MODELO PARTICIPATIVO
DE ATENCIÓN A LA
VIOLENCIA
Y LA SALUD REPRODUCTIVA
EN ZONAS INDÍGENAS
UNA EXPERIENCIA EN LA
CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICA
PÚBLICA.
.
MODELO PARTICIPATIVO
DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA
Y LA SALUD REPRODUCTIVA
EN ZONAS INDÍGENAS
UNA EXPERIENCIA EN LA
CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICA
PÚBLICA.
.
CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
•
La identificación y definición de problemas
•
La detección y la selección de cuestiones públicas: la agenda.
•
La definición de los problemas públicos
•
La formulación de las políticas
•
La adopción de la decisión.
•
La implantación de las políticas públicas
•
La evaluación de las políticas
RECUPERANDO LA HISTORIA
Cómo surge el modelo
Proceso de transición INI-CDI. Programa intersectorial para la
atención a las demandas y necesidades de las mujeres indígenas.
Se firma un Convenio SS-CDI-PNUD para elaborar y operar un
Modelo para atender con pertinencia cultural la violencia contra las
mujeres indígenas y los problemas vinculados con la SSR
especialmente la mortalidad materna, inicialmente con un recurso de
la SSA y posteriormente con presupuesto de la CDI.
Se diseña por académicas, osc y representantes indígenas el
proyecto piloto de las casas de la salud de las mujeres indigenas.
En 2004, a partir de un acuerdo entre las organizaciones de mujeres
indígenas que ya venían trabajando estas problemáticas y la
institución, se da inicio a las casas de la mujer indígena que hoy
conocemos como pioneras: Matias Romero, Ometepec, Cuetzalan,
San Mateo del Mar y Chalchihuitán.
Qué son las casas de la Mujer
Indígena?
Surgen como una estrategia para avanzar en la construcción de una política
pública pertinente culturalmente que promueva el ejercicio pleno de los
derechos de las mujeres indígenas, especialmente el derecho a una vida libre
de violencia y los derechos sexuales y reproductivos.
El proyecto CAMI se basa en las recomendaciones de los acuerdos, convenciones y
plataformas internacionales que México ha firmado para impulsar el desarrollo y los
derechos de los pueblos indígenas y de las mujeres: Cedaw, Beijing, ODM 3 y 5,
Declaración de los derechos de los pueblos indígenas, Plan Nacional de Desarrollo.
A partir de la sistematización de la experiencia generada en 2003 con las
primeras cinco Casas de la Mujer Indígena (Casas «Pioneras»), se elabora el
Modelo Autogestivo de Atención a la Violencia de Género y Salud Sexual y
Reproductiva en Zonas Indígenas, el cual se instrumenta a partir de 2008 en
adelante con la instalación de 14 Casas de la Mujer Indígena en diferentes
regiones indígenas del país.
Las Casas de la Mujer Indígenas son espacios física y socialmente
construidos para la prevención y atención de casos de violencia y
salud sexual y reproductiva para las mujeres indígenas con un
enfoque que incorpora la perspectiva de género y la
interculturalidad.
La característica más relevante de este proyecto es que son
mujeres indígenas organizadas las dueñas y las responsables de
coordinar las actividades de las Casas, entre las cuales realizan:





CONSEJERÍA
ASESORÍA
CANALIZACION
PROMOCION, PREVENCION Y DIFUSION
ACOMPAÑAMIENTO
La atención entre mujeres indígenas permite la pertinencia
cultural; tener códigos, costumbres y tradiciones compartidos,
incluso experiencias de vida semejantes genera confianza,
apertura y sensibilidad para el trato entre iguales.
Los actores fundamentales del modelo
ORGANIZACIÓN DE
MUJERES INDIGENAS
CDI
Coordinacion
Colegiada
ORGANIZACIÓN SOCIEDAD
CIVIL ACOMPAÑANTE
COMUNIDAD
Periodos de inicio de las
Casas de la Mujer.
Casas pioneras 2004:
•Cuetzalan
•Ometepec
•Matias Romero
•San Mateo del Mar
•Chalchihuitán.
Casas 2009:
•Zitácuaro
•Etchojoa
•Tolimán
•Monterrey
•(Huejutla) / (Ocosingo)
Casas 2008:
•Sihó
•San Quintín
•Patzcuaro
•Zongolica
•(Zitácuaro) / (Huejutla)
Casas 2010:
•Huejutla
•Ocosingo
•Acatepec Gro
Cronología
Inicia en el año 2003
(experiencia piloto) a partir
del cual se abren cinco
Casas con apoyo de la SSA:
Cuetzalan, Matías Romero,
Ometepec, San Mateo del
Mar y Chalchihuitán
2008. Proceso de
diagnóstico, selección e
instalación de 4 nuevas
casas: Sihó, San Quintín,
Pátzcuaro y Zongolica.
2007
Elaboración del Modelo
Autogestivo de Atención a la
Violencia de Género y Salud
Sexual y Reproductiva en Zonas
Indígenas.
2009.Instalación
de 4 nuevas
casas (Zitácuaro,
Etchojoa,
Tolimán,
Monterrey)
2010.- Se abren 5
casas más: Ixtepec,
Ocosingo, San Luis
Acatlán, San Felipe
del Progreso y
Huejutla.
2011. Inicia el proceso
para la instalación de un
espacio más en
Acatepec, Guerrero.
2012.
Vertiente
del PAIGPI
COORDINACION GENERAL DE FOMENTO AL
DESARROLLO INDIGENA
Acciones para la Igualdad de Género con
Población Indígena periodo 2006-2012
México, D.F. 15 de Octubre de 2012
COORDINACIÓN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDÍGENA
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena
PROGRAMA DE
ACCIONES PARA LA
IGUALDAD DE GÉNERO
CON POBLACIÓN
INDÍGENA
(PAIGPI)
COORDINACIÓN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDÍGENA
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena
Conversión a Programa
A partir de 2012 comienza a operar el Programa Acciones para la Igualdad
de Género con Población Indígena (PAIGPI), cuyas Reglas de Operación se
publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de
2011.
COORDINACIÓN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDÍGENA
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena
Objetivo General
Contribuir al ejercicio de los
derechos de las mujeres indígenas
por medio de acciones tendientes
a la disminución de las brechas de
desigualdad de género con un
enfoque intercultural.
COORDINACIÓN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDÍGENA
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena
•
Retoma las experiencias de los proyectos piloto.
•
Orientado a la promoción y ejercicio de los derechos
de las mujeres indígenas, principalmente los
derechos sexuales y reproductivos, violencia contra
las mujeres y a la participación política.
•
Promueve el fortalecimiento de capacidades de
actores que orientan acciones con la población
indígena.
•
Atiende las funciones de transversalidad del enfoque
intercultural de la CDI al promover convenios con
instancias estatales, municipales y comunitarias
para atender la violencia contra las mujeres
indígenas.
•
Considera los propósitos de la Ley de Fomento a las
Actividades Realizadas por Organizaciones de la
Sociedad Civil
Da respuesta a compromisos y mandatos nacionales e internacionales y a las agendas de las mujeres
indígenas.
Busca el fomento de la participación activa de las mujeres indígenas en la defensa de sus derechos.
Fomentará las buenas prácticas con enfoque intercultural para atender problemáticas de las mujeres
indígenas.
COORDINACIÓN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDÍGENA
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena
Vertientes
Creación y fortalecimiento de las Casas de la Mujer Indígena.
Acciones dirigidas a operar el Modelo Participativo de Atención a
la Salud Sexual y Reproductiva y la Violencia de Género en
Mujeres Indígenas.
Coordinación y concertación para prevenir y atender la
violencia contra las mujeres con enfoque intercultural. Acciones
dirigidas a promover sinergias comunitarias, interinstitucionales y
multisectoriales para implementar y ejecutar acciones tendientes a la
prevención, atención y, en su caso, derivación de mujeres indígenas
en situación de violencia en todos sus tipos y modalidades.
Dirigido a:
Organizaciones de mujeres indígenas
Instancias de gobierno estatal
y/o municipal
Fortalecimiento de capacidades para la equidad de género en la
población indígena. Acciones dirigidas para fomentar el desarrollo
de proyectos para la promoción de la equidad de género en la
población indígena.
Coinversión para la creación y apoyo de espacios de formación
para mujeres indígenas. Acciones orientadas al fortalecimiento o
creación de espacios para la formación y fortalecimiento de
liderazgos femeninos indígenas.
OSC/Academia
OSC/Academia
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Creación y fortalecimiento de las Casas de la