“Políticas Públicas al Servicio de la Igualdad de
Oportunidades: Un desafío permanente en el espacio local”
Proyecto de Ley Extensión Post Natal
CAROLINA GOIC
Diputada de la República
Santiago, 8 de octubre de 2010
Extensión del Post Natal a 6 meses
Una sentida promesa
- Un poquito de historia…
- Propuestas Comision mujer trabajo y maternidad
- Algunos datos actuales de la opinión de la ciudadanía
- El debate pendiente…. Porqué post natal de seis meses
Un poquito de historia….
La propuesta legislativa
1.Extensión del post natal a seis meses
 Beneficios para el niño o niña
 Beneficios para la familia
 Beneficios para el Estado
 Beneficios para la empresa
2. Control de licencia por enfermedad grave del hijo menor de un
año.
3. Mantención inalterada de prenatal, argumentos médicos y
laborales
I. Licencias por Maternidad
Enfermedad del Hijo Menor de un Año
N° total de días pagados de licencia por enfermedad,
por cada niño
120,00
100,00
Isapre
80,00
Fonasa
60,00
TOTAL
40,00
20,00
0,00
2005
Fuente: SUSESO
2006
2007
2008
2009
Cuestionamientos más frecuentes




¿El problema de costos?
¿Discriminación laboral hacia las mujeres?
¿Incorporación madres que no cotizan?
¿Alternativas de jornadas parciales?
Otras medidas a considerar….





Traspaso automático del tiempo no utilizado del
prenatal en el caso de partos prematuros.
Ampliación del post natal para discapacitados y
embarazos múltiples
Propuesta madres y padres adoptivos
Incorporación del padre en el permiso
Propuesta integral para madres estudiantes
Otras iniciativas legales relacionadas





Reconocimiento de la paternidad, fuero paternal
Utilización del derecho de alimentación por parte del padre
después del sexto mes
Ampliación del derecho a sala cuna, derogación artículo 203 y
diferenciación para pequeñas y grandes empresas
Sala cuna en establecimientos de educación superior
Reconocimiento de cuidado infantil un derecho de seguridad
social – continuidad más allá de dos años y alternativas de
financiamiento
Compromisos de campaña:
Tanto el Presidente Piñera como el senador Frei durante su
campaña electoral se comprometieron a extender el postnatal a seis meses…
Cambios en agenda legislativa
postergación extensión
post natal a seis meses
Como respuesta a
la amenaza que se
presenta a los
derechos de las
mujeres,
parlamentarios
solicitan a la
ministra del
Sernam mantener
el compromiso de
campaña. A raíz
de esto se crea la
Comisión
Presidencial
Mujer, Trabajo y
Maternidad, uno
de cuyos
objetivos es
concretar el postnatal de seis
meses.
Anuncios del Presidente Piñera
v/s declaraciones de personeros de Gobierno
Comisión
Mujer Trabajo y Maternidad
1.
Ampliar el beneficio de postnatal a padres y
madres
"Permiso Postnatal Parental”
Se inicia cuando termina el actual postnatal
de la madre, debiera ser flexible y adaptable
según las necesidades de cada familia,
pudiendo ser utilizado a jornada completa o
media jornada.
Comisión propone varias alternativas:



4 semanas a jornada completa u 8 semanas
a media jornada irrenunciables.
6 semanas a jornada completa o 12 semanas
a media jornada. La Comisión propone que
esta extensión sea voluntaria.
Postergar hasta un máximo de 15 días el
inicio del prenatal, pasando esos días al post
natal en jornada completa o media jornada.
Algunos datos actuales de la opinión
de la ciudadanía

3- ¿Está usted de acuerdo con extender el beneficio post natal a seis
meses?
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
90,3%
79,5%
59,5%
Si
40,5%
No
20,5%
9,7%
Hombres
Mujeres
Género
Total
16
CONCLUSIONES
1- Una mayoría abrumadora de las mujeres (90,3%) se declara a favor de
la extensión del post natal a seis meses.
2- El cumplimiento de esta promesa electoral probablemente se convierta
en un “punto de inflexión” respecto de la credibilidad del Gobierno de
Sebastián Piñera por las siguientes razones:
a- La mayoría (60,4%) recuerda la promesa hecha durante la campaña y un
79,3% de mujeres tiene claro que la promesa fue extenderlo hasta seis
meses.
b- El 90,3% de las mujeres está a favor de dicha promesa. (Importante
considerar que otras encuestas del último tiempo insinúan que SP estaría
perdiendo adhesión entre las mujeres)
c- La enorme adhesión entre las mujeres al post natal de seis meses
explica, por una parte, el que haya sido una promesa electoral y, por otra,
la fuerza con que la oposición está exigiendo su cumplimiento. Es muy
probable que dicha promesa haya incidido electoralmente.
d- Hoy no hay ni clara confianza en su cumplimiento ni marcada
desconfianza en ello. Un 59,5% cree que cumplirá en relación a un 40,5%
que ya cree que no cumplirá.
CONCLUSIONES
3- Al preguntar la opinión a los encuestados sobre distintas alternativas
planteadas por la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad, la que genera
menos adhesión es la opción de poder traspasar 15 días del prenatal al
post natal. Esto demuestra la importancia de los “derechos adquiridos” y
que no quieren que se les afecte un beneficio que ya tienen.
4- Al ser consultados por los efectos de los cambios en el permiso pre y post
natal la mayoría piensa que disminuirán significativamente las licencias por
enfermedad de hijo menor de un año. Esto demuestra que las personas
están conscientes que hay una situación al menos anómala con el tema de
las licencias y, por otra parte, se reconoce que hay una necesidad por parte
de las mujeres de estar un período más largo con sus hijos recién nacidos
que se vería solucionado por esta extensión planteada.
El debate pendiente….
¿Porqué post natal de seis meses?

¿Presentación del proyecto en el mes de
octubre de 2010?

Cumplimiento de una promesa sentida….
En el mundo municipal…

Imposibilidad de reemplazar en igual cargo
cuando se presenta licencia maternal:
“El suplente tendrá derecho a percibir la remuneración
asignada al cargo que sirve en tal calidad, sólo en el
caso de encontrarse este vacante, o bien cuando el
titular del mismo por cualquier motivo no goce de dicha
remuneración”. Ley 18.883 art 6 inc4

Las dificultades en municipios pequeños con
plantas completas.
Las 15 razones del por qué
un postnatal de 6 meses irrenunciable

Porque permanecer los seis primeros meses con nuestro hijo, ayuda a
generar un vínculo afectivo seguro.

Porque es una de las mejores formas de hacer prevención en salud
mental. Niños con un apego seguro, se sienten más confiados y seguros
de sí mismos.

Porque mejora el desarrollo de habilidades sociales futuras y disminuye
los índices de bullying en la etapa escolar.

Porque genera satisfacción en la madre y disminuye los índices de
depresión post parto.

Porque aumenta el tiempo de duración de la lactancia.

Porque la lactancia exclusiva favorece el óptimo desarrollo intelectual y
emocional de los niños. Porque la lactancia no es sólo alimento, es
también afecto.
Las 15 razones del por qué
un postnatal de 6 meses irrenunciable

Porque disminuye la incidencia de enfermedades en niños menores de
un año.

Porque es una inversión en salud física, emocional y vincular, con un
menor costo a largo plazo.

Porque disminuye los costos de vida para el grupo familiar durante ese
período (alimentación, salud y cuidados por terceros).

Porque los hermanos incorporan más fácilmente al nuevo miembro de la
familia con una madre presente. Así como desarrollan actitudes
empáticas, al observar a la madre, tratar con cariño y satisfacer las
necesidades del nuevo miembro.

Porque si la empresa la apoya en esta etapa, mejora la percepción que
la mujer tiene de su lugar de trabajo.
Las 15 razones del por qué
un postnatal de 6 meses irrenunciable

Porque sólo representa en tiempo, menos de 1.25% de todo el período
laboral en la vida de una mujer.

Porque la mujer luego de los seis meses de estar con su hijo, ingresa al
campo laboral más productiva.

Porque nos hace bien como país y sociedad.

Porque si los niños en sus primeros meses de vida pudieran hablar, de
seguro, quisieran estar junto a su mamá.
Post natal… un derecho del niño y la niña….
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PRESENTACION COMISION MUJER TRABAJO Y MARTERNIDAD