Provisión de servicios de energía
para los pobres:
avanzando hacia el acceso
universal en América Latina
Xiaoping Wang
Banco Mundial
IANAS workshop: Toward a Sustainable Energy Future
Buenos Aires, 30 de Octubre del 2008
Esquema de la presentación
• Acceso a la electricidad: Situación
actual in Latinoamérica
• Principales desafíos
• Estrategias gubernamentales y el
rol del Banco Mundial
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La importancia del acceso a la
electricidad
• Mejora la calidad de vida
– Acceso a servicios básicos (salud,
educación, comunicación)
– Acceso a la información (televisión,
computadoras)
– Mayor actividad social y productiva
debido a la extensión de la jornada
– Ambiente más saludable (iluminación,
cocción, calefacción)
• Genera oportunidades para el
desarrollo económico, reduciendo
la pobreza
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Acceso a la Electricidad en América
Latina
47 millones de personas no tienen electricidad
en América Latina
Niveles de Cobertura
Region
Pero existen distintas realidades
Urbana
Rural
Total
Cobertura
Urbana
Rural
América
Latina
98%
66%
90%
Baja <70%
90%
38%
Africa
68%
Mediana
95%
64%
Alta ≥ 90%
98%
73%
En el año
2015
99%
95%
19%
38%
Asia
86%
65%
73%
OECD
100%
98%
99.5%
10 millones de
habitantes
32 millones
4
de habitantes
Población sin cobertura
– en millones
4M
5M
6M
8M
7M
3.3 M
1.8 M
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Desafíos para Lograr Acceso Universal
– Alcanzar, en el año 2015, la cobertura
universal en zonas urbanas e incrementar
al 95% la cobertura en zonas rurales
requiere una inversión del orden de los
US$ 11.000 millones (asumiendo un costo
por conexión de US$ 1,000)
– El costo marginal de proveer electricidad
aumenta a medida que la cobertura
aumenta.
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Desafíos para Lograr Acceso Universal
• Los usuarios más inaccesibles suelen ser los de
menor capacidad de pago.
• En América Latina existe población remota, dispersa,
en zonas de baja intensidad de demanda y por ende,
con altos costos de conexión.
Para estos casos
existen opciones
tecnológicas
Alternativas (off-grid)
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Acceso a electricidad:
prioridad política en Latinoamérica
Nivel de
cobertura
Bajo
País
Nicaragua
Programa Nacional de Electrificación Rural (PLANER)
Fondo Nacional para el desarrollo de la industria eléctrica (FODIEN)
Objetivo de electrificación rural: 90% (2012)
Honduras
Fondo Social de Electrificación (FOSODE)
Objetivo de electrificación rural: 80% (2015)
Bolivia
Programa “Electricidad para Vivir con Dignidad“
Objetivo de electrificación rural : 53% (2010); 70% (2015); Universal (2025)
Objetivo de electrificación urbana: 97% (2010); Universal (2015)
Peru
National Rural Electrification Plan (PNER)
Cooperation Fund for Social Development (FONCODES)
Objetivo de electrificación rural: 75% (2013)
Brasil
“Luz para Todos” Program
Objetivo de electrificación rural universal (2015)
Medio
Alto
Ejemplos de Programas
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Banco Mundial:
Proyectos Actuales de electrificación
País
Extensión
de Red
Herramienta
Densificación
Sistemas
fotovoltaicos
Nicaragua
Honduras
Otros
PERZA
Electrificación
Electrificación Rural
Rural
Bolivia
ERTIC
Peru
Electrificación Rural
Ecuador
PROMEC
Mexico
Argentina
Micro
Centrales
Hidro
Servicios Integrales de Energía
PROSAP
PERMER
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Lecciones Aprendidas
• En general, la extensión de red es la opción
económicamente mas adecuada para
aumentar la cobertura. Se la complementa
con soluciones tecnológicas “off-grid”
• Se necesitan modelos nuevos de negocio para
ejecutar las soluciones “off-grid”
• La participación del sector privado es
importante para lograr la cobertura universal
• Se necesitan mecanismos financieros para
que los pobres puedan pagar los servicios
eléctricos
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Ejemplo: Proyecto de
Electrificación Rural en Honduras
Precio del sistema
Equipos
Servicios
2 años
=
Apoyo externo
+
Usuario
Cuota
inicial
GEF
Gobierno
Mancomunidad
Saldo a
crédito
La propiedad del sistema es del usuario, cuando
termina de pagarlo
11
Muchas gracias !
12
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Xiaoping Wang_es