EL DERECHO AMBIENTAL Y LA ISO 14001:2004
INGENIERIA & CONSTRUCCIONES
EL DERECHO AMBIENTAL
Y
LA NORMA ISO 14001:2004
“PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS”
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EL DERECHO AMBIENTAL Y LA ISO 14001:2004
“LAS RAICES DE LAS COSAS VIVIENTES ESTÁN
ENTRELAZADAS. CUANDO UN ÁRBOL ES TALADO
CAE UNA ESTRELLA, POR TANTO, ANTES DE TALAR
UN ÁRBOL DEBES PEDIRLE PERMISO AL GUARDIÁN
DE LA SELVA Y AL CUIDADOR DE LA ESTRELLA”.
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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EXPLICA RELACIÓN HOMBRE-NATURALEZA
ECOLOGIA
DESARROLLO
SUSTENTABLE
INTEGRACIÓN Y ARMONÍA DE LOS
FACTORES: •ECONOMICO
•SOCIAL
•ECOLOGICO O MEDIO AMBIENTAL
DERECHO
AMBIENTAL
DAR RESPUESTAS JURÍDICAS A
LOS INTERROGANTES DEL MEDIO
AMBIENTE
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
DERECHOS
HUMANOS
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DERECHOS HUMANOS
1º GENERACIÓN
GARANTIZAN VALORES FUNDAMENTALES
CIVILES Y POLITICOS
ECONOMICOS
2º GENERACIÓN
SOCIALES
CULTURALES
3º GENERACIÓN
ASEGURA LA LIBERTAD
DEL HOMBRE FRENTE AL
ESTADO.
PERMITEN FORMULAR
RECLAMOS Y PETICIONES AL
ESTADO.
Derecho al trabajo, a la seguridad
social, a la educación, de huelga,
etc.
DERECHO: A UN AMBIENTE SANO Y EQUILIBRADO.
AL DESARROLLO.
A CONVIVIR EN PAZ.
A COMPARTIR EL LEGADO COMÚN DE LA
HUMANIDAD.
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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LA CONSTITUCIÓN NACIONAL REFORMADA EN 1994 INCORPORA ESTE DERECHO
DE 3º GENERACIÓN.
NO ES CONSTITUTIVO, NO LO CREA
EL DERECHO EXISTE POR SÍ MISMO
LA NORMA LO POSITIVIZA Y HACE
ACREEDOR AL HOMBRE
EL HOMBRE DISFRUTO SIEMPRE
DE ESTE DERECHO
ARTÍCULO 41:
TODOS LOS HABITANTES
GOZAN DEL DERECHO
A UN AMBIENTE SANO,
EQUILIBRADO Y APTO PARA
EL DESARROLLO HUMANO
HOY SE LO RECONOCE PORQUE
LA SOCIEDAD TOMO CONCIENCIA
QUE ESTOS PARÁMETRO PUEDEN
ALTERARSE POR LA ACTIVIDAD DEL
HOMBRE Y PUEDE TENER FIN LA
POSIBILIDAD DE DISFRUTAR DE UN
MEDIO AMBIENTE APTO Y
ADECUADO
LA ECOLOGIA DETERMINA LOS
PARÁMETROS FISICO-BIOLÓGICOS
QUE PERMITIERON LA APARICIÓN Y
EL DESARROLLO DEL HOMBRE.
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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EL MEDIO AMBIENTE APTO Y ADECUADO PRECEDE AL DERECHO
CUANDO SE HACE NORMA JURÍDICA
SE LE RECONOCE COMO DERECHO
HUMANO
NO ES CONSECUENCIA DE UN
DESARROLLO SOCIAL
PROCEDE DE LA NATURALEZA
NO DEL ACTUAR HUMANO
LO QUE DEPENDE DEL SISTEMA
SOCIAL ES LA NEGACIÓN O
CONCULCACIÓN
SE ENCOMIENDA SU PROTECCIÓN AL
ESTADO
EL ESTADO NO TIENE QUE
DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD
PREVISORA
LA ACTIVIDAD DEL ESTADO QUEDA
LIMITADA A LA PROTECCIÓN
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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ARTÍCULO 41: “…LAS AUTORIDADES PROVEERÁN A LA PROTECCIÓN DE ESTE
DERECHO, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y
educación ambientales”.
EL ESTADO ESTA OBLIGADO A CUIDAR QUE LAS ACTUACIONES
DE QUIENES HABITEN SU SUELO NO ALTEREN LOS PARÁMETROS
PARA ELLO DICTA LEYES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 41: (tercer párrafo) “CORRESPONDE A LA NACIÓN DICTAR LAS
NORMAS QUE CONTENGAN LOS PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN Y A
LAS PROVINCIAS, LAS NECESARIAS PARA COMPLEMENTARLAS, SIN QUE
AQUELLAS ALTEREN LAS JURISDICCIONES LOCALES”.
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO MEDIOAMBIENTAL PRESENTA 2 DIFICULTADES
INEXISTENCIA DE UN SOLO
CUERPO LEGAL
PROLIFERACIÓN DE NORMAS
MEDIOAMBIENTALES.
DIVERSIDAD DE JURISDICCIONES
LEGISLATIVAS Y EJECUTIVAS
(nacional, provinciales y municipales).
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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EL DERECHO AMBIENTAL Y LA ISO 14001:2004
ARTÍCULO 41: “TODOS LOS HABITANTES gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras y TIENEN EL DEBER DE PRESERVARLO. El daño ambiental generará
prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley”
ESTE DEBER ES LA CONTRAPARTIDA DEL DERECHO DE DISFRUTE
IMPLICA PARA TODOS LOS HABITANTES
OBLIGACIÓN DE ACCIONAR
EN DEFENSA DEL MA.
(Utilizando las leyes)
DESARROLLAR LA ACTIVIDAD
PRESERVANDO EL MA
(Cumpliendo las leyes)
EL MEDIO AMBIENTE CONSTITUYE UN RESERVORIO DE RIQUEZAS
Y ES UN PATRIMONIO NATURAL DE LA COMUNIDAD
EL ESTADO POR SÍ SOLO NO PUEDE ENCARGARSE DE SU CUIDADO.
LA UNICA GARANTIA DEL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES
ES EL CONVENCIMIENTO INTIMO DE INDIVIDUOS Y EMPRESAS.
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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MUCHAS EMPRESAS TOMARON
CONCIENCIA DE LAS IMPLICANCIAS
AMBIENTALES DE SU ACTIVIDAD
COMENZARON PROCESOS DE
RESTRUCTURACIÓN PARA ADECUAR
SUS PROCESOS DE PRODUCCIÓN AL MA
SISTEMA GESTIÓN MEDIO AMBIENTE ISO 14.001: 1996
LOGRA Y SE SUSTENTA EN
EL COMPROMISO DEL NIVEL
GERENCIAL.
GENERA SENSIBILIDAD EN TODOS
LOS ACTORES CON INTERES EN
EL MEDIO AMBIENTE.
GENERA
Y
ASUMEN
POLÍTICAS AMBIENTALES
OBJETIVOS Y METAS
ENTRE ESOS OBJETIVOS SE DESTACA EL
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES
NORMAS ISO 14.001 VERSION 2004
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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REQUISITOS
LEGALES Y OTROS
REQUISITOS
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REQUISITOS ISO 14001 – RL&OR
4.3.2. Requisitos
Legales y Otros
Requisitos
La organización debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
a) identificar y tener acceso a los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organización
suscriba relacionados con sus aspectos ambientales; y
b) determinar cómo se aplican estos requisitos a sus
aspectos ambientales.
La organización debe asegurarse de que estos requisitos
legales aplicables y otros requisitos que la organización
suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento,
implementación y mantenimiento de su sistema de
gestión ambiental.
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APLICABILIDAD DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES:
a) JURISDICCIONES
b) REQUISITOS LEGALES GENERALES
c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS
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a) JURISDICCIONES:
1. INTERNACIONALES (ONU-N)
2. NACIONALES (PL)
3. SECTORIALES/EMITIDAS POR LAS AUTORIDADES DE
CONTROL (PE)
4. PROVINCIALES (PL-PE))
5. MUNICIPALES (PL-PE)
EJEMPLO
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b) REQUISITOS LEGALES GENERALES
Corresponden a leyes y normativas que establecen principios,
derechos y obligaciones generales.
Ej.: Prevenir o evitar la contaminación. El derecho de vivir en
un ambiente sano y equilibrado. El que contamina paga.
Derecho a la Información y educación ambiental. Deber de
todo habitante de proteger el medio ambiente. Cumplir con lo
establecido por la autoridad ambiental. Monitorear y hacer
seguimiento. Recomponer, limpiar, remediar, compensar el
impacto o daño ambiental.
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c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS
Estos implican OBLIGACIONES o ACCIONES específicas que
deben llevar a cabo o concretar las empresas:
1. Administrativos
2. Estudios o Exámenes
3. Medición y Cumplimiento de Parámetros FQB
4. Prohibiciones y restricciones
5. Especificaciones de producto o servicios
6. Condiciones de Infraestructura/Funcionamiento
7. Calificaciones de personal y Capacitación
8. Responsabilidades
9. Seguros Ambientales
10. Leyes aplicables a Corporaciones
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c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS O DETALLADOS
8. Responsabilidades
(Aplican a empresas, organizaciones y personas)
a. Responsabilidad Administrativa
b. Responsabilidad Civil
c. Responsabilidad
Penal
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c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS O DETALLADOS
8. Responsabilidades
(Aplican a empresas, organizaciones y personas)
Responsabilidad
A quien afecta
Como afecta
Obligaciones
principales / penas o
sanciones.
ADMINISTRATIVA
Personas físicas o
jurídicas
Incumplimiento de
una norma de tal
carácter

CIVIL
Personas físicas o
jurídicas
Responsabilidad
Objetiva: “ El que
contamina, paga “
Recomposición al
estado anterior
PENAL
Las sanciones son
aplicadas a Personas
Físicas
Incurre en Delito
Art. 200 C.P.
Reclusión o Prisión
10 a 25 años
Apercibimiento
 Multas
 Clausuras
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c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS O DETALLADOS
8. Responsabilidades
(Aplican a empresas, organizaciones y personas)
RESPONSABILIDAD PENAL
• Código Penal: Art. 200 Será reprimido con reclusión o prisión de tres a diez años, el
que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias
alimenticias o medicinales, destinadas al uso público o al consumo de una colectividad de
personas.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena será de diez a veinticinco
años de reclusión o prisión.
• Ley 22421: acciones de caza realizadas en campo ajeno y sin autorización, o ejecutadas
sobre especies cuya captura o comercialización esté prohibida o vedada, o desarrollada
utilizando armas, artes o medios prohibidos
• Ley 24051: Artículo 55: “será reprimido con las mismas penas establecidas en el artículo
200 del Código Penal el que, utilizando los residuos a que se refiere la presente ley,
envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligrosos para la salud, el suelo, el agua,
la atmósfera o el ambiente en general”.
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c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS O DETALLADOS
8. Responsabilidades
(Aplican a empresas, organizaciones y personas)
RESPONSABILIDAD PENAL
•
Aplicables a personas físicas
• Su finalidad es la sanción de conductas reprochables.
• No es necesario que se haya producido un daño ambiental
para que las responsabilidades penales sean aplicables, basta
con que se haya producido la conducta prevista
• Las penas a aplicar, consisten en la privación de la libertad.
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c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS O DETALLADOS
10. Leyes aplicables a Corporaciones
(Que cotizan en bolsa de USA y sus filiales en el resto del
mundo)
a. Ley Sarbanes-Oxley de 2002 (USA) y de la SEC (Security
Exchance Comission)
•
Sección 302 “Responsabilidad de la Compañía por los
Informes Financieros”
•
Sección 404 “Evaluación de la Gerencia de los Controles
Internos”
•
Sección 307 “Reglamentos de la Responsabilidad
Profesional de los Abogados” (por extensión los
ambientales)
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EL DERECHO AMBIENTAL Y LA ISO 14001:2004
c) REQUISITOS LEGALES ESPECIFICOS O DETALLADOS
10. Leyes aplicables a Corporaciones
(Que cotizan en bolsa de USA y sus filiales en el resto del
mundo)
•
Sección 307 “Reglamentos de la Responsabilidad
Profesional de los Abogados” (por extensión a los
ambientales)
Establece los requisitos que deben cumplir los reportes que
presentan los abogados
Ejemplo
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EL DERECHO AMBIENTAL Y LA ISO 14001:2004
CONCLUSION
TODAS LAS PERSONAS NECESITAN EL MEDIO AMBIENTE PARA VIVIR.
TODAS, ASIMISMO, MODIFICAN EL MEDIO AMBIENTE CON SU ACCIONAR DIARIO.
EL MEDIO AMBIENTE, ENTONCES, ES UN VALOR DE INTERES GENERAL QUE
REQUIERE LA PRESERVACIÓN POR PARTE DE TODOS LOS QUE SE
DESARROLLAN EN EL.
EL ESTADO LO REALIZA DICTANDO NORMAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
TODOS LOS HABITANTES CUMPLIENDO ESAS LEYES POR CONVICCIÓN
POR ESO DICE LA CARTA DE RIO: “EL MEJOR MODO DE TRATAR LAS
CUESTIONES AMBIENTALES ES CON LA PARTICIPACIÓN DE TODOS LOS
CIUDADANOS INTERESADOS EN EL NIVEL QUE CORRESPONDA”
PROTEGER LA NATURALEZA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
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EL DERECHO AMBIENTAL Y LA ISO 14001:2004
EL DERECHO AMBIENTAL
ES UN DERECHO DE ESPERANZA
SU CUMPLIMIENTO ESTRECHA LA RELACIÓN HOMBRE-NATURALEZA
GENERA UNA NUEVA CIVILIZACIÓN, LA CIVILIZACIÓN DE LA VIDA.
Dice el Dr. Atilio Franza: “el derecho ambiental debe promover el derecho a la
vida y el reino de la vida se promueve fundamentalmente a través de una
solidaridad con la naturaleza. La naturaleza debe dejar de ser cosa, para
sentir que la naturaleza es un organismo viviente y que nosotros, hombres,
no somos más que naturaleza con conciencia de sí”.
LA NORMA ISO 14.001:2004
Nos señala que debemos:
CONOCER Y CUMPLIR LAS NORMAS AMBIENTALES
ESTABLECER MECANISMOS DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
LA VERIFICACIÓN PERMITE CORREGIR DESVIOS O LOGRAR MEJORAS
QUE SE TRADUCEN EN UNA MAYOR PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
LO QUE SIGNIFICA PROTEGER LA VIDA HUMANA, PRESENTE Y FUTURA.
EN RESUMEN: LA NORMA APUESTA A LA VIDA.
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INGENIERIA & CONSTRUCCIONES
EL DERECHO AMBIENTAL Y
LA NORMA ISO 14001:2004
Ing. LEONARDO IANNUZZI
AUDITORIAS INTEGRADAS
[email protected]
Dr. ANGEL RICARDO PEZZETTA
UGASA
[email protected]
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