RÉGIMEN PENAL JUVENIL:
UNA DEUDA PENDIENTE.
Situación del Estado Argentino.
Niños, Niñas y Adolescentes Privados de
la Libertad.
Derechos Humanos, Políticas Públicas y Justicia para el Sur
Marco normativo de la
Justicia de Menores en el
ámbito Nacional.
 Código Procesal Penal de la Nación (Arts. 410/414)
 1980. Régimen Penal de la Minoridad (Decretos/ Ley
22.278 y 22.803 sancionados durante la última
dictadura militar)
 1990/ 1994. Convención de los Derechos del Niño
(CDN). Ratificación y posterior incorporación en la
Constitución Nacional a través del Art. 75 inc 22.
 2005. Ley de Protección Integral de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes, Ley 26.061. (Art. 76
deroga Ley 10.903)
REGIMEN PENAL DE LA
MINORIDAD
Dec./Ley 22.278
Art. 1º de la ley 22.278 establece que “No es punible
el menor que no haya cumplido dieciséis años de
edad”.
Sin embargo, la misma normativa, faculta al juez a
disponer discrecionalmente de la persona “Si de los
estudios realizados resultare que el menor se halla
abandonado, falto de asistencia, en peligro material
o moral, o presenta problemas de conducta… ”.
SITUACION NORMATIVA
(Art. 1- 22.278 / Ley 26.061):
El Estado renunció a la posibilidad de
perseguir penalmente a las personas
menores de 16 años,
Conforme surge del Art. 19 de la ley
26.061, nunca una medida de protección
dirigida a una persona menor de edad
puede ser la privación de libertad.
A pesar de la expresa prohibición,
en el año 2006 se registraron, en el
ámbito de la Ciudad de Buenos
Aires, 367 niños y adolescentes
privados de libertad en los llamados
institutos de menores de régimen
cerrado[1].
Frente a la restricción de derechos de
las personas menores de 16 años:
- la libertad ambulatoria,
- las relaciones familiares,
- educación,
- esparcimiento
La Fundación Sur Argentina, con
la adhesión del CELS, el
CASACIDN y Abuelas de Plaza
de Mayo, entre otros organismos
presentaron, el 20/09/2006, un
Habeas Corpus (HC)
OBJETIVOS:
 Se declare ilegítima la privación de libertad
de las personas menores de 16 años
 Se declare la inconstitucionalidad del Art. 1º
de la ley 22.278
FUNDAMENTO:
La institucionalización de las personas
menores de 16 años es ilegal, ya que se
funda en cuestiones de peligrosidad o
abandono moral y material.
RECORRIDO
DEL HABEAS
CORPUS
Primera Instancia
Juzgado de Menores Nº 5 – Rechaza la acción
Cámara Nacional de
Apelaciones en lo Criminal y Correccional
La Sala V - Confirma resolución de primera instancia.
Rechaza recurso de casación e inconstitucionalidad
CÁMARA NACIONAL DE CASACIÓN
PENAL
Por rechazo de los recursos,
recurso de queja ante
Cámara Nacional de Casación Penal
Sala III - Convoca a una mesa de
diálogo con representantes del Gobierno Nacional
y de la Ciudad de Buenos Aires.
El 11 de diciembre de 2007 - la CNCP declaró:
1) La inconstitucionalidad del art. 1º de la ley 22.278.
Es "ilegítima cualquier medida de encierro" de los
no punibles en razón de su edad.
2) Exhortar al Poder Legislativo a adecuar
la legislación penal en materia de menores de edad,
acorde a la CN y en concordancia con la 26.061
Recurso de queja del Fiscal General
ante la CSJN.
La CSJN rechaza HC (2/12/2008) y
convalida el Dec./Ley 22.278
ARGUMENTOS DE LA CSJN
Proteger a los no punible privándolos de su
libertad
El Régimen Penal de la Minoridad se encuentra en
una situación de “fuerte tensión” con el
“imperativo constitucional” derivado de los
instrumentos internacionales en la materia.
LA CSJN: DICHA TESNION SE
MANIFIESTA DE DOS FORMAS:
 En primer lugar, a través del evidente “retaceo” de los
principios básicos y elementales que conforman el
debido proceso.
 En segundo lugar, en la subsistencia de la doctrina de la
“situación irregular” en la que se basa el régimen del
Decreto Ley 22.278, en especial, el artículo 1°, en sus
párrafos segundo, tercero y cuarto[3].
COMISION INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Agotadas las instancias internas, la Fundación
Sur presentó el caso ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos.
Actualmente se esta esperando que se resuelva
su admisibilidad.
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Atiende casos en los que niñas, niños y adolescentes menores
de 18 años se encuentren imputados de la comisión de un
delito en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Muchas Gracias!.
www.surargentina.org.ar
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Dra. Katia Schilman
Derechos Humanos, Políticas Públicas y Justicia para el Sur
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PROYECTO DE REGIMEN DE RESPONSABILIDAD PENAL …