a la Información;
•Banco de México.
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Podrán permanecer en internet los portales de los
entes públicos, siempre y cuando tengan carácter
informativo o como medio para la realización de
trámites o servicios y no se difundan logros.
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GRACIAS
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