OBJETIVO 8
FOMENTAR UNA
ALIANZA MUNDIAL PARA
EL DESARROLLO
INTRODUCCIÓN
¿POR QUÉ SE
INVENTARON LOS
OBJETIVOS DEL
MILENIO?
¿QUÉ SE HIZO PARA
LLEVARLOS
ADELANTE?




En 1989 caía el muro de Berlín y acababa la Guerra Fría. Paradójicamente, el fin de la
confrontación Este-Oeste no se comprendía como la mejor oportunidad para acabar
con las diferencias Norte-Sur.
A partir de 1990, la AOD perdió su utilidad como herramienta en la lucha de bloques y
probablemente los Estados no cambiarán sus políticas de ayuda hasta que no vuelvan a
entender la AOD, como una herramienta, esta vez en la lucha contra el terrorismo.
En el nuevo tablero de juego internacional en el que el Sur valía, si cabe, aún menos y
en el que África quedaba definitivamente a la deriva, desde la Secretaría General de
Naciones Unidas el egipcio Butros Butros-Ghali propuso la celebración de una serie de
cumbres internacionales para afrontar y poner remedio a los grandes problemas de la
humanidad.
A día de hoy, 1.200 millones de personas subsisten con un dólar al día, otros 854
millones pasan hambre, 114 millones de niños en edad escolar no acuden a la escuela,
de ellos, 63 millones son niñas. Al año, pierden la vida 11 millones de menores de cinco
años, la mayoría por enfermedades tratables; en cuanto a las madres, medio millón
perece cada año durante el parto o maternidad. El sida no para de extenderse matando
cada año a tres millones de personas, mientras que otros 2.400 millones no tienen
acceso a agua potable.




En este contexto, tras la celebración de dichas citas a
lo largo de los noventa y con la pujanza de los
movimientos antiglobalización, tuvo lugar en
septiembre de 2000, en la ciudad de Nueva York, la
Cumbre del Milenio. Representantes de 189 estados
recordaban los compromisos adquiridos en los
noventa y firmaban la Declaración del Milenio.
En la Declaración del Milenio se recogen ocho
Objetivos referentes a la erradicación de la pobreza,
la educación primaria universal, la igualdad entre los
géneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del
vih/sida y el sustento del medio ambiente.
Para objetivos, y en respuesta de aquellos que
demandaban un cambio hacia posturas más sociales
de los mercados mundiales y organizaciones
financieras se añade el Objetivo 8, ‘Fomentar una
Asociación Mundial para el Desarrollo’. En otras
palabras, el objetivo promueve que el sistema
comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la
consecución en 2015 de los primeros siete Objetivos
y, en general, un mundo más justo.
Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un
total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores
concretos. Por primera vez, la agenda internacional
del desarrollo pone una fecha para la consecución de
acuerdos concretos y medibles.
A las tasas de cambio actuales, la asistencia oficial para el desarrollo continúa
cayendo. Esto se debe principalmente a la caída de contribuciones no
reembolsables para alivio de la deuda.

En la Cumbre Mundial de Naciones Unidas en 2005 y reuniones afines, los
países desarrollados se comprometieron a aumentar la asistencia de 80.000
millones de dólares en 2004 a 130.000 millones de dólares en 2010 .Si bien la
mayoría de estos compromisos están vigentes, algunos países han anunciado
nuevas metas: algunas relacionadas con aumentar la asistencia y otras que
sugieren reducciones.

Con la baja probabilidad de que las contribuciones para alivio de la deuda
vuelvan a los niveles de 2005 o 2006, la asistencia bilateral y los aportes de las
instituciones multilaterales de desarrollo tendrán que aumentar rápidamente en
los próximos tres años para que los países desarrollados puedan cumplir sus
compromisos para 2010. Ni siquiera con un rápido aumento del flujo de
asistencia se compensará la falta de aumento constante y previsible en la
asistencia oficial para el desarrollo que estaba implícito en los compromisos de
2005.

Las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y una cantidad de
países en desarrollo se están convirtiendo en fuentes cada vez más
considerables de asistencia al desarrollo. Fondos con fines especiales – como el
Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo – se han
convertido en importantes canales para algunos de estos recursos.

FOMENTAR UNA
ASOCIACIÓN MUNDIAL
PARA EL DESARROLLO
OBJETIVOS

Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio.

Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.



Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los
pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para
el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los
resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la
Asamblea General).
Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo
con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a
largo plazo.

En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.

En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.
El único objetivo que no está marcado por ningún plazo es el
octavo, lo que para muchos significa que ya debería estar
cumpliéndose.
METAS CON SUS INDICADORES
Meta 8.A:
Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto,
basado en normas, previsible y no discriminatorio

Incluye el compromiso de lograr la buena gobernanza, el desarrollo
y la reducción de la pobreza, en los planos nacional e internacional
Indicadores

8.1 AOD ( Asistencia Oficial para el Desarrollo) neta, en total y para
los países menos adelantados, como porcentaje del ingreso nacional
bruto de los países donantes del Comité de Asistencia para el
Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (CAD/OCDE)
¿SE ESTÁ CUMPLIENDO?
El acceso a mercados de la mayoría
de los países en desarrollo ha
mejorado muy poco

Ha habido poca evolución reciente en reducir
las barreras a las exportaciones de países en
desarrollo hacia países desarrollados. El
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestuario de
2005 de la Organización Mundial del
Comercio liberalizó el comercio de esos
sectores, beneficiando a algunos países en
desarrollo y menos adelantados mientras que
afectaba a otros, incluidos algunos países
menos adelantados de África y países de
ingreso medio y superior del Asia oriental.
Si bien varios acuerdos unilaterales que
benefician a países en desarrollo se han
ampliado o convertido en acuerdos
comerciales regionales o bilaterales, no ha
habido nuevas iniciativas de importancia para
favorecer a los países en desarrollo en su
conjunto. Excluido el armamento y el
petróleo, la proporción de exportaciones de
países en desarrollo libres de gravámenes
que acceden a los mercados de países
desarrollados en general no muestra
variación desde 2004, e incluso disminuyó
levemente en el caso de los países menos
adelantados.
Proporción de importaciones de los países
desarrollados provenientes de
países en desarrollo (excluidos armamento y
petróleo) admitidas libres
de gravámenes; y aranceles medios de los países
desarrollados aplicados
a importaciones de productos clave de países en
desarrollo, 2000 - 2006
(Porcentaje)
Es necesario aumentar la asistencia relacionada con el comercio



Para acelerar su desarrollo a través de la mejor producción y capacidad comercial, los
países en desarrollo necesitan asistencia técnica y de otras modalidades como el
desarrollo de infraestructura. Ello es particularmente cierto para los países menos
adelantados.
Es importante nombrar el comercio justo, que se basa en cobrar a los agricultores ,
ganaderos y personas trabajadoras en general de países subdesarrollados que
suelen realizar trabajos duros y mal remunerados el precio que sus productos se
merecen, y no el bajo precio que las multinacionales pagan debido a que no tienen
otras opciones de venta.
Muchos países donantes han prestado más atención a los sectores comprendidos en
los objetivos de desarrollo del Milenio, pero menor atención a la cooperación técnica
para dinamizar la producción y el comercio.
Proporción de la asistencia oficial para el
desarrollo de tipo bilateral
y asignable a sectores que los donantes de los
países del Comité de
Asistencia para el Desarrollo de la OCDE destinan
a servicios sociales
básicos (enseñanza básica, atención primaria de
la salud, nutrición,
agua salubre y saneamiento); y asistencia
técnica y construcción de
capacidades relacionadas con el comercio 2001–
2006 (Porcentaje)
Meta 8.B:
Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados

Incluye el acceso sin aranceles ni cupos de las exportaciones de los países menos
adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy
endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial; y la concesión de una
asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países comprometidos con la
reducción de la pobreza
Indicadores

8.2 Proporción del total de AOD bilateral y por sectores que los donantes del
CAD/OCDE destinan a servicios sociales básicos (enseñanza básica, atención primaria
de la salud, nutrición, agua potable y saneamiento)

8.3 Proporción de la AOD bilateral de los donantes del CAD/OCDE que no está
condicionada

8.4 AOD recibida por los países en desarrollo sin litoral en proporción a su ingreso
nacional bruto

8.5 AOD recibida por los pequeños Estados insulares en desarrollo en proporción a su
ingreso nacional bruto
¿SE ESTÁ CUMPLIENDO?
La asistencia para el desarrollo tendrá que aumentar
considerablemente para duplicar la ayuda al África para
el año 2010


La ayuda total sigue muy por debajo de la meta de las Naciones Unidas Los países
menos adelantados recibieron alrededor de un tercio de la asistencia total.
Desde 2000, la asistencia oficial para el desarrollo a estos países creció más rápido
que el ingreso nacional bruto de los países desarrollados, pero todavía no llega a la
meta del 0,15% - 0,20% del ingreso nacional bruto para el año 2010.
AOD( Ayuda Oficial al Desarrollo)
Asistencia oficial para el desarrollo
por parte de los países del Comité de
Asistencia para el Desarrollo de la
Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos, como
porcentaje del ingreso nacional bruto
de los países donantes, 1990-2007
(Porcentaje)
Meta 8.C:

Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin
litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el
Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños
Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo
segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea
General)
Indicadores


8.6 Proporción del total de importaciones de los países desarrollados
(por su valor y excepto armamentos) procedentes de países en
desarrollo y países menos adelantados, admitidas sin pagar
derechos
8.7 Aranceles medios aplicados por los países desarrollados a los
productos agrícolas y textiles y las prendas de vestir procedentes de
países en desarrollo
¿SE ESTÁ CUMPLIENDO?

Su cumplimiento se está dando a medias, porque, aunque las
ayudas económicas realizadas a los países en desarrollo destaca
sobre las realizadas a los países industrializados, estas han
descendido y lo van a continuar haciendo.
Meta 8.D:
Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea
sostenible a largo plazo
Indicadores

8.8 Estimación de la ayuda agrícola de los países de la OCDE en porcentaje de su
producto interno bruto

8.9 Proporción de AOD destinada a fomentar la capacidad comercial

8.10 Número total de países que han alcanzado el punto de decisión y número total
de países que han alcanzado el punto de culminación de la Iniciativa en favor de los
países pobres muy endeudados (acumulativo)

8.11 Alivio de la deuda comprometido conforme a la Iniciativa en favor de los países
pobres muy endeudados y la Iniciativa multilateral de alivio de la deuda

8.12 Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios
¿SE ESTÁ CUMPLIENDO?
Los países en desarrollo están menos
endeudados

Hacia fines de junio de 2008, 33 de los
41 países estaban en condiciones de
aliviar su deuda conforme a la Iniciativa
para la reducción de la deuda de los
países pobres muy endeudados (PPME).
De estos 33 países, 23 habían alcanzado
el “punto de cumplimiento”, es decir que
habían cumplido todas las condiciones de
alivio de la deuda de manera que el alivio
se considera irrevocable. Para el
promedio de países en desarrollo, la
carga del pago de la deuda externa se
redujo de casi 13% de los ingresos de
exportación en 2000 a 7% en 2006. Se
espera una mayor reducción en 2007,
creando un entorno más favorable para
la inversión
Pagos por servicio de deuda
externa como proporción de los
ingresos de exportaciones, 19902006 (Porcentaje)
Meta 8.E:

En cooperación con las empresas farmacéuticas,
proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo a precios
asequibles
Indicadores

8.13 Proporción de la población con acceso sostenible a
medicamentos esenciales a precios asequibles
¿SE ESTÁ CUMPLIENDO?
La poca disponibilidad y precios altos son barreras
a la capacidad de acceso a medicamentos
esenciales en los países en desarrollo



Las compañías farmacéuticas, desde multinacionales, pasando
por fabricantes genéricos hasta distribuidores nacionales, son
fundamentales para garantizar que la población tenga acceso
a fármacos asequibles.
La mayoría de los países en desarrollo tienen una política
nacional de medicamentos, pero más de la mitad de estas
políticas no han sido revisadas en los últimos cinco años y
necesitan una actualización. Sin embargo, en la mayoría de los
países en desarrollo hay con frecuencia muy poca
disponibilidad de medicamentos en los servicios de salud
pública, donde habitualmente se expenden a bajo costo o en
forma gratuita. Ello se debe a una combinación de factores
como fondos insuficientes, falta de incentivos para mantener
existencias, incapacidad para realizar previsiones con precisión
e ineficiencia en la adquisición, provisión y distribución.
Los fondos sanitarios internacionales, tales como el Fondo
Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el
Paludismo, se han convertido en importantes canales para
mejorar la adquisición y la distribución de medicamentos para
el VIH, la tuberculosis y el paludismo en los servicios de salud
pública.
Meta 8.F:

En cooperación con el sector privado, dar acceso a los
beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de
la información y las comunicaciones
Indicadores

8.14 Líneas de teléfono por cada 100 habitantes

8.15 Abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes

8.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
¿SE ESTÁ CUMPLIENDO?
Los teléfonos celulares están ampliando las comunicaciones en los países en
desarrollo

La cantidad de suscriptores de teléfonos fijos y móviles aumentó de 530 millones en
1990 a más de 4.000 millones hacia fines de 2006. El crecimiento ha sido superior en
regiones con pocas líneas de telefonía fija. En África, se sumaron más de 60 millones
de nuevos usuarios de teléfonos móviles en 2006 y ahora casi todos los países tienen
más abonados a teléfonos móviles que fijos. Con aproximadamente 200 millones de
abonados hacia fines de 2006, el 22% de la población de África tenía un teléfono
móvil, comparado con el 3% que tiene línea de teléfono fijo y con el 5% de usuarios
de Internet. Con los adelantos tecnológicos y el despliegue de tecnologías
inalámbricas de banda ancha, existen nuevas oportunidades de disminuir la
disparidad en las comunicaciones entre los países en desarrollo y desarrollados.
Cantidad mundial de abonados a líneas
telefónicas y conexiones a Internet por
cada 100 habitantes, 1990 - 2006
El uso de Internet crece
rápidamente, pero las
regiones más pobres se
quedan atrás


Ofrecer conectividad a
Internet en el mundo en
desarrollo ayudará a concretar
los objetivos de salud,
educación, empleo y
reducción de la pobreza.
Hacia fines de 2006, 1.200
millones de personas tenían
conexión a Internet, un poco
más del 18% de la población
mundial. Pero la brecha digital
es todavía amplia.
En los países desarrollados, el
58% de la población usaba
Internet en 2006, mientras
que en los países en
desarrollo lo hacía el 11% y
solamente el 1% en los países
menos adelantados.
Cantidad de usuarios de Internet por cada
100 habitantes, 2000 y 2006
CONTRASTE ENTRE PAISES

Cómo hemos ido viendo a lo largo de todo el trabajo, hay grandes
diferencias entre los países ricos y los países pobres. Todos los
elementos que incluye este objetivo (comercio, desarrollo,
medicamentos, tecnologías, sistemas comerciales….) se dan de
manera desigual entre ellos. Se puede comprobar que los datos
objetivos de cada uno de los elementos favorecen a los países ricos
sobre los pobres, lo que conlleva al dominio de unos sobre otros.
¿CÓMO NOS IMPLICA A NOSOTROS?
A nosotros nos afecta invitándonos
a aportar ayudas económicas o
voluntariado para el desarrollo
de otras regiones, la llegada de
medicamentos y la liberalización
de su comercio, por ejemplo.
REFLEXIÓN PERSONAL

Muchas veces pensamos que los objetivos del milenio,
específicamente alguno de ellos como puede ser este, solo lo
pueden desarrollar las potencias mundiales, el gobierno de los
estados… pues no. Nosotros mismo podemos empezar comprando
la merienda del día en la tienda que hay en Larraona de Comercio
justo, por ejemplo, o participar en ONUs u organizaciones y
campañas realizadas por el colegio o iglesia para colaborar en que
los medicamentos lleguen hasta todas las personas, o que todas las
personas tengan accedo a las nuevas tecnologías.
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OBJETIVO 8