Plan de Acción para la Atención
y Reparación Integral a las Víctimas
del Conflicto Armado
Municipio de Medellín
2012
Objetivo general:
Establecer el marco de actuación, generando capacidad de respuesta
Institucional y permitiendo una atención oportuna de la población, en la
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado interno.
•
Articulo 255.-La vigencia de los planes de acción es de cuatro (4) años, en concordancia con los periodos
de las administraciones locales, los cuales serán objeto de evaluación para adoptar medidas que
favorezcan su adecuado cumplimiento en cada vigencia presupuesta”. (LEY 1448 DE 2011).
Metodología de formulación:
SENSIBILIZACIÓN
Constitución del
Equipo inter y
transdisciplinario que
integra el Comité
Técnico
Interinstitucional del
Plan de Acción para la
atención y reparación
integral a víctimas del
conflicto armado
interno.
Sensibilización; de
dinamizadores
gestores y
participantes.
INFORMACIÓN PREVIA
DIAGNOSTICO
Recolección de insumos y documentos con
base a las líneas del Plan.
Contextualización
del municipio.
Análisis de la información e Identificación
del contenido.
Caracterización de
la población.
Organización de la información y
construcción del Plan por líneas.
Revisión de otras propuestas de Política
Pública en el contexto departamental,
nacional e internacional.
Revisión y realimentación del documento
construido, por diferentes dependencias
que trabajan con la temática.
Presentación de la propuesta.
Análisis de
dinámicas
poblaciones y de
conflicto.
Identificación de
recursos
MATRICES
Matriz de
programas,
proyectos y
acciones
dirigidos a la
población
víctima del
conflicto
armado interno.
PUESTA EN
MARCHA
Seguimiento a las
responsabilidades
adquiridas por
componente.
Aplicación de
acciones de
Atención y
reparación de la
población víctima.
MONITOREO Y
ACTUALIZACIÓN
Actualización de
compromisos.
Rutas
normalizadas de
atención y
restitución.
Proceso de construcción del Plan de Acción de Víctimas.
(Participativo, intersectorial e inter – institucional)
ESTRUCTURA COMUNICATIVA
Convocatoria
actores
Dinamizadores y
gestores
Concreción de ruta
metodológica
Gestores
ALCALDÍA DE
MEDELLÍN –
SECRETARÍAS DE
BIENESTAR
SOCIAL Y
GOBIERNO
UNIDAD DE
ATENCIÓN A
VICTIMAS –
EQUIPO
PRIMARIO
Participantes
Dinamizadores
Dinamizadores
Ejerce un liderazgo para el cambio exige -por definición- ir más allá de la propia gestión.
El ejercicio del liderazgo es también, inevitablemente, político. Tiene que lidiar
normalmente, entre diferentes puntos de vista enfrentados, intentando -por diversas
estrategias consensos o acuerdos, con el fin de que las tareas puedan ser productivas
Gestores
Gestor busca que las cosas funcionen tal y como están prescritas y realiza las gestiones
necesarias para conseguir el optimo desarrollo del proceso.
Participantes
La creatividad es la capacidad de crear, de producir cosas nuevas y valiosas, es la
capacidad de un cerebro para llegar a conclusiones nuevas y resolver problemas en una
forma original.
La actividad creativa debe ser intencionada y apuntar a un objetivo.
Dinamizadores
• Los dinamizadores tienen amplio conocimiento frete el tema, el entorno social y el
territorio donde se desarrolla el plan.
• Teniendo permanente vinculación al proceso que se desarrolla.
• Potenciar la iniciativa creativa de los diferentes actores.
• Orientar y organizar actividades para ayudar al proceso
• Impulsar y motivar la construcción del Plan de acción a víctimas.
• Acompañar, asesorar y orientar a nivel metodológico y temático la construcción del
Plan.
• Gestionar la asesoría técnica en las temáticas relacionadas con las líneas
estratégicas.
• Monitorear el cumplimiento del cronograma de trabajo acordado.
• Canalizar la información en todos los niveles de participación con las líneas
estratégicas y el público externo.
• Convocar a los encuentros generales de retroalimentación entre las líneas
estratégicas.
Gestores
• Acompañan, asesoran y orientan a los participantes de las líneas estratégicas a
nivel metodológico y temático en la construcción del plan de acción de víctimas.
• Solicitan la asesoría técnica en las temáticas relacionadas con las líneas
estratégicas.
• Desarrollan y cumplen con el cronograma de trabajo y los productos acordados.
• Desarrollan el plan de trabajo de las líneas estratégicas.
• Retroalimentan a los participantes sobre el proceso.
• Convocan a los momentos de discusión, análisis y construcción de los las líneas
estratégicas y cada uno de los componentes.
• Invitan a la población a los momentos de discusión, análisis y construcción de las
líneas estratégicas.
• Mantienen informados sobre los avances en el proceso a quienes representa.
• Sistematizan y presentan los resultados y avances de la planeación por cada una
de las líneas estratégicas a los facilitadores y en los encuentros generales
Participantes
• Asumir el compromiso de representar a la entidad o la comunidad.
• Aportar conocimientos y experiencias para la construcción del Plan de acuerdo con
la línea estratégica.
• Asistir cumplidamente a los encuentros de las líneas estratégicas y cumplir con las
tareas encomendadas.
• Ser propositivo en la dinámica de trabajo de las líneas estratégicas (fechas de las
reuniones y revisión de documentación).
• Mantener informados sobre los avances en el proceso
POLITICA PUBLICA PARA VICTIMAS DE CONFLICTO INTERNO
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS
LÍNEA 2
LÍNEA 3
Prevención
Protección
Reconocimiento y
Participación
Formación y
capacitación
para la
prevención
Protección de
bienes muebles
e inmuebles
Incidencia
política
Fortalecimiento
y articulación
interinstitucional
comunitario
Apoyo a la
protección de
personas
amenazadas
y/o en riesgo
ESTRUCTURA OPERATIVA
LÍNEA 1
Identificación,
análisis,
valoración e
intervención de
riesgos
Articulación
interinstitucional
Inclusión social
Participación
ciudadana
LÍNEA 4
LÍNEA 5
LÍNEA 6
Atención
Básica
Restablecimiento
integral
Reparación
Orientación y
atención
integral
Rehabilitación
comunicación
Medidas
de
satisfacción
POSI
garantías de
no repetición
Análisis y
evaluación
Indemnización
Coordinación
interinstitucional
Caracterización
Restablecimiento
Atención
(Inclusión a
programas)
Seguimiento
Retornos y
Reubicaciones
Reconocimiento
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Restitución
LÍNEA 7
Gestión,
Desarrollo
institucional Política
pública
Plan de Acción para la Atención y Reparación
Integral a Víctimas del Conflicto Armado.
DESPLAZAMIENTO
FORZADO
GRUPOS FOCALES DE VÍCTIMAS
SECUESTRO
DESAPARICIÓN
FORZADA
Atención
básica
RECLUTAMIENTO
Reconocimiento
y Participación
Atención Integral
con equidad
Prevención y
Protección
Reparación
HOMICIDIO
TORTURA Y
TRATOS
DEGRADANTES
MINAS Y
MUNICIONES SIN
EXPLOTAR
VIOLENCIAS
SEXUALES
Línea 1 Prevención
Prevenir los riesgos y situaciones que pueden generar violaciones a los derechos
humanos e infracciones al derecho internacional humanitario, en el marco de una
política pública, con enfoque diferencial y territorial para garantizar los derechos
fundamentales de las personas del Municipio de Medellín.
Línea 2 Protección
Adoptar medidas transitorias para proteger los derechos a la vida, la integridad, la
libertad y la seguridad de las personas, grupos y comunidades en el Municipio de
Medellín, que se encuentren amenazados y/o en riesgo, en razón de su calidad o
actividad hasta tanto las autoridades competentes resuelven la solicitud de
protección, además proteger los bienes abandonados y despojados, o en riesgo de
estarlo, por el Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia
generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al
Derecho Internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las
situaciones anteriores que puedan alterar drásticamente el orden público.
Línea 3 Reconocimiento y Participación
Reconocer a la población víctima del conflicto armado; como
ciudadanos y ciudadanas sujetos de derechos con capacidad de
incidencia política y como actores sociales que se incluyen y
participan en la construcción de los espacios y escenarios de
ciudad.
Línea 4 Atención Básica
Garantizar la atención básica de la población víctima del
conflicto armado interno en proceso de valoración por la
UAEARIV, según hechos victimizantes, a través de las rutas de
atención definidas entre las entidades territoriales y nacionales,
en condiciones dignas y con enfoque diferencial.
Línea 5 Restablecimiento Integral
Garantizar el acceso de la población victima del conflicto
armado interno al goce efectivo de derechos y el
restablecimiento integral, desde el enfoque diferencial y
de derechos, a través de la coordinación de esfuerzos de
las entidades involucradas en la integración local.
Línea 6 Reparación
Promover procesos de reparación integral con las víctimas del
conflicto armado que permitan la transformación social a través
del goce efectivo de derechos con enfoque diferencial, por
medio de la corresponsabilidad comunitaria y estatal.
Línea 7
línea transversal
implementar acciones especificas que permitan la viabilización
del plan de acción y la política pública en el fortalecimiento
institucional, coordinación Nación Territorio, información y
comunicación.
Ejemplo: estructuración
Líneas estratégicas
LINEA
Línea: 1 -Prevención y Protección
COMPONENTE
1.1 Rreivindicación de los derechos
1.2 Prevención y Protección
1.3 Acceso a la justicia
PROYECTO
1.1.1 -
PROYECTO
OBJETIVO
ACTIVIDAD
META
INDICADOR
TIEMPO
RESPONSABLES
PRESUPUESTO
ANUAL ESTIMADO
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Presentación de PowerPoint