JORNADAS MEDIOAMBIENTALES III:
ENCUENTRO IBÉRICO-PORTUGAL
LAS GARANTÍAS FINANCIERAS:
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL
Eduardo Pavelek – MAPFRE RE
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¿SE DEBEN INDEMNIZAR TODOS LOS DAÑOS?
¿POR QUIÉN?
¿CÓMO?
¿POR CUÁNTO?
EN DEFINITIVA:
A LA BÚSQUEDA
RESPONSABLE
DE
UN
PATRIMONIO
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GARANTÍA FINANCIERA NO ES MAS QUE
LOCALIZAR UN PATRIMONIO RESPONSABLE:
− EL DEL PROPIO RESPONSABLE: AUTOSEGURO
− EL DEL AVALISTA DEL RESPONSABLE:
GARANTÍA FINANCIERA
− EL DE UN INSTRUMENTO REDISTRIBUIDOR: FONDOS
− EL DE TRASFERIR EL RIESGO: EL SEGURO
− EL DE ASUMIRLO LA ADMINISTRACIÓN:
PRESUPUESTOS PÚBLICOS
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SITUACIÓN ACTUAL DEL SEGURO
LA COBERTURA DE DAÑOS AMBIENTALES NO EXISTE COMO TAL
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR CONTAMINACIÓN
COBERTURA ESPECÍFICA
CONTAMINACIÓN
COBERTURA
COMPLEMENTARIA
PÓLIZA DE EMPRESAS
HECHO GENERADOR ACCIDENTAL
DE MANIFESTACIÓN SÚBITA Y
REPENTINA
RESPONSABIIDADES POR DAÑOS
TRADICIONALES Y COBERTURAS
ANEJAS
NO SE ABORDA LA COBERTURA EN
DETALLE
HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE
MANIFESTACIÓN REPENTINA Y GRADUAL
RESPONSABILIDADES POR DAÑOS
TRADICIONALES
 GASTOS DE LIMPIEZA
 GASTOS DE AMINORACIÓN
 GASTOS DE PREVENCIÓN
 PÓLIZA ESPECÍFICA
 ADAPTACIONES DE
EXTRANJERAS
PÓLIZAS
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CONFLICTOS INTERPRETATIVOS EN LO REFERENTE A:
 LA ALEATORIEDAD
 LA ACCIDENTABILIDAD
 “SUDDEN AND ACCIDENTAL”
 LA NATURALEZA DEL DAÑO
 DAÑOS CORPORALES
 DAÑOS MATERIALES
 COSTES DE LIMPIEZA
ACCIONES DE REPARACIÓN
 EL TERCERO
 LOS GASTOS LEGALES
 LOS DAÑOS PROPIOS
 LA DIMENSIÓN TEMPORAL
DEL HECHO GENERADOR (CONTAMINACIÓN) A LA RECLAMACIÓN
 LA ACUMULACIÓN DE COBERTURAS
STACKING
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GARANTÍAS FINANCIERAS AMBIENTALES
 RETICENCIAS ASEGURADORAS HACIA EL SEGURO
OBLIGATORIO
 GARANTÍA OBLIGATORIA EN LA LEY ESPAÑOLA Y
PORTUGUESA
 REDEFINICIÓN DE LA NOCIÓN DE “DAÑO AMBIENTAL”
 INTEGRACIÓN DE LAS COBERTURAS CLÁSICAS DEL
SEGURO DE R.C. CON LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
 ALCANCE DIRIGIDO A REPARAR DAÑOS AMBIENTALES
POR “CONTAMINACIÓN”
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CONFLICTOS CONCEPTUALES

RESPONSABILIDAD CIVIL VS. RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
 INDEMINIZACIÓN VS. REPARACIÓN

ACCIONES
DE
REPARACIÓN
PRIMARIA,
COMPLEMENTARIA,
COMPENSATORIA
VS.
RESARCIMIENTO PURAMENTE ECONÓMICO

DAÑO A TERCEROS VS. DAÑO PROPIO

DAÑO AMBIENTAL VS. DAÑO AL MEDIOAMBIENTE
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LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DE
RESPONSABILIDADES AMBIENTALES
RESPONSABILIDAD
DEL OPERADOR
GARANTÍAS
FINANCIERAS
ANÁLISIS
DEL RIESGO
METODOLOGÍA
DE VALORACIÓN
DEL DAÑO
PROYECTO
DE REPARACIÓN
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ESCENARIO ASEGURADOR
 OFERTA DE SEGURO LIMITADA
 CAPACIDAD RAZONABLEMENTE SUFICIENTE
 INCONCRECIONES DE LAS PÓLIZAS ADAPTADAS /
IMPORTADAS
 REFERENCIAS LEGALES NO CONTRASTADAS
 SEGURO OBLIGATORIO POSTERGADO AL 2010
 COBERTURA ASEGURADORA YA DISPONIBLE AL ESTAR
VIGENTE LA LEY AMBIENTAL
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SEGURO AMBIENTAL: ASPECTOS NOVEDOSOS (I)
 OBJETO DEL SEGURO: ACCIONES DE REPARACIÓN
SEGÚN LEY
 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CON RESPONSABILIDAD
CIVIL
 OTRAS COBERTURAS:
- DESCONTAMINACIÓN DEL PROPIO TERRENO
- PÉRDIDA DE INGRESOS POR PARALIZACIÓN
- TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
- DAÑOS A BIODIVERSIDAD
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SEGURO AMBIENTAL: ASPECTOS NOVEDOSOS (II)
 OTROS GASTOS:
- PREVENCIÓN
- EVITACIÓN (AMINORACIÓN)
- ASISTENCIA JURÍDICA
 DELIMITACIÓN TEMPORAL
“CLAIMS MADE VS. PRIMERA MANIFESTACIÓN”
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REQUISITOS PARA ASEGURABILIDAD DE LOS RIESGOS:
C E A (COMITÉ EUROPEO DE SEGUROS)
1. EN CUANTO AL EVENTO ASEGURABLE:
- ALEATORIEDAD
- ININTENCIONALIDAD
- INOBSERVANCIA CONSCIENTE
2.
EN CUANTO AL DAÑO A CUBRIR:
- RESULTADO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD ASEGURADA
- IMPUTABLE
- CUANTIFICABLE EN TÉRMINOS ECONÓMICOS DE MERCADO
- REPARABLE
- SUFRIDO POR PERJUDICADOS IDENTIFICADOS
- NO PRE-EXISTENTE
3.
EN CUANTO A LA ARTICULACIÓN DEL SEGURO:
- SUMA ASEGURADA POR EVENTO Y ANUALIDAD
- DIMENSIÓN TEMPORAL CONFINADA A PERÍODOS CONCRETOS
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CALABRESI:
EL COSTE DE LOS ACCIDENTES AMBIENTALES
1. COSTES PRIMARIOS: REPARACIÓN, INDEMINIZACIÓN, ...
2. COSTES SECUNDARIOS: PREVENCIÓN EN GENERAL
3. COSTES TERCIARIOS: LOS PROPIOS DEL SISTEMA
- INSPECCIONES Y SEGUIMIENTOS
- AUTORIZACIONES Y CONTROLES ADMINISTRATIVOS
- SEGURO Y OTRAS GARANTÍAS
- POLICÍA AMBIENTAL
- JUSTICIA
- EXPERTOS, PERITACIONES, ...
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