Plan PLATA
2010 - 2014
Plan de Actuaciones en el sector
del Transporte Público de
Viajeros en Autobús
Presentación
julio de 2010
Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
Contenido
I. Planteamiento general
1.
2.
3.
4.
5.
Antecedentes y objetivos de partida
Desarrollo metodológico del Plan
Diagnóstico de los agentes sectoriales
Enfoque general del Plan
Calendario
II. Contenido del Plan PLATA 2010-2014
Línea estratégica 1: Normativa
Línea estratégica 2: Comercialización
Línea estratégica 3: Competitividad
Línea estratégica 4: Movilidad sostenible
Línea estratégica 5: Imagen, buenas prácticas y RSC
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
I. Planteamiento general
Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
1. Antecedentes y objetivos de partida
• La aprobación del Plan PLATA en marzo de 2003 supuso un hito histórico en las relaciones de
la Administración con el sector del transporte de viajeros por carretera, al realizarse por
primera vez una planificación consensuada, amplia y detallada de las actuaciones a
desarrollar sobre ciertos aspectos críticos que habrían de propiciar la modernización y la
mejora competitiva del sector.
• Transcurridos más de 6 años de vigencia, la DGTT afrontó la renovación de un Plan de
Actuaciones que, en líneas generales, ha recibido la valoración unánime de muy positivo para
el sector y para las relaciones Administración-Sector y, a su vez, ha contribuido a la mejora de
la estructura empresarial y, con ella, de factores críticos como la seguridad, la calidad del
servicio, le eficiencia, el compromiso medioambiental y el desarrollo de nuevos sistemas de
comercialización, entre otros.
• Aunque estos avances han contribuido a reforzar la posición del sector en su conjunto, es
preciso que el nuevo Plan PLATA profundice en los aspectos que mayor impacto representan
para la base estructural del sector que se mueve mayoritariamente en torno a los segmentos
del transporte regular de uso especial y del discrecional. Por ello, entre los acuerdos que se
alcanzaron con el departamento de viajeros del Comité Nacional del Transporte en junio de
2008, se incluía el compromiso del Ministerio de Fomento de elaborar un nuevo plan de
actuaciones orientado a flexibilizar la gestión de las empresas del sector.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
1. Antecedentes y objetivos de partida
• Aunque en términos globales se haya avanzado de forma significativa, resulta preciso continuar
trabajando en la práctica totalidad de los objetivos que perseguía el primer Plan PLATA y que
han tenido un desigual desarrollo entre las distintas empresas del sector, en particular:
 El incremento en los niveles de seguridad
y calidad.
Actuación
Administrativa
 La optimización del funcionamiento y de
la organización del mercado.
 La modernización del sector.
 La aportación a la mejora
medioambiental.
 El desarrollo de redes y sistemas de
comercialización.
 La potenciación de nuevos sistemas de
transporte y de la intermodalidad.
Organización del
mercado
Estructura y gestión
empresarial
Seguridad
PLATA
Calidad
Plan de Actuación en
el Sector del
Transporte de
Viajeros en Autobús
Medio Ambiente
Nuevas Tecnologías
Comercialización
nacional e internac.
Infraestructuras e
intermodalidad
Socio Laboral
Formación
• Adicionalmente, resulta preciso elevar a objetivos de primer nivel otros aspectos como los
relativos a la tecnología y la utilización de energías alternativas, la formación y la coordinación
interadministrativa.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
1. Antecedentes y objetivos de partida
• En base a las consideraciones anteriores, los objetivos generales de partida que se han
tenido en cuenta en el proceso de elaboración del nuevo Plan han sido los siguientes:
Definir los elementos clave cuya alteración puede distorsionar las condiciones de
competencia y la transparencia en el mercado.
Identificar los factores críticos cuya adopción o modificación se vea traducida en un
mayor nivel de competitividad empresarial.
Enumerar y desarrollar conceptualmente las medidas necesarias para incidir
estratégicamente tanto en el sector como en los sectores vinculados.
• Adicionalmente, se han tenido en cuenta una serie de premisas particulares de acuerdo con
las líneas establecidas por el PEIT 2005-2020:
 Calidad del servicio y seguridad.
 Formación.
 Mejora medioambiental.
 Sistemas de comercialización.
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 Modernización y estructura empresarial.
 Nuevas tecnologías y combustibles
alternativos.
 Coordinación entre Administraciones.
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Plan PLATA 2010 – 2014
2. Desarrollo metodológico del Plan
• En la misma línea de colaboración y participación sectorial iniciada por la DGTT hace años, el
enfoque metodológico para la elaboración del nuevo Plan se ha basado en la canalización de las
propuestas y sugerencias planteadas desde el propio sector y por las Administraciones Públicas
con competencias en transporte, y en la organización de diversas mesas de trabajo donde se ha
analizado la situación del sector y se han propuesto medidas concretas de actuación.
LANZAMIENTO DEL
PROYECTO
 PROGRAMA DE TRABAJO
 ESTRUCTURA ORGÁNICA
 MODELO OPERATIVO
FASE I
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
FASE II
DEFINICIÓN
ESTRATÉGICA
FASE III
REDACCIÓN
DEL PLAN
ESTRATÉGICO
Página 6
 INPUTS
•
•
•
•
Recopilación de información.
Reflexión interna con DGTT.
Documentación de referencia.
Antecedentes del PLATA
 ANÁLISIS
•
•
•
Evolución en período 2003-2009
Previsiones futuras.
Efectos del Plan PLATA.
 DIAGNÓSTICO
•
DAFO preliminar.
 MESAS DE TRABAJO
•
•
•
•
Organización de mesa de trabajo.
Revisión de los factores críticos.
Priorización y posicionamiento ideal.
DAFO final.
 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
•
•
Concreción de las líneas estratégicas de actuación.
Priorización y segregación: Admon Vs. Empresas.
 FACTORES GENERALES
•
•
Redacción de los antecedentes.
Definición de los objetivos
•
•
•
Desarrollo del contenido de los proyectos.
Determinación del alcance de las medidas.
Asignación de responsables y partes vinculadas.
•
•
Calendario de implantación.
Indicadores de gestión y seguimiento.
 PROYECTOS Y MEDIDAS
 CRONOGRAMA Y PLAN
DE IMPLANTACIÓN
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APROBACIÓN y
PRESENTACIÓN
PÚBLICA
 MODIFICACIONES Y REVISIONES
 PREPARACIÓN DE MATERIALES
3. Diagnóstico de los agentes sectoriales
• A partir de los resultados individuales de las Mesas de Trabajo sectoriales y de las
Administraciones Públicas con competencias en materia de Transporte se ha abordado un
análisis conjunto de todas las conclusiones con el fin de obtener un resumen consolidado
que sirviera de referencia en la definición del Plan PLATA.
• En este sentido, la totalidad de las medidas y acciones propuestas se han agrupado en cinco
líneas estratégicas de actuación que representan los pilares básicos del Plan PLATA 20102014 de acuerdo con el siguiente detalle:
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1.
Normativa.
2.
Comercialización.
3.
Competitividad.
4.
Movilidad sostenible.
5.
Imagen y buenas prácticas.
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Plan PLATA 2010 – 2014
3.
Diagnóstico de los agentes sectoriales
• Matriz consolidada de posicionamiento de las líneas estratégicas del Plan PLATA 2010-2014.
Líneas a
Medio plazo
4
8,00
Banda de
posicionamiento
ideal
Líneas
prioritarias
2
10,00
I
M
P
O
R
T
A
N
C
I
A
• En términos agregados, y en
base a la opinión de los
participantes en las Mesas de
Trabajo, la priorización de las
cinco líneas estratégicas en
cuanto a su importancia, nivel
de desarrollo actual y viabilidad
se presenta a continuación:
1
6,00
#
3
4,00
5
Líneas menos
prioritarias
2,00
0,00
1,0
3,0
5,0
7,0
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Des.
Viab.
1
Normativa
6,4
3,7
1,5
2
Comercialización
10
2,5
1
3
Competitividad
4,6
4,5
1,5
4
Movilidad sostenible
8,2
3,2
1,5
5
Imagen y buenas prácticas
2,8
3,2
1,5
9,0
SITUACIÓN ACTUAL
Página 8
Imp.
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Plan PLATA 2010 – 2014
4. Enfoque general del Plan
• Como objetivo general se plantea:
Aunar y coordinar los esfuerzos de los diferentes agentes públicos y privados con
implicación en el día a día del sector del transporte público de viajeros en autobús, a fin de
propiciar su modernización y mejora competitiva garantizando un desarrollo sostenible y
responsable del mismo con sus empresas, empleados y con su entorno en general.
• Se han identificado a su vez tres objetivos particulares del Plan:
1. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA: propiciar la adecuada coordinación y cooperación interadministrativa en la tarea de crear un marco normativo adecuado y unas condiciones de
contratación ecuánimes y transparentes para las empresas del sector, incrementando su
atractivo para el desarrollo de la actividad.
2. APOYO Y MEJORA COMPETITIVA: propiciar la adecuada concienciación entre empresas,
usuarios y administración de la necesidad de configurar y apoyar el transporte público de
viajeros en autobús como una alternativa competitiva, sostenible, responsable, económica y
de calidad.
3. DAR A CONOCER: fomentar la excelencia, las buenas prácticas y las políticas de
responsabilidad social corporativa en el sector y dar a conocer a sus empresas, usuarios y
sociedad en general, las ventajas de esta alternativa de transporte. eficiente, segura, de
calidad y respetuosa con el entorno y el medio ambiente.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
4.
Enfoque general del Plan
• El Plan se ha articulado en cinco grandes líneas estratégicas y, dentro cada una de ellas, se
han identificado y priorizado un total de doce proyectos con los que concretar su
implantación y desarrollo.
PLATA 2010-2014
Líneas estratégicas y proyectos de desarrollo
1.- NORMATIVA
2.- COMERCIALIZACIÓN
3.- COMPETITIVIDAD
p.1.- Marco normativo
p.3.- Marco de referencia
p.5.- Estructura empresarial
p.2.- Transporte y fiscalidad
p.4.- Seguimiento y control
p.6.- Calidad del servicio
p.7.- Infraestructuras
4.- MOVILIDAD SOSTENIBLE
5.- IMAGEN, BB PRÁCTICAS Y RSC
p.8.- Transporte colectivo
p.10.- Políticas empresariales RSC
p.9.- Ayudas
p.11.- Transparencia y B, Práct.
p.12.- Campaña de imagen
Implantación:
Página 10
CP
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MP
LP
5. Calendario
• Se ha establecido un horizonte temporal de cinco años (2010-2014) para el desarrollo del
Plan, concretándose para cada proyecto un objetivo de desarrollo en el corto, medio y largo
plazo en función de la priorización antes asignada.
PLATA 2010-2014
Cronograma de ejecución de proyectos de desarrollo de las líneas estratégicas
LÍNEA - PROYECTO
2010
2011
2012
2013
2014
1.- NORMATIVA
p.1.- Adaptación del marco normativo
p.2.- Transporte y fiscalidad
2.- COMERCIALIZACIÓN
p.3.- Marco de referencia
p.4.- Seguimiento
3.- COMPETITIVIDAD
p.5.- Estructura empresarial
p.6.- Calidad del servicio
p.7.- Infraestructuras
4.- MOVILIDAD SOSTENIBLE
p.8.- Transporte Colectivo
p.9.- Ayudas
5.- IMAGEN, BUENAS PRÁCTICAS Y RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
p.10.-Políticas empresariales de RSC
p.11.- Transparencia y Buenas Prácticas
p.12.- Campaña de imagen
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Plan PLATA 2010 – 2014
Implantación:
CP
MP
LP
V. Contenido del Plan PLATA 2010 - 2014
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea estratégica 1: Normativa
•Esta primera línea estratégica consiste en estudiar las posibilidades y
oportunidades de adaptación y/o modificación del marco normativo
actual que contribuyan a su “clarificación y homogeneización”, así
como al “tratamiento diferenciado”, cuando sea necesario y posible,
de la problemática del transporte discrecional/turístico y regular de
uso especial de viajeros en autobús, estudiando igualmente la
configuración de un régimen fiscal más favorable por ser una
alternativa de transporte “eficiente, económica, segura y sostenible”.
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea Estratégica 1: Normativa
PROYECTO:
p.1.- Adaptación del marco normativo del transporte regular de uso especial y discrecional
OBJETIVOS:
Actualizar y revisar el marco normativo del transporte regular de uso especial y discrecional para su
adaptación a la situación actual del entorno y contribuir a mejorar la gestión de las empresas mediante la
flexibilización de trámites ante las administraciones públicas.
PRIORIDAD:
MUY ALTA (corto plazo)
COMPETENTE :  MINISTERIO DE FOMENTO
CONTENIDO:
IMPULSORES:  COMUNIDADES AUTÓNOMAS
 COMITÉ NACIONAL DEL TRANSPORTE POR
CARRETERA (en adelante CNTC)
1.1.- Análisis de la oportunidad de redefinir conceptos como la "regularidad" (arts. 103 y 104 del ROTT) y el
"grupo homogéneo y específico de usuarios" en relación con el transporte regular de uso especial (art.
105 del ROTT) y publicación de las Condiciones Generales de Contratación.
1.2.- Análisis de la necesidad y posibilidad de incorporar otras modificaciones del marco normativo general
(LOTT y ROTT) para su adaptación a la situación actual de estos segmentos del transporte, en
particular, la regulación de operaciones de transporte en zonas turísticas, la revisión del derecho de
preferencia, la incorporación de nuevos requisitos en las autorizaciones de transporte regular de uso
especial y otros aspectos como el estudio para la ampliación de las posibilidades de colaboración y/o
subcontratación con los transportes regulares, o modificación del descanso semanal como se prevé en
el art. 29 del Reglamento UE 1073/2009.
1.3.- Flexibilización de la gestión de las empresas a través de un sistema que integre y agilice los trámites
administrativos a través de la Administración Electrónica.
1.4.- Simplificación de cargas administrativas empresariales: Plazos de resolución, “tarjeta de conductor”
del tacógrafo tramitable con DNI electrónico, etc.
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea Estratégica 1: Normativa
PROYECTO:
p.2.- Transporte y fiscalidad
OBJETIVOS
Estudiar las alternativas existentes en el marco tributario general para introducir posibles beneficios fiscales
para el transporte público colectivo de viajeros por carretera.
PRIORIDAD:
MEDIA (largo plazo)
COMPETENTE :  MINISTERIO ECONOMÍA Y HACIENDA
CONTENIDO:
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO
 CNTC
2.1.- Identificar fórmulas e incentivos fiscales para impulsar los procesos de concentración empresarial en
el sector, garantizando la neutralidad fiscal en operaciones societarias de fusiones y adquisiciones.
2.2.- En el contexto de la futura Ley de Economía Sostenible, analizar otras medidas fiscales para favorecer
los sistemas de transporte público colectivo de viajeros (deducibilidad de las inversiones/gastos en
Planes de Transporte de empresas y la deducibilidad en el IRPF de los gastos de transporte escolar en
sistemas colectivos).
2.3.- “Cheque Transporte”, implantado por R.D.L. 6/2010, en cumplimiento de las previsiones de la Ley de
Economía Sostenible
2.4.- Estudio de la fiscalidad de la energía, tanto en el contexto nacional como en el marco de la Unión
Europea, a fin de identificar propuestas orientadas a favorecer el transporte colectivo de viajeros,
entre ellas la inclusión del transporte en autobús/autocar dentro de las excepciones previstas en el
art. 15 de la Directiva 2003/96 o la ampliación del margen impositivo del gasóleo profesional.
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea estratégica 2: Comercialización
•La segunda de las grandes líneas estratégicas del Plan PLATA 20102014 consiste en definir e implementar las referencias y mecanismos
de control necesarios para configurar un marco de contratación
“ecuánime y transparente” para las empresas y usuarios del sector,
que garantice el desarrollo de la actividad en un marco general de
“rentabilidad y competencia leal” y que incremente el “atractivo” de
la actividad para la inversión y el desarrollo empresarial.
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea Estratégica 2: Comercialización
PROYECTO:
OBJETIVOS:
PRIORIDAD:
p.3.- Establecimiento de un marco de referencia para la contratación de servicios de transporte
Impulsar entre los contratantes de servicios de transporte la incorporación de buenas prácticas en los
procesos de contratación con el fin de garantizar la seguridad, la eficiencia del servicio y el respeto del
medio ambiente.
MUY ALTA (corto plazo)
COMPETENTE :  COMUNIDADES AUTÓNOMAS
CONTENIDO:
IMPULSORES:  CNTC
 MINISTERIO DE FOMENTO
3.1.- Mantenimiento, difusión y promoción del Observatorio de Costes del Ministerio de Fomento y los
desarrollados por las distintas Comunidades Autónomas como instrumentos de referencia en la
contratación.
3.2.- Análisis y estudio comparativo sobre condiciones de contratación (plazos, precios, etc.) en el territorio
nacional que sirva para incrementar el atractivo de la inversión y desarrollo empresarial en el sector y
para adoptar medidas que favorezcan el transporte público y la calidad, seguridad y sostenibilidad del
Sº Público.
3.3.- Elaboración, difusión y promoción de una guía de calidad para la contratación de servicios de
transporte discrecional y regular de uso especial con el objeto de incorporar buenas prácticas y
recomendaciones en las condiciones técnicas a exigir.
3.4.- Conjuntamente con los servicios jurídicos de la Administración Pública, estudiar la naturaleza jurídica
de los servicios de transporte escolar contratados por organismos públicos, para su posible
conceptualización como “contrato de gestión de servicio público” o “contrato de servicio” en el
contexto de la Ley de Contratos del Sector Público y de la LOTT.
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Línea Estratégica 2: Comercialización
PROYECTO:
p.4.- Seguimiento y control de las prácticas de contratación por las Administraciones Públicas
OBJETIVOS
Perseguir y fomentar la aplicación de buenas prácticas de contratación de transporte por parte de las
Administraciones Públicas y velar por el cumplimiento de las condiciones pactadas en los contratos.
PRIORIDAD:
ALTA (medio plazo)
IMPULSORES:  CNTC
COMPETENTE :  COMUNIDADES AUTÓNOMAS
CONTENIDO:
4.1.- Promover la creación de órganos de contratación conjuntos donde participen, junto a las
administraciones contratantes, técnicos de las administraciones competentes en transporte. En
particular, se intentará promover la participación o supervisión de funcionarios técnicos en transporte
dentro de las Mesas de Contratación.
4.2.- Promoción de una formación técnica mínima en transporte entre los funcionarios de las
administraciones contratantes de servicios de transporte.
4.3.- Planteamiento de refuerzos de los planes de inspección específicos para el transporte regular de uso
especial, discrecional y turístico para perseguir prácticas desleales e incumplimientos contractuales,
así como el control de servicios de transporte .
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
Línea estratégica 3: Competitividad
•Se trata de garantizar la oferta de un servicio de calidad, eficiente y
flexible a favor de los usuarios, incentivando y propiciando la
“modernización y mejora competitiva” de las empresas del sector,
sobre la base de la adecuación de su estructura empresarial, la
“formación” de sus empleados, la generalización del uso de las “nuevas
tecnologías” y el acceso a unas “infraestructuras” adecuadas.
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea Estratégica 3: Competitividad
PROYECTO:
OBJETIVOS
PRIORIDAD:
p.5.- Mejora de la estructura empresarial del sector (continuación)
Alcanzar un dimensionamiento adecuado de las empresas del sector y reforzar con carácter general su
estructura operativa y financiera.
MUY ALTA (corto plazo)
IMPULSOR:
 CNTC
COMPETENTE:  MINISTERIO DE FOMENTO
CONTENIDO:
5.1.- Modificación de los requisitos para el acceso al mercado, incrementando la flota mínima de transporte
exigida, en el marco del nuevo Reglamento de la UE de acceso a la profesión y actividades de
transporte.
5.2.- Aumento de las ayudas al abandono de la actividad destinadas de forma específica a empresarios
dedicados prioritariamente al transporte regular de uso especial y discrecional, y estudiar su
ampliación a los socios de sociedades mercantiles de reducida dimensión (Pymes).
5.3.- Estudiar, junto al Instituto de Crédito Oficial, la habilitación de líneas de ayuda específicas para la
financiación del capital circulante de las empresas del sector.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
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Línea Estratégica 3: Competitividad
PROYECTO:
p.6.- Incremento de los niveles de calidad en la prestación del servicio
OBJETIVOS
Sensibilizar al tejido empresarial del sector en relación a la necesidad de mejorar la competitividad a través
del incremento de los niveles de calidad del servicio y la importancia que para tal fin tienen la formación y
las nuevas tecnologías y la protección de los derechos de los usuarios.
PRIORIDAD:
MEDIA (largo plazo)
COMPETENTE :  MINISTERIO DE FOMENTO Y CNTC
CONTENIDO:
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO
 COMUNIDADES AUTÓNOMAS
 CNTC
6.1.- Promover la mejora de la formación tanto del personal de conducción como del personal de gestión,
con las líneas de ayuda a la formación existentes a este fin.
6.2.- Fomentar la incorporación de nuevas tecnologías en las empresas del sector: herramientas de gestión,
sistemas comercialización y apoyo a las operaciones (gestión de flotas, rutas, etc.), así como
establecer la consolidación de estos proyectos en las líneas de ayudas existentes para la financiación.
6.3.- Potenciar e impulsar la protección de los derechos de los viajeros mediante la sensibilización de las
empresas del sector y la aplicación del Reglamento Europeo en esta materia, respecto a la atención de
personas de movilidad reducida, a la mejora de indemnizaciones y de la eficacia en su tramitación a
través de las Juntas Arbitrales, el desarrollo de las Condiciones Generales de Contratación,…
6.4.- Incentivar las certificaciones en sistemas de calidad y medioambiental entre las empresa del sector, en
especial en la Norma UNE EN 13816 específica para el transporte de viajeros, la implantación de
sistemas de certificación energética en el contexto de la futura Ley de Economía Sostenible, y la
creación de una “etiqueta de calidad” que sirva de garantía a las Administraciones Públicas
contratantes.
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Línea Estratégica 3: Competitividad
PROYECTO:
OBJETIVOS
PRIORIDAD:
p.7.- Apoyo en la creación y mejora de las infraestructuras
Impulsar la intermodalidad del transporte de viajeros por carretera con otros medios de transporte y
perseguir el desarrollo de infraestructuras para mejorar la eficiencia operativa.
ALTA (medio plazo)
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO
RESPONSABLE :  COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CORPORACIONES LOCALES
CONTENIDO:
7.1.- Promover la intermodalidad del transporte por carretera con los restantes modos, mediante acciones
directas y/o concertadas con las Administraciones Públicas competentes.
7.2.- Promover, junto a las administraciones competentes, la habilitación de infraestructuras específicas
para el transporte colectivo en entornos urbanos y zonas de alta demanda turística (zonas de
estacionamiento en ciudad, plataformas reservadas, etc.) así como la modernización de las estaciones
de autobuses, en el marco inversor establecido por el PEIT.
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Línea estratégica 4: Movilidad sostenible
•Esta línea estratégica se refiere a la necesidad de alinear los
“mensajes y estrategias” del sector con los principios de la nueva
“Ley de Economía Sostenible” y con el interés público general,
poniendo a disposición de los usuarios y de la sociedad en general un
transporte colectivo eficiente y sostenible y recibiendo de los
mismos el debido reconocimiento y las ayudas y el respaldo que tal
consideración tiene asociadas.
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Línea Estratégica 4: Movilidad sostenible
PROYECTO:
p.8.- Promoción de los sistemas de transporte colectivo de viajeros
OBJETIVOS:
Velar por la existencia de un sistema de transporte público sostenible que contribuya alcanzar los objetivos
generales de la economía nacional de racionalización del consumo energético y respecto al medio
ambiente.
PRIORIDAD:
MUY ALTA (corto plazo)
COMPETENTE :  IDAE
 CCAA y ENTIDADES LOCALES
CONTENIDO:
Página 24
IMPULSORES:  Mº FOMENTO
 IDAE
 CCAA y ENTIDADES LOCALES
8.1.-
Apoyo a las asociaciones relacionadas con el sector (Transportistas, usuarios, sindicatos,
discapacitados,…,) para su participación en el desarrollo de Planes de Movilidad Urbana Sostenible,
beneficiados con subvenciones públicas, en el marco de las actuaciones desarrolladas en este ámbito
a nivel municipal y autonómico y de las medidas previstas en la futura Ley de Economía Sostenible.
8.2.-
Promoción del transporte colectivo de viajeros a través de los "Planes de Transporte de Empresa"
previstos en el anteproyecto de la Ley de Economía Sostenible.
8.3.-
Edición de una Guía de Movilidad Urbana Sostenible en colaboración con IDAE
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Línea Estratégica 4: Movilidad sostenible
PROYECTO:
p.9.- Establecimiento de ayudas públicas
OBJETIVOS:
Apoyar económicamente a las empresas del sector y/o usuarios de servicios de transporte colectivo para la
incorporación de medidas destinadas a la eficiencia energética y la reducción del impacto ambiental de la
actividad.
ALTA (medio plazo)
PRIORIDAD:
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO.
COMPETENTE :  IDAE e ICO
CONTENIDO:
 COMITÉ NACIONAL DEL TRANSPORTE POR
CARRETERA
9.1.- Estudio para el establecimiento de líneas de ayudas públicas y de financiación para la renovación de
las flotas de autobuses adaptados a los nuevos modelos ecológicos, a la utilización de energías
renovables y a su uso por personas de movilidad reducida y dotados de altos niveles de seguridad.
9.2.- Ejecución del Plan VIVE para el año 2010.
9.3.- Análisis de nuevas fórmulas de promoción a los usuarios para la incorporación de servicios de
transporte colectivo escolar en los centros privados concertados.
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Plan PLATA 2010 – 2014
Línea estratégica 5: Imagen, buenas práct. y RSC
•Consiste en “Incentivar y premiar” la transparencia, la adopción de
políticas empresariales de responsabilidad social corporativa y la
generalización de las buenas prácticas entre las empresas,
incorporando los resultados de éstas y otras iniciativas en una
campaña de imagen y comunicación que permita posicionar al sector
entre sus propios agentes, sus usuarios y la sociedad en general, como
una “alternativa” de transporte eficiente, responsable, económica,
segura, de calidad y respetuosa con el entorno y el medio ambiente.
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Línea Estratégica 5: Imagen, buenas prácticas y RSC
PROYECTO:
p.10.- Desarrollo de políticas empresariales de responsabilidad social corporativa
OBJETIVOS:
Contribuir al desarrollo económico y social general a través de beneficios de carácter social en materia de
medio-ambiente, seguridad del transporte, accesibilidad para personas de movilidad reducida y mejora de
las condiciones socio-laborales del personal empleado en el sector.
PRIORIDAD:
ALTA (medio plazo)
COMPETENTE :  CNTC
CONTENIDO:
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO
 COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES
10.1.- Sensibilizar al tejido empresarial del sector en la reducción del impacto medioambiental con la
incorporación de vehículos más respetuosos con el medio ambiente, la utilización de energías
renovables y la implantación de programas de conducción eficiente desde el punto de vista
energético.
10.2.- Propiciar la reducción de la antigüedad media del parque de autobuses y la incorporación de
elementos técnicos en los vehículos para incrementar los niveles de seguridad en las operaciones , así
como incentivar la implementación de planes o sistemas integrales de seguridad en las empresas de
transporte.
10.3.- Facilitar la accesibilidad de personas de movilidad reducida y la atención a este colectivo en las
estaciones o paradas y durante los viajes.
10.4.- Mejorar las condiciones socio-laborales del personal empleado en el sector promoviendo la
contratación estable, la conciliación de vida familiar y laboral, la formación y la mejora de las
condiciones de la conducción con programas de gestión del estrés y la fatiga, etc.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
Línea Estratégica 5: Imagen, buenas prácticas y RSC
p.11.- Fomento de la transparencia y buenas prácticas
PROYECTO:
OBJETIVOS:
Contribuir a la transparencia del mercado del transporte de viajeros por carretera y a la sensibilización
general del tejido empresarial respecto a las buenas prácticas mercantiles.
PRIORIDAD:
MEDIA (largo plazo)
COMPETENTE :  CNTC
CONTENIDO:
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO
 COMUNIDADES AUTÓNOMAS
11.1.- Elaboración de estudios y difusión de información sobre la actividad del transporte de viajeros en
autobús.
11.2.- Institucionalización de un premio anual "PLATA" a las mejores experiencias e innovaciones
empresariales desarrolladas en el sector en relación con las distintas líneas de actuación del Plan.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
Línea Estratégica 5: Imagen, buenas prácticas y RSC
PROYECTO:
p.12.- Desarrollo de una campaña de imagen
OBJETIVOS:
Mejorar la imagen social de la actividad del transporte y de la profesión de conductor así como dar difusión
entre el propio sector a las medidas del nuevo Plan PLATA 2010-2014.
PRIORIDAD:
MEDIA (largo plazo)
COMPETENTE :  CNTC
CONTENIDO:
IMPULSORES:  MINISTERIO DE FOMENTO
 COMUNIDADES AUTÓNOMAS
12.1.- Elaboración de un plan de comunicación general dirigido a la sociedad en su conjunto, orientado a
mejorar la imagen de la actividad del transporte de viajeros por carretera, a potenciar sus fortalezas, a
dignificar la profesión del conductor y a fomentar el uso del transporte colectivo por carretera.
12.2.- Preparación de una campaña de comunicación específica para centros de enseñanza y
administraciones públicas enfocada a promover el transporte colectivo, por una parte, y a la adopción
de buenas práctica en la contratación, por otra.
12.3.- Promoción y difusión del Plan PLATA 2010-2014 entre todas las asociaciones y empresas del sector.
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Plan de Actuaciones en el sector del Transporte Público de Viajeros en Autobús
Plan PLATA 2010 – 2014
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