Estado
• Organización jurídica de una sociedad bajo un poder de
denominación que se ejerce en un determinado
territorio.
Derecho
• Conjunto de normas jurídicas que regulan el
comportamiento del individuo en una determinada
sociedad.
CONCEPTO
Estado de Derecho: Es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen,
permanecen y están sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como
un Estado de derecho formal.
Tiene como objetivo:
 garantizar las libertades y los derechos individuales.
 La solución de los problemas de carácter colectivo.
REQUISITOS
Sentido formal
 Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno.
 Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.
 Que los poderes la interpreten y la apliquen
congruentemente.
REQUISITOS
Sentido material
 Observancia, administración y transparencia de los derechos
fundamentales.
 Vgr. El art. 14 constitucional
“…Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos…”
EVOLUCIÓN
 El Estado de derecho surge por oposición al Estado absolutista,
donde el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y
podía ordenar y mandar sin ningún otro poder que le hiciera
contrapeso. El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder
surge del pueblo, quien elige a sus representantes para el gobierno.
 Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la división de
poderes, tres instancias que, en el Estado absolutista, se reunían en
la figura del rey).
CARACTERISTICAS
 El principio de la legitimidad de la Administración.
 La igualdad de los ciudadanos en materia de legislación y aplicación
del derecho.
 Primacía de la constitución y de la jerarquía normativa respectiva.
 Separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
 Respeto de los derechos humanos, al menos de los derechos
cívicos, entre otros.
LEGALIDAD
 Cualidad de lo que es conforme a la ley o está contenido
en ella.
 Régimen político estatuido por la leyes fundamentales
del Estado.
 REQUISITO
 ATRIBUTO
 PODER LEGAL
PODER
 PRINCIPIO JURIDICO DE LEGALIDAD
 “ESTADO DE DERECHO”
EL PRINCIPIO JURÍDICO DE
LEGALIDAD PRESUPONE
QUE LOS ÓRGANOS QUE
EJERCEN UN PODER
PÚBLICO ACTÚAN DENTRO
DEL ÁMBITO DE LAS LEYES.
Este principio tolera
el ejercicio discrecional
del poder pero excluye
el ejercicio arbitrario.
 LEYES:
o GENERICAS
o ABSTRACTAS
o IMPERSONALES
Siempre dejan espacio, en su aplicación a los
casos
concretos,
para
la
prudente
discrecionalidad del gobernante, pero no para
su proceder arbitrario, que forzaría a la ley en
su letra y su espíritu.
En un lenguaje más moderno, el gobierno
de las leyes es el "estado de derecho". Su
principio es la subordinación del poder
político al derecho.
LA LEGALIDAD TIENE POR LO
MENOS TRES CONTENIDOS O
SIGNIFICADOS DIFERENTES,
SEGÚN LOS DISTINTOS NIVELES
DE RELACIÓN ENTRE LA LEY Y
EL PODER:
- relación entre la ley y el gobernante: el
gobernante no está nunca exento del dominio de
la ley, sobre todo de las leyes constitucionales del
país, emergentes de la tradición o del pacto
constitutivo del estado.
- relación entre el gobernante y los gobernados: los
gobernantes deben ejercer el poder mediante leyes, o sea,
normas válidas para todos; y sólo excepcionalmente
mediante decretos o resoluciones particulares.
- aplicación de la ley a casos particulares: los
jueces deben sentenciar, no según su criterio
personal sino de acuerdo a las prescripciones
legales y conforme al principio: "no hay crimen
ni pena sin ley anterior al hecho".
TEORIA GENERAL DEL
REGLAMENTO
CONCEPTO
Gabino Fraga: El reglamento es una norma o conjunto de normas
jurídicas de carácter abstracto e impersonal que expide el PODER
EJECUTIVO en uso de una facultad propia y que tiene por objeto
facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el poder
legislativo.
CARACTERISTICAS DEL
REGLAMENTO
 El reglamento es un acto formalmente administrativo y
materialmente legislativo
 Tiene por objeto asegurar el orden y procurar la ejecución de las
leyes
 Es fuente del Derecho Administrativo
 Su rango en el orden jerárquico es inmediatamente inferior a la LEY,
y generalmente la desarrolla, pero ni la modifica ni la amplía.
 Tena Ramírez
FACULTAD REGLAMENTARIA DEL
PODER EJECUTIVO
 Art. 89, fracción I
 La atribución de la facultad reglamentaria al Poder Ejecutivo,
se justifica desde el punto de vista practico por la necesidad de
aligerar la tarea del Poder Legislativo, además de que este
tiene procedimientos mas complicados y periodos reducidos de
funcionamiento
FACULTAD DISCRECIONAL
 Es aquella que tienen los órganos del Estado para determinar su
actuación o abstención, y si deciden actuar, qué limite darán a su
actuar y cual será el contenido de la misma.
 Es la libre apreciación que se da al órgano de Administración Pública,
con vistas a la oportunidad, la necesidad, la técnica, la equidad o
razones determinadas que puede apreciarse circunstancialmente en
cada caso con todo ello, con los límites consignados en a ley.
TIPOS DE FACULTAD
DISCRECIONAL
 LIBRE: Deja al órgano administrativo el ejercicio de la voluntad con
amplios márgenes.
 OBLIGATORIA: Facultad discrecional cuyo ejercicio es obligatorio
dentro de los límites de la ley.
 TÉCNICA: La ley señala que deben considerarse datos técnicos para
su ejercicio.
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