“SEGUNDO PISO
DE LA TRANSPARENCIA”
JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ
17 OCTUBRE 2008
La transparencia es una de las
más subversivas reformas político
administrativas del Estado moderno.
No obstante no deja de estar sujeta
a retrocesos, resistencias y límites.
PRIMER PISO
El primer piso del DAI se ha conformado por tres grandes vías:
CONSTRUCCIÓN
INSTITUCIONAL
113 OIP
113 Comités
de Transparencia
RETAIP
INFODF
MARCO
NORMATIVO
LTAIPDF; LPDP-DF;
LA-DF.
Reglamentos
Lineamientos
Criterios
Procedimientos
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
SEGUNDO ANDAMIAJE
Los grandes objetivos del DAI son los siguientes:
Favorecer la Rendición de
Cuentas
Fortalecer la democracia
participativa
Incidir en la calidad de vida
de las personas
Mejorar y evitar
desviaciones en las
políticas públicas
Generar un clima propicio
para mejorar el desarrollo
económica
¿Qué amenaza que se logren
estos propósitos
El que se reduzca en una herramienta
de uso personalísimo
Que el mayor conocimiento adquirido
sobre el DAI desde la administración
sea utilizado para simular y dificultar el
acceso a la información.
Que se convierta en una herramienta
para frivolidades y de persecución
política.
Que su uso se concentre en una élite
de la sociedad.
OCUPACIÓN
Usuarios reales
Al 13 de octubre de 2008
(Datos: INFOMEX)
Solicitudes de Información
48, 881
Usuarios registrados
9,591
Promedio de solicitudes por usuario
5.09
Problema
Sí no mejora la calidad de la información y no
aumenta la población usuaria, este derecho se
puede estancar.
Por tanto
Es necesario evolucionar y construir un segundo
piso dentro de este proceso de la transparencia.
SEGUNDO PISO
La nueva gobernanza se encuentra compuesta entre
otros factores por el de la transparencia, sin
embargo, dicho principio por si sólo no la genera.
Por lo que, debemos iniciar un segundo nivel dentro
de la transparencia, dirigida a:
Mejorar la calidad de la
información.
Fortalecer
interlocución
entre
sociedad y el Estado.
la
la
Convertir
la
información en un vehículo
para el cambio.
Sujetos que participan
Entes Públicos
Participación en tres niveles
Órgano Garante
Sociedad Organizada
Información de Calidad
El DAI no sólo debe ser acceso a documentos, sino que, debe
permitir el conocimiento de la cosa pública.
El Estado debe nutrir a la sociedad de información, sobre los
dilemas relevantes a los que se enfrenta en sus diferentes campos de
acción.
Debe proporcionar información RELEVANTE en ámbito de
aplicación
de
que
se
trate:
estadísticas,
indicadores
de gestión, reportes, informes.
Así mismo, debe ser OPORTUNA, VERIFICABLE,
INTELIGIBLE, ORGANIZADA, INTEGRAL, COMPRENSIBLE, DE
FACIL ACCESO, EXPLOTABLE.
En resumen: Información que permita saber, para
que el usuario pueda:
Evaluar:
El manejo de los recursos públicos
Programas
Cumplimiento de sus metas
Incidir:
En el diseño de políticas públicas.
Mejorar índices de desempeño de impacto y de gobierno.
En la mejor organización documental de las actividades de gobierno
Participar:
Del desarrollo económico
De los beneficios de las políticas públicas.
En la elección de los gobernantes.
En la solución de problemas de su
comunidad.
Controlar:
La discrecionalidad
Inhibe la corrupción
Combatir abusos y prácticas irregulares.
Órgano Garante
Llevar el DAI a la calle.
Fortalecer la interlocución productiva
entre la sociedad y los entes públicos.
Incidir en la generación de información
útil y de calidad desde los entes obligados.
Impulsar la creación de mecanismos de
propagación de la información.
Promover nuevas formas para facilitar el
acceso a la información.
Sociedad organizada
Asumir un papel más activo en la
formación del ciudadano de la
transparencia.
Ejercer el derecho de acceso a la
información para incidir de manera
propositiva y productiva en la vida
democrática.
CONCLUSIONES
En la medida de que estos tres niveles
de participación, implementen las acciones necesarias
para cimentar elPARTICIPACIÓN
segundo piso de la transparencia,
aumentarán las posibilidades de que el DAI incida para:
Mejorar la calidad de vida.
Promover la democracia
ciudadanos informados.
participativa
Un mayor desarrollo económico y social.
Mejores políticas públicas.
Menor índice de corrupción.
Potenciar la gobernanza
con
Descargar

JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO DEL INFODF