ESTUDIO GUATEMALA
EL CONTEXTO SOCIODEMOGRÁFICO
NACIONAL
Guatemala cuenta con una población multicultural y
plurilingüe integrada por cuatro pueblos: Maya, Garífuna,
Xinka y Ladino.
 En proyecciones al 2007 del Instituto Nacional de
Estadística –INE- se describe que:
 Guatemala tiene 13.3 millones de habitantes.
 De ellos 6.6 millones son personas menores de edad
(menores de 18 años), equivalente al 49.3% del total de la
población:
 3.33 millones son niños y 3.25 niñas.
 51.1% son mujeres en este país y el 48.9% hombres.
 Esta población es rural en un 53.9% y urbana en 46.1%.
 El 57% vive en condición de pobreza y 21% en pobreza
extrema.
MAPA SOCIOLINGÜÍSTICO DE
GUATEMALA
POBLACIÓN MENOR DE EDAD
POR EDAD Y SEXO
(PROYECCIONES AL 2007)
Población
menor de edad
Sexo
Hombres
Mujeres
Totales
De 0 -3 años
860,833
828,716
1, 689,549
De 4-6 años
Total de 0-6
años
De 7-12 años
601,866
583,647
1, 185,513
1,462,699
1,412,363
2,875,062
1,090,525
1,068,354
2,158,879
777,720
776,502
1,554,222
1,868,245
1,844,856
3,713,101
De 13 a menos de
18 años
Total de 7 a
menos de 18
años
SE ESTIMA QUE 1.6 MILLONES DE NIÑOS
COMPRENDIDOS ENTRE LOS 0 Y 6 AÑOS VIVEN EN
CONDICIONES DE POBREZA Y MÁS DE 500 MIL EN
POBREZA EXTREMA (ENCUESTA NACIONAL DE
EMPLEO E INGRESOS –ENEI-, 2004).
DATOS SOBRE FECUNDIDAD
(CENSOS XI DE POBLACIÓN Y VI DE
HABITACIÓN, 2002/ INFORME NACIONAL DE
DESARROLLO HUMANO, 2005)
Las menores tasas de fecundidad se dan en las madres urbanas (3.4
hijos) y no indígenas (3.7 hijos), mientras que las mayores se dan en
madres rurales (5.2 hijos) e indígenas (6.1 hijos).
Es decir que el crecimiento poblacional es más elevado en el área
rural y entre la población indígena, en los cuales prevalecen también
los porcentajes más elevados de pobreza: 82% en lo rural y 76% en la
población indígena.
En los censos oficiales, como por ejemplo en el censo de
población del 2002, a partir de una pregunta basada en la
auto-identificación como indígena o ladino se apunta que
la población indígena es de 41% y la no indígena es de
59%. Mientras que fuentes académicas y literarias mayas
sostienen que la población indígena sobrepasa el 60%,
ateniéndose
a
caracterizaciones
antropológicas,
idiomáticas y culturales.
POBLACIÓN SEGÚN
AUTO-IDENTIFICACIÓN
ÉTNICA
(CENSOS 2002: XI DE
POBLACIÓN Y VI DE
HABITACIÓN)
Pertenencia
Étnica
Total
%
Total de la
población
11,237,196
100.00
Pueblo Maya
4,411,964
39.26
Pueblo Xinka
16,214
0.14
Pueblo Garífuna
5,040
0.04
6,750,170
60.07
53,808
0.48
Pueblo Ladino
Otro
LOS
HOMBRES
GUATEMALTECOS
TIENEN UNA ESPERANZA DE VIDA AL
NACER DE 63.01 AÑOS, LAS MUJERES
ALCANZAN LOS 68.70. SE ESTIMA QUE
LA POBLACIÓN INDÍGENA TIENE UNA
ESPERANZA DE VIDA AL NACER 17
AÑOS MÁS BAJA QUE LA POBLACIÓN
LADINA
(INFORME
NACIONAL
DE
DESARROLLO HUMANO, 2005)
Mortalidad
infantil
1982-1987
73 por
NV
mil 51 por
NV
1982-1987
Mortalidad
en menores
110 / mil NV
de 5 años
Mortalidad
materna
1989
1990-1995
mil 45 por
NV
1990-1995
68 por
NV
1993-1998
1990-1995
mil 39 por mil
NV
1993-1998
mil 59 por
NV
1997-2002
1997-2002
mil 63 por mil
NV
1996-1998
2000
248/cien mil 190/cien mil 184 a 186/ 153/cien mil
NV
NV
cien mil NV NV
OFICIALMENTE SE RECONOCE QUE LA
MORTALIDAD INFANTIL Y MATERNA
PREVALECE MÁS ALTA EN LOS GRUPOS
INDÍGENAS Y RURALES. LA ALTA
MORTALIDAD MATERNA CORRESPONDE
A LA RELACIÓN DE VARIABLES COMO:
A)
LA
ALTA
FECUNDIDAD,
B)
INADECUADA ASISTENCIA AL PARTO, C)
BAJA ESCOLARIDAD DE LAS MADRES, D)
CORTO
ESPACIAMIENTO
DE
LOS
EMBARAZOS,
Y
D)
PATRONES
CULTURALES
Y
RELIGIOSOS
QUE
OBSTRUYEN LA OFERTA DE SERVICIOS
DE SALUD REPRODUCTIVA.
MUY SIMILAR A LA DE HACE
30 AÑOS, CON UN PATRÓN
ESTABLE
DE
ENFERMEDADES
INFECCIOSAS,
PARASITARIAS
Y
NUTRICIONALES.
LA
MORTALIDAD DE LOS Y LAS
MÁS PEQUEÑAS ATRIBUIBLE
A
ENFERMEDADES
INFECCIOSAS
TRANSMISIBLES
HA
DESCENDIDO, PERO AÚN
PERSISTEN COMO CAUSAS
DE MUERTE, CON MAYORES
ESTRAGOS EN LA INFANCIA
Y LA NIÑEZ RURAL E
INDÍGENA.
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DE LA
INFANCIA Y LA NIÑEZ
(DE 1 A 4 AÑOS)
(UNICEF: LA NIÑEZ GUATEMALTECA EN CIFRAS,
2007)
Causas de morbilidad
Infecciones respiratorias agudas
Parasitismo intestinal
Enfermedad diarreica aguda
Dermatitis no específicas
Neumonías y bronconeumonías
Amebiasis
Anemia
Piodermitis
Infección de vía urinarias
Conjuntivitis
Porcentaje de
casos
32.2
11.9
9.9.
5.0
4.4
2.9
2.8
1.0
0.9
0.7
BÚSQUEDA DE ATENCIÓN DURANTE EN
ENFERMEDAD INFANTIL
PORCENTAJES
(INFORME NACIONAL DE DESARROLLO
HUMANO, 2005)
AutoEnfermera
tratamien
o
to
promotor
Médico
Personal
no
biomédico
Nacional
50.0
17.8
25.8
6.4
No
Indígenas
47..2
15.2
32.7
4.9
Indígenas
53.1
20.7
18.3
7.9
EN TÉRMINOS DE GÉNERO, SE CONOCE QUE EN
EL ÁREA RURAL E INDÍGENA SE PREFIERE
LLEVAR A LOS NIÑOS A LOS SERVICIOS DE
SALUD MÉDICOS, MIENTRAS QUE A LAS NIÑAS SE
LES ATIENDE MÁS CON REMEDIOS CASEROS.
EN LA MEDIDA QUE ESTÁ RELACIONADO CON LA
SALUD DE LAS NIÑOS Y LAS NIÑAS, ES
IMPORTANTE HACER VER QUE EN EL 2002
SOLAMENTE
EL
19%
DE
LAS
MUJERES
INDÍGENAS EMBARAZADAS FUERON ATENDIDAS
DURANTE EL PARTO POR MÉDICO O ENFERMERA,
MIENTRAS QUE ENTRE LAS NO INDÍGENAS, EL
57% FUERON ASISTIDAS POR PERSONAL MÉDICO
Y PARAMÉDICO EN HOSPITALES O EN CENTROS
DE SALUD TIPO “A”. (ENCUESTA NACIONAL DE
SALUD
MATERNO
INFANTIL,
2002)
CONDICIONES SANITARIAS QUE AFECTAN
LA SALUD
(XI CENSO DE POBLACIÓN Y VI DE
HABITACIÓN, 2002)
Fuentes mejoradas de abastecimiento de agua:
• Promedio nacional 74.6%:
o Área urbana 89.5%
o Área rural 59.5%.
• Recibe tratamiento de purificación:
o 40% en zonas urbanas y
o 15% en zonas rurales.
La cobertura de servicios de disposición de excretas:
• 46% a nivel nacional:
o 16.8% a nivel rural
o 76.7% a nivel urbano.
Se estima que únicamente el 4% de los municipios del país
da un tratamiento apropiado a las aguas residuales.
EL PROBLEMA DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL
EN GUATEMALA ES ALARMANTE PORQUE TIENE
EL ÍNDICE MÁS ELEVADO DE ESA DEFICIENCIA
CRÓNICA EN LATINOAMÉRICA. LA PREVALENCIA
ACTUAL DE DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 5
AÑOS ES DE 49.3%, QUE AFECTA EN MAYOR
PROPORCIÓN A LOS INFANTES Y NIÑO/AS DE
FAMILIAS RURALES INDÍGENAS Y POBRES.
Tasa de desnutrición crónica por área y grupos de
población:
• 55.5% en el área rural y 36.5% del área urbana;
• 69.5% en población indígena y 35.7% en no indígenas;
• 65.5% en madres sin educación y 18.6% en madres
con nivel de escolaridad de secundaria o más.
(Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil, 2002).
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN
EN PERSONAS MENORES DE 5 AÑOS
PORCENTAJES
(Encuestas nacionales de salud materno infantil)
Periodo
Tipos de
desnutrición
1987
1995
1998
2002
Crónica
57.9
49.7
46.4
49.3
Global
33.5
26.6
24.2
22.7
Aguda
1.5
3.2
2.6
1.6
La desnutrición global es la deficiencia del peso con relación a la
edad; representa el resultado de desequilibrios nutricionales
pasados y recientes en las criaturas, con mayores proporciones
entre la población indígena (30.4%) y el área rural (25.9%).
CONDICIONANTES DEL PROBLEMA NUTRICIONAL
(UNICEF: LA NIÑEZ GUATEMALTECA EN CIFRAS, 2007)
•Pobreza y pobreza extrema familiar.
•Bajo consumo personal de alimentos.
•Baja o nula escolaridad.
•Poca preparación de los padres.
VACUNACIÒN DE NIÑOS/AS DE UN AÑO 2002
(UNICEF: NIÑEZ GUATEMALTECA EN CIFRAS,
2007)
Porcentaje de niños y niñas que han
recibido vacunas
BCG
DPT
3 dosis
Polio Sarampi
3 dosis
ón
Total 2002
91.9
85.4
86.9
74.7
Urbano
91.9
85.2
86.0
75.9
Rural
91.9
79.7
87.3
74.1
Indígena
90.0
83.2
84.3
74.1
No indígena
93.3
87.5
88.9
75.2
Según el Informe Nacional de Desarrollo Humano del 2005, el
gasto total de salud en relación con el PIB ha sido errático,
con un repunte en el 2000, descensos durante 2001 y 2002 y
cierta recuperación para el 2003. El gasto en salud del
gobierno en relación al PIB fue más alta en 1999. Es
importante señalar que para el 2002 esta proporción estuvo
por debajo del 2%. El gasto asignado al Ministerio de Salud se
ha mantenido por debajo del 1% con respecto al PIB. Al 2004,
se registra un nuevo descenso en este indicador, pues el gasto
asignado al Ministerio de Salud representó el O.79 del PIB.
El índice educativo del Índice de Desarrollo Humano, en
Guatemala ha avanzado lentamente. En 1989 fue de 0.52, en
el año 2003 alcanzó 0.66. Aún así, el incremento está muy por
debajo del promedio para Latinoamérica y sigue siendo el más
bajo de Centroamérica.
ESCOLARIDAD Y ALFABETISMO
GENERALES (2002)
(Informe Nacional de Desarrollo Humano,
2005)
Niveles de escolaridad
En el área urbana: 7.9
grados
En población no indígena:
7.2 grados
En hombres: 6.2 grados
Analfabetismo
En indígenas: 47.7%
En el área rural: 44.0%
En mujeres: 36.7%
Nacional: 5.9 grados
Nacional: 30.9%
En mujeres: 5.6 grados.
En hombres: 24.6%
En indígenas: 4.0 grados.
En no indígenas: 20.4%
En el área rural: 4.0 grados
En el área urbana: 18.09%
Con respecto al alfabetismo de jóvenes, Guatemala
muestra también una situación menos favorable
que el resto de Latinoamérica. Mientras la tasa de
alfabetización de jóvenes para esa región en el año
2003 era de 95.9%, la de Guatemala era 82.4% en el
2002.
TASA DE ALFABETISMO EN JÓVENES DE 15 A 24
AÑOS
POR PUEBLO Y SEXO
2002
Pueblo
% totales
Total
Maya
Xinka
Ladino
Garífuna
82.4
69.9
77.5
89.3
92.7
% hombres % mujeres
85.8
78.06
81.4
90.7
93.2
79.0
61.8
73.8
88.1
92.3
En análisis de los datos de alfabetismo en jóvenes
demuestra disparidades que reflejan ventajas para los
ladinos y los garífunas. Entre las mujeres, las mujeres
mayas jóvenes están menos alfabetizadas. En general el
pueblo Maya joven es menos alfabetizado.
TASA NETA DE ESCOLARIDAD TOTAL
(Anuario estadístico 2005, MINEDUC)
Nivel
Masculino
Femenino
Total
Preprimaria
47.1%
46.9%
47.0%
Primaria
95.5%
91.5%
93.5%
Básico
34.6%
31.9%
33.2%
Diversificad
o
18.6%
19.5%
19.0%
Totales
50,0%
47.5%
48.2%
TASA DE MATRÍCULA POR GRUPO DE EDAD
EDUCACIÓN INICIAL Y PREPRIMARIA
PORCENTAJES
< de 3
años
3 años
4 años
5 años
6 años
0.0
6.5
11.3
34.3
49.1
COBERTURA NIVEL PREPRIMARIA
POBLACIÓN DE 5 A 6 AÑOS
(Anuario estadístico 2008, MINEDUC)
Tasa
Total
Niños
Niñas
Tasa bruta de escolaridad
58.38%
58.05%
58.71%
Tasa neta de escolaridad
48.21%
48.10%
48.32%
ESCOLARIDAD PROMEDIO EN ADOLESCENTES DE 13
A 17 AÑOS
NÚMERO DE AÑOS
(UNICEF: LA NIÑEZ GUATEMALTECA EN CIFRAS,
2007)
Totales
Indígena
No indígena
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
4.8
5.0
4.7
3.8
4.1
3.5
5.6
5.6
5.5
TASA DE DESERCIÓN/RETENCIÓN INTRAULA AMBOS
SEXOS
NIVEL PREPRIMARIA
(Anuario estadístico 2008, MINEDUC)
Total
Total
Niño
s
Urbano
Niña
Niño
Total
s
s
Rural
Niña
Niño
Total
s
s
Niña
s
Deserción
6.29% 6.58% 5.99% 4.08% 4.24% 3.91% 7.73% 8.11% 7.35%
Retención
93.71
%
93.42
%
94.01
%
95.92
%
95.76
%
96.09
%
92.27
%
91.89
%
92.65
%
PROMEDIO ALUMNO DOCENTE
NIVEL PREPRIMARIA
(Anuario estadístico 2008, MINEDUC)
Alumnos inscritos
Personal docente
Promedio alumno
docente
Total
Urbano
Rural
Total
Urbano
Rural
Total
Urbano
Rural
456,541
180,678
275,863
18,859
7,748
11,111
24.21
23.32
24.83
• Los inscritos en primer grado deberían tener siete años
de edad y los de sexto primaria, doce. Sin embargo, la edad
promedio en primer grado es de nueve años en la
población no indígena y 9.5 en la indígena, indicando un
retraso de 2 y 2.5 años en la escolaridad de la población
respectivamente. Al llegar al sexto grado, este retraso es
de 2.5 años en la población no indígena y de 3 años en la
indígena.
• A los siete años, casi el 34% de los niños y niñas
indígenas de esa edad inscritos se encuentran cursando el
grado apropiado en contraste con el 46% de no indígenas.
57% de los niños indígenas está atrasados (cursando el
grado anterior al que le corresponde) en comparación con
el 44% de los no indígenas.
• Por otra parte, no es suficiente que los niños y niñas se
inscriban y terminen la escuela; es necesario que
aprendan. Entre la población en edad escolar (7 a 15 años
de edad), un 15% no sabe leer y escribir. Hay una brecha
étnica que desfavorece a la niñez y juventud indígena
entre los siete y los nueve años de edad, esta brecha es de
alrededor del 22%. A los 15 años, ésta ha disminuido al
11%.
• Idealmente, casi la totalidad de alumnos debiese
aprender a leer y a escribir en un año, al finalizar el
primer grado. Sin embargo en Guatemala esto aún no es
posible: se alcanza el 100% de alfabetismo sólo cuando los
estudiantes completan cuatro años de educación primaria,
mientras que la población indígena requiere un año más
de educación que la población no indígena para alcanzar el
100% de habilidad lectora.
• De 7,832 escuelas en los departamentos donde hay
población bilingüe, 5,963 son monolingües y tan sólo 1,869
son escuela que ofrecen educación bilingüe intercultural.
En la gran mayoría de estas escuelas, sólo hay un maestro
calificado como bilingüe. La cobertura de EBI solo alcanza
el 19% de la población que debiera cubrir. Tomando en
cuenta sólo los departamentos en donde hay educación
bilingüe intercultural, la cobertura se eleva únicamente al
22%.
• Las escuelas EBI tienen una mayor eficiencia interna
que las escuelas de comparación (C-EBI) que también
atienden población indígena. En escuelas DIGEBI, el 35%
de niños y el 31.3% de niñas completaron de primer a
tercer grado en tres años. Este resultado es el mejor de
escuela de características similares que no son
beneficiadas por el programa.
GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMPARADO
CON OTROS PAÍSES DE CENTROAMÉRICA
Costa Rica
% del PIB
1990
4.4
% del PIB
2002
5.1
Panamá
4.7
4.5
Belice
4.6
5.2
Nicaragua
3.4
3.1
Guatemala
1.4
2.5
País
Descargar

Diapositiva 1 - OAS - Organization of American States