RED de Laboratorios de Ensayo
y Análisis del Sector
Fitozoosanitario
Primer encuentro Regional
para el Diseño e
implementación de las bases
de la RED
 Integración Económica un proceso exitoso
 La conformación de la RED es una
herramienta para favorecer la integración, la
comercialización y la competitividad.
Ventajas generales básicas de la
Integración Económica

En lo externo
◦ Mayor poder de negociación y
◦ Mayor capacidad de atracción de recursos internacionales y de
reinversión.

En lo interno
◦ Mayor aprovechamiento de economías de escala en la producción
◦ Ampliaciones en el mercado efectivo como producto de relaciones
entre países.
◦ Expansión del mercado en el que operan las empresas de la región:
potencial para expandir producción
Ventajas generales básicas de la Integración Económica
Expansión del mercado
en el que operan las empresas de la
región: potencial para expandir producción
Aprovechamiento de las economías de escala: mejora
productividad.
Aumento del atractivo para la inversión extranjera directa
Complementar ventajas con visión estratégica
Más y mejores oportunidades de desarrollo!!
Del MCCA al Subsistema Económico
Integración centroamericana
en los años ‘60
Integración Política:
Carta de la ODECA
1962
Integración Económica:
Tratado General de Integración
Económica Centroamericana
1960
Unificar las economías de
los estados parte…Impulsar
en forma conjunta el
desarrollo de
Centroamérica…..
Integración centroamericana
en los años ‘90
Subsistema
Ambiental
Subsistema
Económico
Subsistema
Educativo y
Cultural
Subsistema
Político
Subsistema
Social
OBJETIVO: Alcanzar el desarrollo económico y social equitativo y
sostenible de los países centroamericanos, que se traduzca en el
bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los países miembros,
mediante un proceso que permita la transformación y modernización de
sus estructuras productivas, sociales y tecnológicas,
eleve la competitividad y
logre una reinserción eficiente y dinámica de Centroamérica en la
economía internacional
Para que los países en
desarrollo puedan atraer
inversión extranjera,
deben tomar en
consideración el hecho de
que una infraestructura
adecuada, y ello incluye la
IC, es uno de los factores
claves que es tomado en
cuenta por posibles
inversionistas.
Relaciones comerciales de Centroamérica
País
Exportaciones
%
País
Importaciones
%
Estados Unidos
6,214
31.3% Estados Unidos
13,465
36.2%
Centroamérica
5,274
26.6% Centroamérica
5,318
14.3%
Unión Europea
2,724
13.7% México
2,969
8.0%
China
845
4.3%
Unión Europea
2,660
7.1%
Panamá
649
3.3%
China
1,729
4.6%
México
632
3.2%
Japón
1,030
2.8%
República Dominicana
389
2.0%
Panamá
908
2.4%
Hong Kong
347
1.7%
Venezuela
852
2.3%
Puerto Rico
245
1.2%
Colombia
842
2.3%
Canadá
229
1.2%
Brasil
791
2.1%
Japón
208
1.0%
Ecuador
606
1.6%
Venezuela
201
1.0%
China Taiwán
543
1.5%
Resto del mundo
1,907
9.6%
Resto del mundo
5,501
14.8%
Total
19,864
37,214
100.0%
100.0% Total
FUENTE: SIECA, Sistema de Estadísticas de Comercio de Centroamérica (SEC)
Comercio intrarregional 1960-2009
US$ 5,234.7
millones
7000
US$
6,461.2
millones
6000
Millones US$
5000
4000
3000
US$ 1,129.2
millones
2000
US$ 30.3
millones
1000
0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2009
Productos agrícolas e industriales
CENTROAMÉRICA
Evolución de las exportaciones totales según tipo de producto,
1994-2009
14,000
12,000
Millones de US$
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
AGRÍCOLAS
2001
2002
2003
INDUSTRIALES
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Productos agrícolas e industriales
CENTROAMÉRICA
Evolución de las exportaciones al MCCA según tipo de producto, 1994-2009
5,000
4,500
Millones de US$
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
AGRÍCOLAS
2001
2002
2003
INDUSTRIALES
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Infraestructura de la Calidad,
herramienta de
competitividad…
Infraestructura de la calidad:
Por infraestructura de la calidad nos referimos a todos
los aspectos de Metrología, Normalización y
reglamentos técnicos, servicios de ensayo y
evaluación de calidad incluyendo Certificación y
Acreditación.
Esto incluye las instituciones públicas y privadas así
como el andamiaje regulador dentro del cual operan.
Por que es importante??

Permite comprobar
la conformidad de
los productos:





Con
los
requisitos
voluntarios exigidos por
los clientes
los establecidos por los
Estados a través de su
reglamentación técnica.

Para ello necesitamos:
Un sistema reconocido
de gestión de la calidad
Instrumentos cuya
exactitud de medición
haya sido determinada
Laboratorios de ensayo y
calibración con
competencia técnica
reconocida.
Por que es importante??

Asegurar el cumplimiento
legítimo de
preocupaciones de salud,
seguridad y ambiente
para fines de exportación,
y para el consumo interno
con miras al bienestar de
la población.

Aumenta la eficacia de la
producción.

Facilita el comercio
internacional.
◦ Al hacer más confiable las
transacciones de bienes y
servicios.
LOS ENSAYOS:

En todas la áreas, los
ensayos son un medio
de estudiar las
características,
contenido y/o
parámetros
determinantes de la
calidad de productos,
componentes,
sustancias, etc.

Todos los ensayos, sea cual sea su
tipo, dependen en forma decisiva de
guías reconocidas, universalmente
aplicables, que definan cómo y bajo
que circunstancias debe llevarse a
cabo el ensayo. (N)

Le confiabilidad de los ensayos
realizados, depende de una
operación correcta y de la exactitud
del equipo de ensayo y medición,
que a su vez dependen de
calibraciones trazables (M)

Los ensayos son una forma de
determinar y asegurar el
cumplimiento en la aplicación de los
Reglamentos técnicos (R)
LOS ENSAYOS

Resultaría extremadamente
costoso para cada productor
individual, grupo de
consumidores o agencia de
Gobierno en un país, el
establecer laboratorios para
todos los ensayos requeridos.

Ventajoso emplear los
laboratorios especializados
existentes y establecer
únicamente aquellos que aún
no están disponibles.

Los laboratorios pueden ser
privados, académicos o pueden
funcionar en organizaciones
gubernamentales, lo que
importa es que la acreditación
adecuada los haga disponibles
y confiables para diversos
propósitos.

Acreditados por una entidad
internacionalmente
reconocida.
 DESENTRALIZACIÓN
APROBACIÓN
AUDITORIA
 COMPLEMENTACIÓN

Frente a la alta exigencia de calidad que demanda la globalización,
ninguna organización puede "hacer todo" de manera totalmente
eficiente.

El fijar prioridades requiere de un buen conocimiento de la demanda
la cual va por lo general unida a productos de exportación, ambiente y
salud.

La tendencia en muchos países consiste en incorporar las capacidades
técnicas ya existentes y en establecer una red de laboratorios
Nacionales para cubrir todos los parámetros importantes.
Un ensayo único para lograr
aceptación mundial
Trabajos realizados…
Trabajos realizados
I. Elaboración de reglamentos técnicos centroamericanos -RTCA- y
establecimiento de Acuerdos de Reconocimiento mutuo –
ARMTrabajo de los Sub-Grupos del Grupo Técnico de Registros en el Marco de la
Unión Aduanera Centroamericana.
II. Fortalecimiento a la UAC (capacitación, compra de equipo,
intercambio de experiencias y estudios)
Ejecución del proyecto Apoyo al Diseño y aplicación de Políticas Comunes
Centroamericanas –ADAPCA

Componente prioritario Medidas sanitarias y fitosanitarias.
Compontes prioritario Calidad y normalización.
Trabajos realizados
III. “Desarrollo de la Infraestructura de la Calidad en Centroamérica,
orientada a la demanda y regionalmente armonizada (DICACE).
Apoyo y coordinación al Proyecto PTB/SIECA
IV. Fortalecimiento de las capacidades básicas en servicios de metrología.
Coordinación con el proyecto BID/OEA “Infraestructura de la calidad para la
competitividad: Fortalecimientos de las capacidades básicas en servicios de metrología
en Centroamérica y República Dominicana.
V. Programa de apoyo a la creación de un sistema regional de gestión de
calidad y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias en
Centroamérica
Coordinación y Ejecución descentralizada del proyecto PRACAMS (2011-2014).
Consideraciones Finales y
Retos a futuro…
Consideraciones finales y retos futuros
◦ Centroamérica es una región abierta al mundo….lo
cual exige ser más competitivos
◦ Las barreras arancelarias han dejado de tener
importancia…..las barreras técnicas ahora son el
nuevo reto
◦ La plataforma de comercio e inversión que
Centroamérica esta construyendo, requiere de una
actuación conjunta en áreas como calidad, para la
consolidación de un mercado regional
Consideraciones finales y retos futuros
◦ Se debe nivelar el desarrollo institucional en materia
de infraestructura de la calidad en los diferentes
países de la región
◦ Es importante la concientización y apropiación de esta
realidad, tanto por los actores públicos, privados y
académicos
◦ El éxito de la actual agenda de trabajo implica una
participación activa y trabajo conjunto de todos los
actores
Primer encuentro Regional para el
Diseño e implementación de
las bases de la RED
Ana Patricia Soto de Pontaza
Dirección de Integración y Comercio
SIECA/ADAPCCA
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