1
HERRAMIENTA DE RECURSOS
REQUERIDOS (RRT) PARA LOS
RECURSOS HUMANOS EN SALUD
Generalidades de las funciones del RRT
13 de Julio del 2009
GHWA Financing Task Force (FTF)




Alberto Carrasquilla,
Former Minister of Finance,
Colombia
Sanjeev Gupta, Senior
Advisor, International
Monetary Fund
Eyitayo Lambo, Former
Minister of Health, Nigeria
Mamadou Lamine Loum,
Former Prime Minister,
Senegal






K. Srinath Reddy, Head of
the India Public Health
Foundation
Rick Rowden, ActionAid
Julian Schweitzer, World
Bank
Netsanet Walelign, UNICEF
Hong Wang, Abt Associates
Inc.
Ex-officio members
Temas de Discusión
3

Generalidades del RRT

Descripción de los componentes del RRT

Componente de empleo

Componente de Formación de Pre-servicio

Componente de asequibilidad
Propósito de la herramienta
4

Calcular/proyectar el costo de (i) emplear y (ii) entrenar RHS
planificados

Analizar la asequibilidad del plan de RHS

Llevar a cabo un análisis de (i) políticas; (ii) planes; (iii)
suposiciones

Producir información especifica para la abogacía

Monitorear la implementación del plan de RHS

Proporcionar insumos a los sistemas de información de
recursos humanos (HRIS) para el diseño relacionado a los
costos y financiamiento
Audiencia y usuarios del RRT
5

Ministerios de Salud

Ministerios de Educación

Ministerios de Economía

Socios de desarrollo

Grupos de abrogacia
Estructura del RRT: tres componentes
6
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
• ¿Cuánto costará emplear,
retener y desplegar los RHS?
• Calcula los costos de
RHS y Gerencia de
RHS en el sector
público
• Toma en cuenta el
empleo del sector
privado
1 EMPLOYMENT
EMPLEO
• ¿Cuánto costará formar
RHS?
• Calcula recursos
requeridos para la
2
formación de preservicio de los RHS del
sector público
• Toma en cuenta la
capacidad de FPS del
sector privado
3
PRE-SERVICE
FORMACIÓN DE
TRAINING
PRE-SERVICIO
HABILIDAD
DE
FINANCIAR
• ¿Podemos costearlo?
• Calcula las brechas
entre los recursos
disponibles y
requeridos para los
planes de RHS del
gobierno
Temas de Discusión
7

Generalidades del RRT

Descripción de los componentes del RRT

Componente de empleo

Componente de formación de pre-servicio

Componente de asequibilidad
Componente de empleo: Insumos
8

Información básica de país

Información especifica de empleo
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
RHS del sector público (según la profesión y el
área geográfica)

Recursos del sector público destinados hacia
los RHS según la profesión, área geográfica
EMPLOYMENT
EMPLEO
Planes de
Expansiond
e RHS en
los países
3
2

HABILIDAD
DE
FINANCIAR
PRE-SERVICE
FORMACIÓN
TRAINING
DE
PRESERVICIO

Salarios y beneficios

Incentivos económicos de despliegue
e incentivos no-económicos

Incentivos económicos de desempeño
y no-económicos


Mejoras de productividad
supuestas debido al
financiamiento basado en el
desempeño
Costos de formación en-servicio

Gestión de RRHH (HRM) personal y costos
relacionados

RHS del sector privado, incluyendo el
pluriempleo
Componente de Empleo: Escenarios
9
Escenarios:
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
Planes de
los países
de
expansio
nde los
RHS
El número proyectado de RHS del sector
publico varía

Los recursos para los RHS del sector
público varían según la profesión y la
región geográfica
EMPLEO
EMPLOYMENT
3
2

HABILIDA
D DE
FINANCIA
R

Salarios y beneficios

Incentivos económicos de despliegue e
incentivos no-económicos

Incentivos económicos de desempeño y
no-económicos
PRE-SERVICE
FORMACIÓN
TRAINING
DE PRESERVICIO



Los ahorros de desempeño posible
varían
Costos de formación en-servicio
Los recursos destinados hacia HRM varían

Salarios y beneficios de HRM

Costos fijos de HRM

Inversiones de capital de HRM
Temas de Discusión
11

Generalidades del RRT

Descripción del RRT

Componente de empleo

Componente de formación de pre-servicio

Componente de asequibilidad
Componentes del FPS: Insumos
12
Los insumos están enumerados según 1) ministerio
y 2) tipo de profesión en que son formados
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
Nombres de las instituciones de formación pública y
años de formación para este grupo profesional

Número total de estudiantes en la universidad

Graduados de RHS en este año (según región
urbana/rural) y número total de graduados de RHS

Capacidad total de estudiantes de RHS por cada año
de graduación

Número de años para alcanzar la capacidad

Tasa promedia de deserción de estudiantes de RHS

Costo variable promedio ponderado por cada
estudiante de RHS

Costo fijo promedio ponderado por cada estudiante
de RHS

Costos de capital totales
EMPLOYMENT
EMPLEO
Planes de
país de
expansio
nde RHS
3
2

HABILIDA
D DE
FINANCIA
R
PRE-SERVICE
FORMACIÓN
TRAINING
DE PRESERVICIO
Escenarios: formación de pre-servicio
13
Escenarios:
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS

1
Planes de
los países
de
expansio
nde los
RHS
EMPLOYMENT
EMPLEO
3
2
PRE-SERVICE
FORMACIÓN
TRAINING
DE PRE-
HABILIDA
D DE
FINANCIA
R
Varían

Tasa de deserción de RHS

Tasa de re-ingreso de los RHS en
el sector

Costos de educación

Requisitos de inversión de capital

Ingresos esperados

Competencia privada para
graduados
SERVICIO
Temas de Discusión
14

Generalidades del RRT

Descripción del RRT

Componente de empleo

Componente de formación de Pre-servicio

Componente de asequibilidad
Asequibilidad probable: Insumos
15
Insumos:
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
PIB/INB

Proporción de PIB/INB captado por el
gobierno
EMPLOYMENT
EMPLEO
Planes de
los países
de
expansio
nde RHS
3
2


Proporción de gasto público asignado al
sector salud
 Proporción de gasto en salud para
los RHS

Proporción de gasto público en educación
 Proporción de gasto de educación en
la formación de pre-servicio de los
RHS por medio del MOE
HABILIDAD
DE
FINANCIAR
PRE-SERVICE
FORMACIÓN
TRAINING
DE PRESERVICIO

Fondos de donantes
comprometidos/esperados para el empleo o
formación de RHS

Ingresos de universidad públicas
Asequibilidad probable: Escenarios
16
Escenarios:
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
EMPLOYMENT
EMPLEO
Planes de
los países
de
expansio
nde RHS
3
2
PRE-SERVICE
FORMACIÓN
TRAINING
DE PRE-
HABILIDAD
DE
FINANCIAR

Varían:

Crecimiento del PIB

Captación del gobierno del PIB

Presupuesto asignado por el gobierno
al sector salud y educación

Presupuesto del sector salud para los
RHS

Asignación para la formación de los
RHS

Compromisos de los donantes para
los RHS
SERVICIO
Ejemplo de Resultados
17
17
25000000
Needed resources
Available gov't
resources
20000000
•
Dólares
15000000
Brecha
10000000
5000000
0
2009
2010
2011
2012
Año
2013
2014
2015
Las brechas pueden ser
utilizadas para fines de
abogacía o para
reconsiderar los planes de
RHS
Según las brechas, los países pueden
adaptar sus planes de RHS
18
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
Insumos
Escenarios
Insumos
1 EMPLOYMENT
EMPLEO
Resultad
os
3
2
PRE-SERVICE
FORMACIÓN DE
TRAINING
PRE-SERVICIO
HABILIDAD
DE
FINANCIAR
Resultado
s
Planes de
los países
de
expansion
de los
RHS
Escenarios
Resultados
Insumos
Escenarios
Retroalimentación
Los países pueden monitorear sus planes
en el transcurso del tiempo
19
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
AÑO 1
1
EMPLOYMENT
EMPLEO
Planes de
país de
expansio
nde RHS
3
2
HABILIDA
D DE
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
FINANCIA
R
AÑO 2
FORMACIÓN
PRE-SERVICE
DE PRETRAINING
SERVICIO
1
EMPLOYMENT
Country
HRH
Scale up
Plans
3
2
HABILIDA
D DE
FINANCIA
R
FORMACIÓN
PRE-SERVICE
DE PRETRAINING
SERVICIO
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
AÑO 3
Planes
de país
de
expansi
on de
RHS
1
EMPLOYMENT
EMPLEO
3
2
FORMACIÓN
PRE-SERVICE
DE PRETRAINING
SERVICIO
HABILIDA
D DE
FINANCIA
R
20
¿Preguntas?
Lo que el RRT no es…
21

El RRT no es SÓLO una herramienta de costeo:


Calcula proyecciones de recursos requeridos incluyendo costos y
gastos y compara los recursos requeridos con la disponibilidad de éstos
recursos
El RRT no es una herramienta para proyectar y planificar
cantidades de RHS (es decir, el número de RHS se toma como
un insumo)

Puede informar la planificación de RHS cuando se utiliza en una forma
interactiva

El RRT permite que los usuarios varíen el número de RHS al
retroalimentarle información a los planificadores quienes pueden decidir
cambiar los niveles de RHS planeados
Lo que el RRT no es…
22


RRT no es un marco de trabajo conceptual

Se construye sobre las ideas de marcos de trabajo conceptuales y literatura
sobre el financiamiento de RHS

Herramienta práctica lista para ser utilizada por los MOHs

PERO puede ser complementada por dos reportes del Grupo de Estudio de
Financiamiento: 1) Aspectos Financieros y Económicos del Incremento del
Personal Sanitario y Lo que los países pueden hacer Ahora

RRT no es una proyección de demanda por RHS del sector público

PERO proporciona un modelo para calcular la demanda del sector privado
RRT no replica las herramientas de salida, pero se construye sobre ellas

Contenido basado en la Herramienta de Costeo de WBG (Marzo 2007) y
Herramienta de Costeo de la OMS (2002)

El diseño está basado en el GAVI FSP, Herramienta de costeo de Malaria,
etc.
Ejemplos de resultados: Costos de empleo
23
Dólares para el empleo de RHS
Costo del empleo de RHS (Dólares en miles)
4263
2008
5081
5287
5505
5780
6069
2009
2010
2011
2012
2013
Año
6372
6691
2014
2015
Ejemplos de Resultados:
Costos de Formación de Pre-servicio
24
Costos de ampliación a escala de la Formación de Preservicio de los RHS
Dólares en miles
Planned additional
HRH in PST
Current level of
HRH in PST
26
25
25
25
25
24
24
24
84
2008
104
2009
118
2010
131
2011
Año
145
2012
159
2013
173
2014
188
2015
Descargar

Componente de empleo