PLAN GENERAL DE ELECCIONES
2 de febrero de 2014
Aprobado por el TSE en Sesión Ordinaria n.º 73-2013 del 13 de agosto de
2013, comunicado mediante oficio STSE-1825-2013
Contenido
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Siglas
Objetivo General y objetivos específicos
Generalidades Comicios 2014
Estructura Administración Electoral
Estrategia y recursos para ejecutar el proceso electoral
Etapas del proceso electoral
Anexos
– Cronograma Electoral
Siglas
CND
DFPP
DGRE
de
DPE
DRPP
IFED
INEC
JRV
PNE
SIGE
TSE
Cuerpo Nacional de Delegados
Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos
Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento
Partidos Políticos
Departamento de Programas Electorales
Departamento de Registro de Partidos Políticos
Instituto de Formación y Estudios en Democracia
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Juntas Receptoras de Votos
Padrón Nacional Electoral
Sistema de Información Geográfico Electoral
Tribunal Supremo de Elecciones
Objetivo General
Presentar suscintamente a la ciudadanía las principales acciones y actividades
que desarrolla el Tribunal Supremo de Elecciones, a través de la Administración
Electoral, para la atención de las Elecciones Generales a celebrarse el 2 de
febrero de 2014.
Objetivos Específicos
Informar sobre las características de los comicios del año 2014.
Mostrar la planificación que ha efectuado el TSE para disponer de los recursos
humanos, materiales y técnicos para la atención y organización de las elecciones.
Establecer las principales etapas del proceso electoral y su calendarización, a
partir de la Convocatoria a Elecciones.
Poner a disposición el Cronograma Electoral.
Generalidades
Puestos a elegir en Elecciones Generales
2014
Cantidad de escaños a la Asamblea
Legislativa, por provincia
Elaborado por: SIGE con base
en datos del INEC
Proyección cantidad de electores
3.083.608 electores
PROYECCIÓN
DE
ELECTORES
Nota: Esta cifra será definitiva hasta el mes de noviembre de 2013 (Vence el
término para que el Registro Civil y el TSE dicten resoluciones que
modifiquen el PNE).
Fuente: Sección Padrón Electoral
Proyección cantidad JRV
Criterio: cantidad de electores por JRV de acuerdo % Participación
electorado en las últimas Elecciones Generales
TOTAL JRV =
6.500
Aproximadamente
2.050 Centros de
Votación
2.744 JRV
1.732 JRV
2.024 JRV
Nota: Sólo en casos excepcionales la
cantidad de electores por JRV podrá
incrementarse, como máximo, en 50
electores.
Acuerdo tomado por el TSE en sesión
ordinaria n.º 40-2013 del 25 de abril
de 2013
550 electores
600 electores
% Participación
mayor al 70%
% Participación
menor al 70%
Con menos de
550 electores
Votación en el extranjero
Estructura permanente Administración
Electoral
ESTRATEGIA PARA EJECUTAR EL
PROCESO ELECTORAL
Cómo ejecutar el
Proceso Electoral
Presupuesto electoral
Año 2012
¢857.000.000
Año 2013
¢4.150.936.000
Año 2014
¢6.829.587.100 (*)
Fuente: Área de Presupuesto y Costos, DGRE
(*) Incluye ¢2.373548.100 para atender eventual Segunda Vuelta Electoral
Nota:
Mediante
resolución n.° 2799-E102013 del TSE aclara
resolución n.° 0648-E102013 en torno al cálculo
del
monto
de
la
contribución estatal a los
partidos políticos, ya que
para fijar ese monto correspondiente a las
elecciones presidenciales
y
legislativas
por
celebrarse el 2 de febrero
de 2014-, debe restarse al
0,19%
del
Producto
Interno
Bruto
(PIB),
previsto
constitucionalmente,
el
0,03% del PIB que
corresponde
al
financiamiento de los
comicios municipales de
2016
Cálculo Contribución Estatal a Partidos Políticos
Proceso Electoral 2010-2014
Monto Contribución
Estatal
Monto
Financiamiento
Anticipado
¢5.444.301.000,oo
(0.16 % PIB)
¢36.295.340,oo
80% a partidos
inscritos a Escala
Nacional
¢4.355.440.800
20% a partidos
inscritos a Escala
Provincial
¢1.088.860.200
(Elección Presidente
y Vicepresidentes)
(Elección Diputados
A.L.)
Fuente: Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, con base en el
cálculo efectuado por el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos.
Contratación bienes y servicios
Desde el año 2012 la Administración Electoral ha planificado una serie de
contrataciones para la organización de las Elecciones Generales, entre las
que destacan:
 Licitación Pública para la “Modernización del Sistema de Información
Electoral”.
 Minicomputadoras para la implementación de los programas
electorales.
 Servicio de impresión y empaque de papeletas.
 Adquisición de repetidoras de telecomunicaciones.
 Adquisición de cajas de cartón para materiales menores, mamparas y
urnas.
 Adquisición de Sistemas de Posicionamiento Global.
 Alquiler de computadoras portátiles y computadoras de escritorio.
 Contratación de productos gráficos (ver catálogo de productos).
 Servicio de Hospedaje para la Misión Oficial de Observación
Internacional.
 Servicio de distribución y recolección del material electoral.
Contratación bienes y servicios









Impresión del Padrón Registro y lista de electores.
Campaña de publicidad del TSE.
Sistema de Radiofrecuencia.
Alquiler de Vehículos para los programas electorales de Asesores,
Transmisión de Datos y Distribución y Recolección de Material Electoral.
Circuito Cerrado de Televisión para el Escrutinio.
Confección de plantillas braille, lámina de hule y guía para firma.
Motorización de las bandas transportadoras para el traslado del
material electoral.
Adquisición de equipo tecnológico para la implementación del voto en
el extranjero.
Sistema de transporte inteligente para el monitoreo y control de la
flotilla vehicular empleando dispositivos GPS.
Ejecución 24 programas electorales
En el año 2012 la DGRE
propuso al TSE la creación
de plazas permanentes de
encargados de programas
electorales a cargo del DPE,
para que se dedicaran
tiempo completo a la
planificación del proceso
electoral. Esta propuesta
fue aprobada por el TSE en
sesión ordinaria 22-2012
del 8 de marzo de 2012.
800-Elector
Abstencionismo
Acondicionamiento de recintos electorales
Acreditación de Fiscales, Observadores Nacionales y acreditación de fiscales
para escrutinio
Asesores Electorales
Atención a Observadores Internacionales
Autorización de actividades de los partidos políticos en sitios públicos
Distribución y recolección de material electoral
Emisión de Declaratorias de Elección
Emisión de Padrón Registro
Empaque de material electoral y Documentación electoral
Equiparación de condiciones para el ejercicio del voto
Escrutinio y recepción de documentación electoral
Guías Electorales
Impresión de papeletas
Inscripción de candidaturas
Prensa
Coloque el cursor sobre cada programa para
Protocolo
conocer a su encargado.
Publicidad
Si quiere mayores detalles de las actividades de
Seguridad electoral
cada programa electoral puede consultar el
“Plan de Implementación de los Programas
Sistema de información 1020
Electorales”.
Transmisión de datos
Transportes
Voto en el extranjero
Seguimiento, control y evaluación del
proceso electoral
 Supervisión constante por parte del Departamento de Programas
Electorales (DPE) durante el proceso de planificación y avance en la
ejecución de los programas electorales.
 A partir de la Convocatoria a Elecciones, el DPE deberá rendir a la DGRE
informes semanales sobre el avance de los programas electorales, a los
efectos de que el Director mantenga informadas a las señoras y señores
Magistrados.
 Supervisión por parte de la DGRE de la ejecución de los programas
electorales.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 2 inciso 8) y 6 aparte e)
del Reglamento de la Dirección General de Registro Electoral y
Financiamiento de Partidos Políticos, corresponde a la DGRE efectuar la
evaluación del proceso electoral y a la DPE realizar la autoevaluación de
cada programa electoral. La DGRE elevará al TSE el informe con el
resultado de dicha evaluación donde recomendará las oportunidades de
mejora necesarias para futuros procesos.
 Constante coordinación con otras dependencias del TSE que contribuyen
con el proceso electoral.
Recurso humano
1.244 funcionarios de la sede Central del TSE y Oficinas
Regionales que colaboran en la atención del proceso
electoral y en la ejecución de los programas electorales.
158 funcionarios a cargo de la Dirección General de
Registro Electoral y Financiamientos de Partidos Políticos
y sus departamentos.
Contratación de 203 funcionarios temporales bajo la
modalidad de Servicios Especiales.
Participación de 802 Delegados ad honórem que
colaboran en el Cuerpo Nacional de Delegados.
Contratación de 14.300 auxiliares electorales,
aproximadamente 600 encargados de centros de
votación, adicionalmente se contratarán auxiliares para
realizar la transmisión de datos.
Procesos de capacitación
Se ha organizado la logística necesaria para dar capacitación a diferentes agentes del
proceso electoral definiéndose una agenda de capacitación electoral 2012-2013.
Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos en torno al Reglamento de
Financiamientos de Partidos Políticos y procesos relativos a la liquidación de la
contribución del Estado a los partidos políticos.
Departamento de Registro ha impartido capacitaciones relativas al proceso de
Inscripción y Renovación de Estructuras de los Partidos Políticos y fiscalización de
asambleas de partidos políticos.
Puede consultar el calendario de
capacitaciones
de
carácter
electoral impartidas en el año
2013,
en
las
siguientes
direcciones electrónicas:
http://www.tse.go.cr/ifed/pdf/ca
pacitacionespartidospoliticos.pdf
El DPE ha capacitado a funcionarios de la institución que se desempañarán como
Asesores Electorales, se han efectuado capacitaciones sobre el voto costarricense en el
extranjero, dirigida no solamente a representantes de los partidos políticos, sino
también a los funcionarios consulares que colaboran con el TSE. Se ha capacitado a
representantes de los partidos políticos sobre la reglamentación relativa a las
Actividades de los partidos políticos en sitios públicos, inscripción de Clubes de Partidos
Políticos, este último tema también se impartió a miembros de la Fuerza Pública y en los
que se contó con la activa participación y colaboración del CND.
En todos los casos se ha contado con la colaboración y apoyo logístico del área de
capacitación electoral del IFED, principalmente en la creación de estrategias
metodológicas.
Participación agentes electorales
Colaboración de otras instituciones
Para la organización y atención de las elecciones, el Tribunal
Supremo de Elecciones cuenta con la colaboración de otras
instituciones públicas o privadas, las cuales facilitan sus
bienes o servicios.
Algunos ejemplos son:
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
Instituto Costarricense de Electricidad
Radiográfica Costarricense S.A.
Correos de Costa Rica
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Ministerio de Seguridad Pública
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
Divulgación e información
 Conferencias de prensa semanales, a partir de la Convocatoria a
Elecciones, para informar sobre el avance del proceso electoral.
 Contratación, conceptualización y difusión campaña publicitaria del TSE, a
cargo del Programa de Publicidad.
 Atención permanente a la prensa a través de funcionarios del TSE
designados como voceros oficiales.
 Nueva aplicación para que el ciudadano conozca desde la página web del
TSE su lugar de votación, donde además podrá visualizar en un mapa la
ubicación del mismo, conocer a los candidatos propuestos por los
partidos políticos y sus planes de trabajo.
 Difusión permanente de información en redes sociales, a cargo de la
Oficina de Comunicación.
 Kioskos informativos que se ubicarán a partir del mes de setiembre en
centros comerciales de alto tránsito (Mall San Pedro, Multicentro y Paseo
de las Flores), con el fin de dar a conocer a la ciudadanía información
relevante del proceso electoral, gestionar el traslado de domicilio
electoral y consultar el lugar de votación.
 Información accesible en la página Web del TSE.
Otras Acciones
Como parte de la estrategia de mejora continua al proceso electoral, se
llevó a cabo la revisión, modificación y actualización de los reglamentos
emitidos por este organismo electoral.
Se elevaron a conocimiento del Tribunal las propuestas de variación en el
modelo de designación de los encargados de programas electorales, la
distribución de la cantidad de electores por JRV, la estrategia para atender
el proceso de la votación en el extranjero, entre otras, las cuales ya fueron
aprobadas por el Tribunal.
Etapas del proceso electoral
PREPARATIVA
CONSTITUTIVA
DECLARATIVA
02/02/14
02/10/13
01/02/14
03/02/14
30/04/14
Convocatoria a
elecciones
Inicia liquidación gastos
partidos políticas.
Etapa Preparativa
Etapa Constitutiva
Etapa Declarativa
Etapa Preparativa
Etapa Constitutiva
Etapa Declarativa
Anexos
Cronograma electoral
(Aprobado por el TSE en sesión ordinaria n.º 34 del 24 de abril de 2012)
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