RELACIONES INTERNACIONALES
TEMA 2: ESTADO Y SISTEMA DE ESTADOS
NACIMIENTO DEL ESTADO MODERNO

El sistema de Estados moderno nace tras la Paz de Westfalia firmada en
1648.

La figura del Estado ha dominado la política internacional durante más
de trescientos años.

La formación del Estado moderno es fruto de un proceso histórico que
hunde sus raíces en la Edad Media.

Pueden destacarse factores militares y económicos en la transformación
de las estructuras políticas medievales.

Un hecho esencial: la eliminación de las servidumbres internas y
externas del Estado medieval.
NACIMIENTO DEL ESTADO MODERNO

El sistema de Estados europeos creado a partir de Westfalia, se
extiende progresivamente por el mundo y marcando las
características principales de la relación entre entes estatales y
del Dº Internacional:




Principio de soberanía (interna y externa)
Principio de igualdad entre Estados
Prohibición de injerencia en asuntos internos
También se instauró la libertad religiosa dentro de cada Estado aunque esto no se configuró como un principio
tan importante para el futuro.
EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ESTADOS

1ª Fase: Principios del siglo XIX,
Descomposición de los imperios coloniales español y portugués.

2ª Fase: Años posteriores a la primera guerra mundial,
Desmembramiento de los imperios derrotados en esta guerra.

3ª Fase: Después de la segunda guerra mundial,
Proceso de descolonización.

4ª Fase: Principios de los años noventa,
Quiebra de estados plurinacionales.
Mapa descolonización
Mapa Quiebra URSS
ESTADOS MIEMBROS
DE NACIONES UNIDAS 1945-2005
AÑOS
1945
EUROPA AMÉRICA
14
22
ASIA
OCEANÍA AFRICA TOTAL
9
2
4
51
1955
26
22
21
2
5
76
1965
28
24
27
2
37
118
1975
30
29
34
4
47
144
1985
30
35
36
7
51
159
1995
50
35
38
9
53
185
2006
52
35
38
14
53
192
EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ESTADOS

Efectos del crecimiento cuantitativo del número de
estados:



Ha motivado que la elaboración y ejecución de la política
exterior sean mucho más complejas.
En 1918, suponiendo la existencia de 50 estados, el número
posible de relaciones políticas bilaterales era de 1.125.
En 2000, con prácticamente 200 estados, el número posible de
relaciones políticas bilaterales es de 19.000.
PRINCIPALES DIVISORIAS
DEL SISTEMA DE ESTADOS
Además de por el crecimiento en el número de Estados,
el sistema internacional se distingue por la presencia de
serias divisiones en su seno:

La divisoria Este-Oeste

La divisoria Norte-Sur

La divisoria entre civilizaciones
DEFINICIÓN DEL ESTADO
El Estado puede definirse como:
"Una entidad geográficamente delimitada que
comprende una población organizada políticamente bajo
un gobierno con derechos soberanos".
Atributos del Estado:
 Territorio
 Población
 Gobierno
 Soberanía
EL CONCEPTO DE SOBERANÍA
 La
soberanía es la principal
constitutiva del sistema de estados.
 En
norma
las relaciones internacionales, la
soberanía es definida como “la autoridad
suprema del Estado no sometida a
limitaciones exteriores”.
ASPECTOS INTERNOS Y EXTERNOS
DE LA SOBERANÍA
Cabe distinguir entre los aspectos internos y externos de la
soberanía:


Desde el punto de vista interno, la soberanía
significa, idealmente, que el Estado, a través del
gobierno, tiene un control total sobre el territorio y
los ciudadanos.
Desde el punto de vista externo, la soberanía implica,
también idealmente, que no existe autoridad alguna
que pueda ordenar al Estado cómo actuar.
EL DILEMA DE LA SEGURIDAD

La soberanía supone que los Estados se desenvuelven en
un medio “formalmente” anárquico.

El sistema de Estados y su carácter anárquico presenta un
grave inconveniente. La situaciones de seguridad de los
Estados son mutuamente excluyentes.

Los planes con arreglo a los cuales un Estado se prepara
para defender su territorio pueden ser percibidos por otros
Estados como amenazas, como planes ofensivos y no
defensivos.
DIFERENCIAS
ENTRE LOS ESTADOS DEL SISTEMA
Estas diferencias se manifiestan en tres planos
distintos:

En el proceso de formación del Estado
nacional,

En los atributos de la estatalidad,

En los niveles de vida y bienestar.
TRES TIPOS DE ESTADOS

Estados “Cerrados”,

Estados “Abiertos”,

Estados “Fracasados/Débiles”.
ESTADOS CERRADOS

Los Estados cerrados han predominado hasta hace muy poco.

Tomaban muy en serio su soberanía, considerándose entidades
independientes, autosuficientes y culturalmente únicas.

Impulsaban políticas claramente nacionales de desarrollo e
intentaban controlar una amplia base industrial y un conjunto de
fuerzas armadas.

Sus fronteras representaban verdaderas líneas de cierre contra
influencias exteriores de tipo político, económico, y cultural. Su
soberanía era sacrosanta.

Estados cerrados hoy: Rusia, China, Irán, Irak, India, Pakistán …
ESTADOS ABIERTOS

Los Estados abiertos son más tolerantes para con la interacción
política, económica y cultural. Sus fronteras son más porosas.

Estos Estados se están envolviendo en una espesa red de
acuerdos y complejas interdependencias que constriñen sus
conductas.

Están participando en la construcción de una economía única.
Incluso son dependientes de acciones militares que efectúan
conjuntamente.

El que compartan una misma economía, un mismo régimen de
seguridad, una misma elite cultural y un mismo estilo de gobierno
hace que la soberanía deje de ser relevante.

Han renunciado a la soberanía en beneficio de otros bienes
(estabilidad, seguridad, riqueza)
ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES

Estos Estados son los que aún no han establecido o han
perdido un autogobierno eficaz.

Puede parecer que tienen gobiernos fuertes, pero gobiernan
por la fuerza y no por consentimiento

Incluso si el gobierno parece existir, no penetra en amplios
sectores de la sociedad, ni puede cobrar impuestos o
imponer una administración eficaz.
ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES

Nuevas dinámicas de debilitamiento del Estado



Estados débiles. Disponen de pocos recursos para promover el
desarrollo, su función básica.
Estados frágiles. Más avanzados en el proceso de desestructuración. El
Estado existe aunque su poder es pequeño y va disminuyendo
No son definiciones cerradas, ni es sencillo clasificar un país en uno u
otro lugar. Representan dinámicas.
ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES

Nuevas dinámicas de debilitamiento del Estado


Estado fallido. Existen partes del país (al menos, podría ser todo) donde
el Estado no tiene influencia.
Supone




Incapacidad para gobernar
Ausencia del Estado en zonas
Pérdida del monopolio de la violencia
Nuevas formas de poder: Señores de la guerra
– Antiguos militares con base local que ejercen el poder de forma violenta y no
suelen proponer nada para el conjunto del país.
ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES

ESTADO COLAPSADO:
Podemos decir de forma general que un Estado ha llegado a este punto
cuando en el transcurso de un conflicto interno la integridad territorial está en
peligro y, fundamentalmente, es constatable la desaparición de la autoridad
gubernamental, la paralización o disolución del aparato jurídico-administrativo,
grandes violaciones de los Derechos Humanos y la existencia de varios
centros de poder.

ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES

ESTADO COLAPSADO
Supone la constatación que, en determinados lugares del planeta, la organización
social de base territorial estatal está siendo modificada y se están estructurando
diferentes formas de organización.
 Esto representa la descentralización de la autoridad y el nacimiento de centros de
autoridad que se solapan y compiten entre sí. Implican de alguna manera proyectos
políticos que van más allá de las formas convencionales del territorio, de la burocracia
o de la autoridad jurídica. Su legitimidad, de tenerla, en ningún caso derivaría de las
clásicas funciones del Estado dentro de unas frontera

ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES

ESTADOS FALLIDOS/COLAPSADOS

Una de las particularidades de estas situaciones es que aunque desde una óptica
realista tradicional, nos encontraríamos ante un contexto de desgobierno, la realidad
es que lo que está sucediendo es una convivencia (no necesariamente pacífica) entre
diferentes fuentes de poder.





Por una parte estarían los señores de la guerra,
por otra las empresas transnacionales que aprovechan este tipo de situaciones,
asimismo gobiernos vecinos que no dudan en participar del caos para activar sus
estrategias de control de zonas interesantes,
pero también aparecerían formas de gobierno tradicionales como el consejo de ancianos o
cooperativas de mujeres y, por supuesto,
la influencia de las organizaciones internacionales (gubernamentales o no).
ESTADOS FRACASADOS/DÉBILES
La crisis del Estado









Cada vez está más sometido a la competencia de fuentes de poder que no están definidas:
Redes de capital
producción
comunicación
crimen
instituciones internacionales
aparatos militares supranacionales
organizaciones no gubernamentales
religiones transnacionales
movimientos de opinión pública
ASIMETRÍAS ECONÓMICAS
Ingreso Per Cápita como Porcentaje del IPC de EE.UU.
1977
Costa de Marfil
Nigeria
India
Singapur
Corea del Sur
Venezuela
Siria
Japón
Reino Unido
Estados Unidos
1987
2000
$ EEUU=100
$
EEUU=100
$
EEUU=100
690
8,1
740
4,0
710
2,3
420
4,9
370
2,0
310
1,0
150
1,8
300
1,6
450
1,5
2.880
33,8
7.940
42,8
29.610
96,8
820
9,6
2.690
14,5
8.490
27,7
2.660
31,2
3.230
17,4
3.670
12,0
910
10,7
1.620
8,7
1.139
3,7
5.670
66,5
15.670
84,6
32.230 105,3
4.420
51,9
10.420
56,2
22.640
74,0
8.520
100
18.530
100
30.600
100
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