Control de la violencia armada
y las armas en América Latina:
Opciones para México
Robert Muggah
La concentración de la violencia
homicida
UNODC (2011)
El cambio de tendencias del
homicidio
UNODC (2011)
Ho
El ndu
Sa ra
lva s
Tr
in
d
J
Sa ida Gu ama or
in d a at ic
t K n em a
itt d T a
s a ob la
nd ag
Ve Ne o
ne vi
zu s
el
B
Co eli a
lo ze
Do
Ba mb
m
ha ia
in
m
ica
n Br as
Re az
p il
Sa
Pa ubl
in
Sa na ic
tV
in m
t a
in
ce
Do Luc
nt
m ia
an
i
Gu nica
d
th
y
e M an
Gr e a
en xic
a o
Ec dine
Ni uad s
ca o
r r
Gr a gu
Pa ena a
d
An
Co ragu a
tig
s
ua B ta R ay
an arb ica
d ad
Ba o
rb s
u
Bo da
An livi
a
Ur guil
Ar ugu la
ge ay
nt
in
Ch a
il
Su Cu e
rin ba
am
e
Homicidio en Latina America
(per 100,000) 2011
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Homicide rate
Homicide rate - firearms
Incrementos en los homicidios
con arma de fuego
(variación % de 1995-2011)
Bolivia, Uruguay, Chile,
México,
Costa Rica, Guatemala,
Panama, El Salvador,
Honduras, Ecuador,
Venezuela
Tendencia de la violencia armada:
México
Percentage firearm
60
Homicides (per 100,000)
50
40
30
20
10
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
99
19
98
19
97
19
96
19
19
95
0
SAS (2012)
Descensos en los
homicidios con arma de
fuego
(variación % de 1995-2011)
Perú,
Brasil, Argentina,
Paraguay, Colombia,
Cuba, Puerto Rico,
Nicaragua
Tendencia de la violencia armada:
Colombia
100
90
Percentage firearm
Homicides (per 100,000)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
SAS (2012)
¿Diferentes armas?
¿Diferentes fuentes?
¿Cuántas hay?
• La mejor estimación es de 15,5 millones
de armas de fuego en manos de civiles
• De las cuales 2,8 millones se encuentran
registradas
• Oficialmente, entonces, hay
aproximadamente 3 armas de fuego por
cada 100 personas (registradas)
• Extraoficialmente, hay 15 armas por cada
100 personas (puesto 42 en el mundo)
Estimación de tenencia de armas
de fuego (I)
Población
111,000,000
Armas en poder de
civiles
Policias
15,500,000
Paramilitares
18,000
Militares
505,000
Total armas del Estado
1,178,000
Total tenencia nacional
16,678,000
655,000
Karp (2010)
Estimación de tenencia de armas
de fuego (II)
armas civiles ilicito (76 per cent)
armas civiles legal (16 per cent)
policias (+/-4 per cent)
paramilitares (0.1 per cent)
militares (+/- 3 per cent)
¿De dónde vienen?
• Producción doméstica (fuga)
• Venta nacional al por menor (legal)
• Excedente del Ejército y la Policía
(desviación)
• Mercados ilegales internacionales
(EUA, Guatemala y otros)
• Mercado ilegal doméstico (Ej.Tepito o
Iztapalapa, etc.)
Producción Mexicana
• La fabricación de armas pequeñas,
municiones y sus partes solo se permite
con licencia válida
• México se ubica como pequeño productor
de armas y municiones
• Valor anual de las exportaciones de
aproximadamente USD$22 millones (2011)
• Posible fuga de armamento, pero pequeña
en términos comparativos.
Venta y legislación
• Leyes estrictas de uso y venta de armas prohibida la posesión de armas de uso
policial y militar
• Las ventas y transferencias privadas
están prohibidas y sancionadas por la ley
• Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos 200450, el Reglamento de la
Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos, y Artículos 160 al 163 del
Código Penal.
Excendete de armas del Ejército
y la Policía
• Es política de Estado destruir los
excedentes de armas de fuego, recogidas
o incautadas, en lugar de regresar al
mercado secundario de armas.
• Esquemas periódicos de entrega
voluntaria de armas y programas de
incautación.
Mercado ilegal doméstico
• Recirculación de las armas
compradas por “testaferros” en
EUA y México
• Los mercados de las grandes
ciudades y las zonas fronterizas de
México
• Armas “robadas” a los legítimos
propietarios y recirculación
Mercado Ilegal
Transfronterizo
•
•
•
Estados Fronterizos de EUA para
rifles de asalto y pistolas.
Centroamérica para armas
pequeñas y ligeras, incluidas armas
de uso militar.
China, Europa del Este, América del
Sur y otras fuentes para una amplia
variedad de armamento con
distintos usos.
Puntos de intervención
• Fortalecer el registro legal y la Plataforma
México (base de datos criminal)
• Medidas de control de los inventarios del
Estado (la Policía y las FFMM)
• Retenes aleatorios en la frontera para
controlar las armas de fuego compradas por
“testaferros” que entran al país.
• La aplicación de presión sobre los Estados
vecinos para controlar la venta de armas.
• Amnistías y programas innovadores de
recolección de armas.
Es tiempo también de pensar
diferente
• Enfocarse en los delincuentes y grupos de
alto riesgo (reclusos, jóvenes de bajos
ingresos)
• Dirigir las acciones hacia los “puntos
calientes” enfatizando la fuerza y la cohesión
social.
• Usar las instituciones públicas que tienen
valor añadido en la prevención del delito.
• Aprovechar la sociedad civil y el sector privado
para promover la seguridad de las
comunidades.
Descargar

México - Global Commission on Drug Policy