REGION DE SALUD HUANUCO
OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y
PROYECTOS DE INVERSION
Econ. Nilde Andrés Chávez
JEFE OFICINA
Antecedentes del CLAS
El D.S.Nº 01-94-SA se establece
la promoción y organización de
CLAS
En 1995 se crean los primeros
CLAS y en el 2002 se amplían
ADMINISTRA
Un grupo de la
población
(excluía a Gobiernos Locales)
En el año 2008 Ley 29124,
dispone la creación de CLAS
en los ámbitos distritales , el
D.S
Nº
017-2008-SA
lo
REGLAMENTA
Concuerda con
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. )
ADMINISTRA LA POBLACION
ORGANIZADA
EL ORDEN MEDIANTE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE GESTIÓN
¿ Por qué ? La DESCENTRALIZACIÓN
Entidades Públicas
Sistemas
Administrativos
NACIONALES
REGIONALES
LOCALES
CONFORMACION DE LOS CLAS DISTRITALES
D.S. Nº 017-2008-SA ( Ley 29124)
EE.SS CLAS
PARTICIPA
GOBIERNO
LOCAL
PROPONE
GOBIERNO
REGIONAL
APRUEBA
AMBITO DE
MUNICIPIO
DISTRITAL
EE.SS NO CLAS
PARTICIPA
GOBIERNO
LOCAL
RESPONSIBLE
Art. 17ª
¿Quiénes participan en el CLAS?
ACTOR SOCIAL
Persona, grupo u
Organización que
interviene
En el desarrollo de la
comunidad
MIEMBROS
DE LA
SOCIEDAD CIVIL
Actores sociales que
viven en el territorio
del
CLAS
CONVENIO
ORGANIZACIÓN
SOCIAL DE BASE
Organizaciones
Autogestionarias
debidamente inscritas
en el
Gobierno Local
ORGANIZACIÓN
COMUNAL
Grupo de personas
que representan
a una comunidad
para su beneficio
Y desarrollo
¿Quiénes firman el Convenio?
GOBIERNO
REGIONAL
CONVENIO COGESTION
GOBIERNO
LOCAL
( propone y firma )
(firma y aprueba)
CLAS
Propone
Y
firma
DOCUMENTOS A PRESENTAR
En el Nivel de Gobierno Local y
CLAS
En el Nivel de Gob. Regional
Reglamento de
Organización y
Funciones
TOMA
CONOCIMIENTO
PRESENTA
A
DIRESA
Plan de:
•Extensión
•Restructuración
Plan de:
Fortalecimiento
de Capacidades
GRDS
Propuesta
de Convenio
Cogestión
PRESIDENTE
REGIONAL
APRUEBA
¿ POR QUE SE EVALUA ANTES DE CREAR EE.SS ?
PARA EVITAR PROYECTOS “MALOS”
Generalmente han hecho este ciclo de proyecto:
Idea
Ejecución
de Obra
Expedient
e Técnico
Con estos resultados:
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES
USO INEFICIENTE DE LOS
RECURSOS PÚBLICOS
¿CÓMO SE SABE QUE EL PROYECTO ES “BUENO”?
Idea
Expedient
e Técnico
Ejecución
Estudio de Preinversión (Perfil)
Se ha identificado claramente el problema
central que se pretende resolver.
Se han analizado cada una de las alternativas de
solución al problema.
Se ha identificado y cuantificado los beneficios.
Se ha cuantificado los costos asociados.
Se ha optado por la alternativa de solución
sostenible más rentable socialmente.
Evaluació
n Ex Post
¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?
Un proyecto se declara viable
cuando a través del estudio de
preinversión ha demostrado ser:
beneficios
costos
 Socialmente rentable,
 Sostenible y
Recursos para operación y mantenimiento,
aceptación de la comunidad, etc.
 Compatible con las políticas
sectoriales nacionales, regionales y
locales
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del país
(educación inicial,
electrificación rural,
etc.)
PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO
Idea
Pre Inversión
Inversión
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Técnico
Pre
factibilidad
Factibilidad
*
PostInversión
Evaluación
Fin
Ejecución
Retroalimentación
*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la
fase de preinversión a la fase de inversión.
La solución del problema debe ser planteado en forma
integral
RELACION
CON LOS LINEAMIENTOS
DE LA INSTITUCION
POBLACION Y
AREA
AFECTADA
POSIBILIDADES Y
LIMITACIONES
DEFINICION
DEL PROBLEMA
GRAVEDAD
DEL
PROBLEMA
SOLUCIONES
PLANTEADAS
ANTERIORMENTE
CAUSAS
IDENTIFICAR
SUSTENTAR
EFECTOS
Lluvia de ideas
En base a:
•literatura/fuentes estadísticas
•estudio realizado
•experiencia de los proyectistas
RELACIONAR ENTRE SI
•fuera del campo de la instituciòn
•No afecta al grupo poblacional
•repetida o incluida en otra
•la causa es un efecto o viceversa
•no es causa ni efecto del
problema
•el efecto es parte del problema
RELACIÓN ENTRE LOS DIFERENTES
NIVELES DE DEMANDA
Población
demandante
potencial
Población
de
Referencia
Población
con
necesidades
reales
Población
sin
necesidades
reales
Población
con
necesidades
sentidas
Población
con
necesidades
no sentidas
Población
demandante
efectiva
Población ya
atendida
Población
que busca
atención
Población no
atendida
Población
que no
busca
atención
Población carente
(población objetivo
o población
demandante dirigida
el proyecto)
OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y
PROYECTOS DE INVERSION
Econ NILDE ANDRES CHAVEZ
Descargar

Diapositiva 1