Del Enfoque Represivo
al de Salud Pública
Jornadas: Las Drogas en su Laberinto II
Ministerio Desarrollo Social – Universidad Nacional de Córdoba
Lic. Juan Carlos Mansilla
Subsecretario de Sepadic
Escuela de Salud Pública
Problema de “Las Drogas”

¿ Cuáles son las mejores respuestas desde la Política Pública ?.

¿Qué Perspectivas asumen los distintos gobiernos sobre el problema?

¿Hacia donde avanza la discusión sobre “Las Drogas” en general y sobre la
Marihuana en particular?

¿Cuál es la mejor manera de regular la oferta de Alcohol?

¿Porqué surgió con fuerza en Latinoamérica la crítica y alternativas al
Prohibicionismo?

¿Qué nivel de integración conviene a las Políticas Nacionales, Provinciales y
Municipales en esta materia?

¿Qué papel ocupan las Universidades, y los Medios de Comunicación frente
a este fenómeno?
Problema de “Las Drogas”

¿Qué papel juega la Investigación Científica en el diseño de Políticas Públicas?

¿Qué relación debe existir entre el Estado, las ONGs, y la Responsabilidad Social
Empresaria frente a este problema?

¿Qué conviene hacer hoy en Prevención, Asistencia, y Reducción de Daños?

¿En qué medida las Políticas de Seguridad obstaculizan o facilitan a las Políticas de
Salud Pública en este tema?

¿Qué Poblaciones sufren mas por la Oferta y Demanda de Drogas?

¿Qué hacer con el Estigma Social que pesa sobre el Joven-Excluido-Consumidor?

¿Hasta donde el Estado debe intervenir en las decisiones que los individuos toman
respecto a su vínculo con las sustancias?
Cuatro Observaciones:

1.- El Modelo Prohibicionista ha sido desafiado por el Reformista, y
está en crisis.

2.- El concepto “Las Drogas” hoy es confuso como referente
genérico y exige tratarse desde la diferenciación.

3.- Los Paradigmas con los cuales trabajar son el de Seguridad,
Salud Pública, y Cultural.

4.- La Prevención, Asistencia y Reducción de Daños tiende a
pensarse en Construcción de la Ciudadanía.
1.- El Modelo Prohibicionista ha sido desafiado
por el Reformista, y está en crisis.

Hitos del Modelo Prohibicionista:
 1909 Shangai



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1919 -1933:Volsted Act.
1961 Convención Única sobre Estupefacientes.
1971 Convención sobre Sustancias Psicotrópicas.
1988 Convención de ONU.

Ley 23.737 del Código Penal Argentino.

Hitos del Modelo Reformista:

2008. Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia (Cardozo
– Gaviria – Zedillo).

2011. Comisión Global de Políticas de Drogas. (Kofi Anan y George
Shultz).

2013. Apertura de al CICAD OEA. Informe de Escenarios. Insulza: “hace
40 años existe la misma política pero por alguna razón no funciona”.

Administración Obama: “La política de drogas basada únicamente
exclusivamente en la represión es contraproducente, ineficaz, y costosa”

2009 Argentina: Caso Arriola (C.S.J.)
2012 Sexta Cumbre de las Amèricas. Guatemala.
2013 Uruguay: Legalización de Marihuana.
2012. Mapa de Posiciones
Rojo:
Prohibición
Verde:
Discutir Legalización
Amarillo:
Discutir Despenalización
2.- El concepto “Las Drogas” hoy es confuso como
referente genérico y exige tratarse desde la diferenciación.

Las Drogas desde Salud Pública: Legales e Ilegales.

Alcohol, Tabaco, Psicofármacos, Marihuana, Cocaína y otras.

Ejemplo: Necesidad de Testeo de del Consumo de Sustancias
Ilegales en la Conducción.

El Caso de la Marihuana y su “comportamiento” como droga legal.

Decidir sobre Drogas desde la Evidencia y no desde la Opinión
Pública.
3.- Los Paradigmas con los cuales trabajar son el de
Seguridad, Educativo - Salud Pública,
y Cultural.

La Salud Pública y Educación son Transversales en los Gobiernos .
Salud Pública
Salud Social y
Comunitaria
Salud Física
Salud Mental
• Paradigma Cultural: Tolerancia y Aceptacion. Prácticas
Sociales.
4- La Prevención, Asistencia y Reducción de Daños tiende a pensarse
en Construcción de la Ciudadanía.

Ejemplos:
Cis: Centros de Integración Social de la Provincia.
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