Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Industria de la Construcción
EL PLAN DE SEGURIDAD COMO
HERRAMIENTA PARA LA EJECUCIÓN DE
TRABAJOS SEGUROS EN LAS OBRAS
Ciudad de México 17 Octubre de 2006
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
CONTENIDO
 Problemática del Sector Construcción
 Planificación de la Prevención. El Plan de Seguridad
 Componentes del plan de seguridad
 La identificación de peligos, evaluacion y control de riesgos
 Las Inspecciones de Seguridad
 La capacitación del personal. Perfil del puesto de trabajo
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
PROBLEMÁTICA QUE PRESENTA EL SECTOR CONSTRUCCION
El sector de la construcción se ha caracterizado tradicionalmente por presentar
unos altos índices de siniestralidad. Las causas son variadas, destacando la mala
imagen de este sector o la escasa formación de sus trabajadores. Sin embargo,
podría considerarse una deficiente planificación preventiva la causa que se ha
considerado como origen de un mayor número de accidentes.
Centros de trabajo dispersos
Rotación del Personal
Falta de Capacitación
Trabajo a la intemperie
Proceso cambiante
Subcontratacion de trabajos
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PLANIFICACION DE LA PREVENCION. EL PLAN DE SEGURIDAD
La Organización de las actividades encaminadas a reducir o eliminar los
riesgos derivados del trabajo deben ser planificadas, jugando un papel
fundamental la supervisión de los trabajos con objeto de verificar su
cumplimiento.
Una herramienta fundamental se puede considerar EL
PLAN
DE
SEGURIDAD que debe ser específico para el proyecto y que debe ser
elaborado por un experto
en Seguridad e Higiene industrial con
conocimientos en el proceso constructivo de la obra a ajecutar.
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PLANIFICACION DE LA PREVENCION. EL PLAN DE SEGURIDAD
Instrumento Basico de Planeación
La planificacion debe ser realizada por personal competente
Debe definir los lineamientos técnicos
Cumplimiento de la Legislacion vigente
EVALUACION DE RIESGOS
CAPACITACION
CONTROL DE LAS
OPERACIONES
INSPECCIONES PERIODICAS
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COMPONENTES DEL PLAN DE SEGURIDAD
Objetivo.
Metas ( Indicadores).
Responsabilidades del personal implicado en las actividades.
Identificación de los requisitos legales.
Descripción General de la Obra. Planing y Fuerza de Trabajo Prevista.
Organización General de la seguridad e Higiene en la obra.
Información y comunicación.
Capacitación.
Campañas de seguridad. Motivación de los trabajadores.
Reuniones.
Inspecciones.
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COMPONENTES DEL PLAN DE SEGURIDAD
Procedimiento para el control de las operaciones.
Salud Ocupacional.
Control de las Condiciones Higiénicas.
Instalaciones de Higiene y Bienestar
Procedimientos para la actuación ante emergencias
Procedimiento para la investigación de accidentes e incidentes
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LA IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
Objetivo
 Identificar las situaciones de riesgo existentes en las diferentes
actividades pertenecientes al proceso constructivo.
 Informar a los trabajadores sobre los potenciales riesgos existentes en
sus puestos de trabajo.
 Permitir la planificación de acciones preventivas y de mejora según
prioridades.
ALTA ROTACION DEL
PERSONAL
EVALUACION DE RIESGOS POR
ACTIVIDADES
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
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Probabilidad
Baja
Media
Alta
RIESGO
Trivial
Tolerable
Moderado
Importante
Intolerable
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Severidad
Ligeramente
Dañino
dañino
Trivial (T)
Tolerable (TO)
Tolerable (TO)
Moderado (MO)
Moderado (MO)
Importante (I)
Extremadamente
dañino
Moderado (MO)
Importante (I)
Intolerable (IN)
ACCION Y TEMPORIZACION
No se requiere acción específica
No se necesita mejorar la Acción Preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para Reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el Riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Cuando el Riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer
con más precisión, la probabilidad de daño, como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el Riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Cuando el Riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si
no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
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LA IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
La identificación y evaluación de Riesgos debe ser la base para:
La programación de la Capacitación en la Obra.
La planificación de Auditorias e inspecciones.
Determinar los equipos de protección personal y colectiva a utillizar.
Establecer los lineamientos para el completo control de las operaciones.
Establecer la periodicidad para la vigilancia de la salud de los trabajadores.
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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Técnica analítica de seguridad que mediante la observación directa de los procesos
e instalaciones, identifica los peligros existentes en el medio ambiente de trabajo.
¿QUÉ SE DEBE BUSCAR EN UNA INSPECCION DE SEGURIDAD?
 Actos inseguros.
 Condiciones inseguras.
Areas de trabajo
Orden y Limpieza
Manejo y almacenamiento de materiales
Maquinaria y herramientas
Riesgos eléctricos
Trabajos en altura etc..
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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Aspectos importantes
 Planificacion de las inspecciones. Frecuencia.
 Ejecución de las inspecciones de seguridad – apoyo mediante listas de chequeo.
A partir de las inspecciones de seguridad deben establecerse las acciones
correctivas a tener en cuenta así como los responsables de llevarlas a cabo y los
plazos estimados para su ejecución.
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LA CAPACITACIÓN
En funcion de la Evaluacion de Riesgos se podrá
establecer el perfil del puesto con el que se pretende
que cuente el personal que ejecutará los trabajos.
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CLONCLUSIONES
Las pautas para la ejecución de trabajos seguros en las obras se pueden incluir en
un documento que llamaremos PLAN DE SEGURIDAD
y que se basará
esencialmente en cuatro aspectos:
La Planificacion para la Identificacion de peligros y la Evaluacion de Riesgos.
La inclusión de procedimientos que aseguren el control de las operaciones.
La capacitación del Personal.
La vigilancia a través de las inspecciones periódicas.
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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