TRANSFORMACIONES
DEMOGRAFICAS Y CONSECUENCIAS
SOBRE EL EMPLEO Y LA PROTECCION
SOCIAL
Víctor E. Tokman
Santiago, septiembre 28 de 2005
TRANSFORMACIONES
DEMOGRAFICAS Y CONSECUENCIAS
SOBRE EL EMPLEO Y LA
PROTECCION SOCIAL
1.- Diferencias y efectos de la nueva proyección,
2005-2010
2.- Cuatro transformaciones demográficas
3.- Políticas laborales y de protección social
DIFERENCIAS Y EFECTOS DE LA NUEVA
PROYECCION
 Mayor población. Somos más de 16 millones hoy y
seremos más de 17 millones al 2010
 Los cambios en el Empleo:
• Aumento de la población en edad de trabajo
• Aumento absoluto fuerza de trabajo, ocupados y
desocupados
• Aumento absoluto y relativo de adultos mayores
CUATRO TRANSFORMACIONES
DEMOGRAFICAS
1.- Transformación de las familias:
• Cambios en la familia típica del modelo de bienestar.
Disminución de familia nuclear
• Aumento de familias monoparentales con jefatura
femenina trabajadora y de cónyuges que trabajan en familias
con hijos
• Familias extendidas mantienen su importancia como
mecanismo de protección (Chile 24% AL 25%)
• Relaciones familiares formales decrecientes (uniones
consensuales, Chile del 6 al 19%)
CUATRO TRANSFORMACIONES
DEMOGRAFICAS
2.- Integración de la mujer al trabajo
• Mayor participación femenina en el mercado del trabajo
• Incorporación voluntaria al trabajo y búsqueda de mayores
ingresos familiares
• Las tensiones de conciliar cuidado con trabajo.
 El conflicto de uso del tiempo
 Nueva inseguridad por subvaloración del cuidado
CUATRO TRANSFORMACIONES
DEMOGRAFICAS
3.- Transición demográfica y cambios en la pirámide de
edades
• De transición moderada a avanzada. Disminución de presión
demográfica
• Pérdida de importancia de jóvenes menores de 15 años
• Disminución de niños de 0 a 4 y jóvenes entre 15 y 19 años
a partir de 2010
• Empleo de jóvenes: Serán menos, tendrán tasa de
participación decreciente por escolaridad creciente y
afectará desempleo total positivamente
CUATRO TRANSFORMACIONES
DEMOGRAFICAS
4.- Tendencia al envejecimiento de la población
• Aumento absoluto y relativo de 65 y más años
• Esperanza de vida creciente
• Demanda de pensiones creciente
 Aumento cohorte que concentra PASIS y Pensiones
Mínimas (60-69)
 Expansión acelerada mujeres pensionadas (60-64)
• Financiamiento futuro con tasas de dependencia crecientes
POLITICAS LABORALES Y DE
PROTECCIÓN SOCIAL
 El Estado Bienestar bajo tensión. Adaptación incompleta y
“crisis europea”
 Políticas laborales para mujeres y jóvenes
• ¿Cómo conciliar tiempo cuidado-trabajo, educación-trabajo?
 Opciones de contratos con flexibilidad pero protegidos
• Políticas activas (capacitación e inserción laboral,
programas como Chile-Jóven)
• Los salarios mínimos escalonados para jóvenes
POLITICAS LABORALES Y DE
PROTECCIÓN SOCIAL
 Políticas de cuidado infantil
• La conciliación de roles mujer trabajadora y atención a los
niños. Desde el nacimiento hasta la escuela
• La concentración en los hogares pobres. ¿Focalización o
universalización?
• Combinación de recursos y tiempo. La experiencia OECD
• La prioridad compartida, sin especificación de instrumentos
POLITICAS LABORALES Y DE
PROTECCIÓN SOCIAL
 Políticas de cuidado para adultos mayores
• La importancia de las transferencias para los hogares pobres
con adultos mayores
• ¿Pensiones universales no contributivas para adultos
mayores o focalizados en adultos mayores pobres?
• Las opciones de reforma. Otra prioridad compartida sin
precisar contenidos
• La reforma ya efectuada, pero por implementar. AUGE
• El esparcimiento y la entretención. Los programas en marcha
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