La prevención en las políticas
públicas de juventud y la
juventud en las políticas
públicas de prevención
Programa Presidencial Colombia Joven
Mayo 15 de 2007
Programa Presidencial
Colombia Joven
República de Colombia
El objetivo de orientar los planteamientos programáticos de
candidatos a cargos públicos y las acciones de la sociedad
civil, así como incidir en el diseño de políticas públicas
dirigidas a la población joven, no sólo requiere de una
asesoría temática sobre determinados fenómenos, sino que
involucra –desde la prevención- dos preguntas de contexto
que son: 1) ¿Por qué razón la población joven debe ser
prioritaria en las políticas sectoriales sobre la prevención? y
2) ¿Por qué la prevención debe ser un tema central en el
diseño e implementación de política pública de juventud?
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El primer paso para sensibilizar frente a procesos de prevención,
indica que toda acción que desempeñe el Estado para los
jóvenes de manera directa o indirecta y que promueva la
participación,
organización,
acercamiento
a
la
institucionalidad, ocupación e integración de los jóvenes a la
vida social, económica, cultural y política es una estrategia de
prevención, por esta razón y aunque los ejercicios de
prevención todavía son promovidos desde el antidiscurso,
negación o prohibición (no a la droga, no al sexo), hoy en día
se imponen y funcionan las estrategias de prevención
indirectas e integrales que invitan a asumir comportamientos
y actitudes, más no niegan, esconden o prohíben los que se
consideran riesgosos para la salud mental y física del joven,
la familia y la sociedad.
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Cualquier programa, plan o política que se
valla a desarrollar desde la institucionalidad
frente a la prevención (SSR, SPA,
reclutamiento, delincuencia juvenil entre
otras) debe contar con el protagonismo y la
participación activa de los jóvenes desde el
diseño y el planteamiento hasta la ejecución,
puesta en marcha y seguimiento. Muchas
son las experiencias que demuestran que al
involucrar a los jóvenes, sobretodo en la
implementación y el trabajo con pares el
impacto es más amplio y cualificado.
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Los problemas que afectan a los jóvenes no son
únicos y aislados, se relacionan entre si y
muchas veces algunos son consecuencias de
otros, convirtiéndose en cadenas de riesgos,
el consumo de sustancias psicoactivas (SPA)
no se debe mirar de manera aislada, tampoco
la salud sexual y reproductiva (SSR) es
aislada y la violencia o delincuencia juvenil
tampoco están tan lejanas de las dos
anteriores.
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En este sentido la prevención debe ser integral,
debe superar los dispositivos de rechazo frente al
riesgo particular para asumir actitudes de
autocontrol y estilos de vida saludables e
integrales. De la misma manera, atacar el efecto del
fenómeno (el número de abusadores de SPA, los
embarazos adolescentes, la ETS) solamente
disminuye las estadísticas pero no soluciona el
problema, pues no ataca la motivación, la causa, la
esencia de la problemática que es el real problema.
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En cuanto al consumo de SPA se debe iniciar por
el cambio nominal de droga por sustancia
psicoactivas, pues se considera que droga es
cualquier sustancias material o inmateria que
introducida en el cuerpo humano genera
dependencia o adicción y esto afecta su
individualidad y su vida familiar, comunitaria y
social, osea allí cabe desde la Marihuana y la
cocaína, pasando por el azúcar y las grasas
para terminar en los videojuegos y la
televisión.
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Frente a esto se habla de (SPA) sustancias psicoactivas que refieren
diferentes grados de consumo (social, individual, abuso) y sobre
ello se plantean tres tipos de prevención según la política
nacional de reducción de la demanda de consumo de SPA que
son 1) Prevención: que se refiere a evitar el contacto con SPA 2)
Mitigación: relacionada con aspectos como la reducción de
riesgos y el control para no trascender al abuso y 3) Superación:
relacionada con la desintoxicación de consumidores al grado de
abuso y la reducción de daños físicos, emocionales y sociales
asociados al consumidor abusivo. El análisis del impacto y
contexto cultural del consumo de las SPA es determinante para
orientar acertadamente las políticas de prevención.
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En lo relacionado con Salud Sexual y Reproductiva se han
logrado muchos avances en los mecanismo técnicos
de cuidado como por ejemplo el condón y las
pastillas anticonceptivas pero falta reforzar la
capacidad subjetiva, el desarrollo humano y el
criterio frente a la toma de decisiones, es decir
indagar y afectar las motivación frente a los
comportamientos en SSR, así mismo, es necesario
empoderar a los jóvenes y generar organización para
hacer cabildeo y exigir atención prioritaria para los
jóvenes en estos aspectos, la inclusión en la política
pública. La construcción de políticas, planes y
programas con los jóvenes es fundamental y darles
un papel protagónico en su desarrollo. El
planteamiento de políticas públicas de juventud
sobre SSR desde la institucional debe ser
innovadora, en lenguaje de los jóvenes
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La prevención estructural tiene que ver con
habilitar y crear escenarios de expresión y
diálogo de los jóvenes, es decir, contar con
“válvulas de escape” para que los jóvenes
puedan expresarse y desahogarse de sus
situaciones problemáticas, pues en la
medida en que un joven se puede expresar, se
siente escuchado y su aislamiento se reduce;
en esa misma vía la situaciones de riesgo se
aminoran.
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El joven, es el sujeto de transformación social por excelencia,
pues de manera espontánea es quien se encarga de
validar, negar y reconstruir los valores aprendidos en la
familia y la escuela -núcleos de socialización primarios-,
es decir, que cuando la rebeldía de la adolescencia lo
lanza a renegociar estos valores en la calle, con los
amigos, con la sociedad, y esa reformulación valorativa
regresa a casa para enfrentarse con los parámetros del
hogar, está transformando la familia que es la base de la
sociedad.
Articulación entre los diferentes actores institucionales
privados, públicos y del tercer sector para identificar y
actuar sobre necesidades de los jóvenes.
Incorporación del tema con criterios claros de intervención en
las políticas de Estado, que permitan darle viabilidad y
sostenibilidad por encima de los gobiernos.
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No prohibir, no esconder, no negar. Proponerle al joven un
estilo de vida integro, que esté preparado para que
asuma con criterio y autocuidado los escenarios de
riesgos que se le presentarán.
Trascender sobre las cifras, pues ellas solas no
constituyen por sí mismas triunfos ni fracasos, sino
han sido analizadas también desde lo cualitativo y
con el fin de producir información útil que permita el
fortalecimiento de las acciones.
La juventud por ser la etapa vital en que se forman gran
parte de los valores, hábitos y se construyen
identidades, es el grupo etáreo sobre el cual deben
dirigirse grandes esfuerzos para la promoción de
estilos de vida saludable. De ninguna forma es
posible considerar al joven sólo como actor pasivo o
receptor de políticas públicas, de be ser constructor
activo.
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