PROURE
PLAN DE ACCION INDICATIVO
2010- 2015
Grupo URE y FNCE
UPME
Antecedentes
Ley 697 de 2001 mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la
energía y se promueve la utilización de energías alternativas
Objetivos
Asegurar:
•El abastecimiento
energético
•La competitividad de la economía
•La protección al consumidor
•La promoción de energías no
convencionales
Antecedentes
Decreto 2501 de
2007
Disposiciones para
promover prácticas con
fines de uso racional y
eficiente de energía y
lineamientos generales
del PROURE
Resolución 180609
de 2006
Subprogramas del
PROURE
Decreto 3683 de
2003
Ley 697 de 2001
Antecedentes
Decreto 3683 de 2003
CIURE
Instancia de asesoría, consulta y apoyo del Ministerio de Minas y Energía
Impartir lineamientos específicos para el diseño, implementación y
seguimiento del PROURE
Efectuar el seguimiento de las metas, y variables energéticas y
económicas que permitan medir el avance en la implementación
del PROURE
Antecedentes
Determinación del Consumo Final de Energía en el Sector Residencial
UPME – UNAL, 2006
Formulación Estratégica del Plan de Uso Racional de Energía y de
Fuentes No Convencionales de Energía 2007 – 2025
UPME - Fundación Bariloche, 2007
Caracterización del Consumo de Energía Final en el Sector Terciario
UPME – UNAL, 2007
Recopilación de información, definición de lineamientos y prioridades
como apoyo a la formulación del PROURE MME - Omar Prías, 2009
PROURE, Plan de Acción Indicativo 2010-2015 MME - Omar Prías, 2010
Espacios de discusión permanentes en los grupos y subgrupos URE y
FNCE y Talleres con los diferentes actores
Importancia del PROURE
Desde 2001 hay una gran dinámica después de la promulgación de la ley
697, sin estrategias explicitas y con enfoques y prioridades diversas
Por lo tanto se requiere un programa de carácter nacional que recoja la
dinámica de los últimos años, adopte lo establecido en el marco normativo
y legal, defina estrategias claras, responsables estratégicos y dolientes de
carácter táctico y operativo comprometidos con los mandatos de ley y con
la promoción y ejecución de programas, proyectos y acciones de impacto
Resolución 180919 de 2010
Adopta el Plan de Acción Indicativo 2010 – 2015
para desarrollar el PROURE
Objetivo general
Promover el Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de
Energía No Convencionales, con el fin de contribuir a asegurar el
abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la
economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción del uso de
energías no convencionales de manera sostenible con el ambiente y los
recursos naturales.
Resolución 180919 de 2010
Objetivos específicos
Consolidar una cultura para el manejo sostenible y eficiente
recursos naturales a lo largo de la cadena energética.
de los
Construir las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de
información para impulsar un mercado de bienes y servicios energéticos
eficientes en Colombia.
Fortalecer las instituciones e impulsar la iniciativa empresarial de carácter
privado, mixto o de capital social para el desarrollo de subprogramas y
proyectos que hacen parte del PROURE.
Facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incentivos,
incluyendo los tributarios, que permitan impulsar el desarrollo de
subprogramas y proyectos que hacen parte del PROURE.
Programas estratégicos
SPE-1 Fortalecimiento institucional
SPE-2 Educación y fortalecimiento de capacidades en Investigación, desarrollo
tecnológico e innovación- I+D+i y gestión del conocimiento
SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado
SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información
SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores
SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía
Sub-programas sectoriales
Residencial
Industrial
Comercial,
público y
servicios
Transporte
Contexto energético
Consumo Final de Energía por Sectores - 2008
5.2% 1.8% 2.2%
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
21.2%
COMERCIAL Y PÚBLICO
TRANSPORTE
38.3%
AGRÍCOLA Y MINERO
26.3%
5.0%
CONSTRUCCIÓN
NO IDENTIFICADO
Potenciales y metas de ahorro de energía eléctrica a 2015 (%)
(Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año)
Sector
A nivel nacional
Potencial
20,3
Meta
14,75
Residencial
10,6
8,66
Industrial
5,3
3,43
Comercial, público y
servicios
4,4
2,66
El consumo de energía final en 2008 ascendió a 242.575 Tcal. De éstas, el
15,3% (37.079 Tcal) correspondieron a energía eléctrica.
La meta de ahorro estimada a nivel nacional equivale al 2,26% sobre el total
de energía final si se mantiene la tendencia actual hasta 2015.
Potenciales y metas de ahorro de energía eléctrica a 2015 (%)
(Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año)
90,000
90,000
80,000
80,000
70,000
70,000
60,000
60,000
50,000
50,000
40,000
40,000
30,000
30,000
20,000
20,000
10,000
10,000
-
2010
2011
2012
2013
Demanda con Potencial de Ahorro
2014
2015
2016
Potencial de Ahorro
2017
Esc1
2018
2019
Esc2
2020
Esc3
GWh/año
GWh/año
Potencial y metas de ahorro en energía eléctrica
Potenciales y metas de ahorro de otros energéticos a 2015 (%)
(Sobre el consumo final de otros enrgéticos en GWh/año)
Sector
A nivel nacional
Residencial
Industrial
Comercial, público y
servicios
Transporte
Potencial
N/D
N/D
N/D
Meta
2,1
0,55
0,25
N/D
N/D
0,44
1,06
0,33
0,96
El consumo de energía final en 2008 ascendió a 242.575 Tcal. De éstas, el
84,7% (205.496 Tcal) correspondieron a otros energéticos.
La meta de ahorro estimada a nivel nacional equivale al 0,69% sobre el total
de energía final si se mantiene la tendencia actual hasta 2015.
Ej. Metas anualizadas de ahorro de energía
Meta de reducción de consumo de energía eléctrica
en el sector residencial
Año
1
2
3
4
5
6
Meta
Meta
anual
acumulada
(%)
(%)
0,61
0,61
0,69
1,30
0,87
2,17
1,21
3,38
3,55
6,93
1,73
8,66
10.00
9.00
8.66
8.00
7.00
6.93
6.00
5.00
4.00
3.38
3.00
2.17
2.00
1.30
1.00
0.61
0.00
1
2
3
4
5
Considera el impacto gradual de la sustitución de bombillas incandescentes y de equipos
de refrigeración ineficientes
6
Sub-programas sectoriales
1. Sustitución de bombillas incandescentes
Reemplazar de manera masiva bombillas de baja eficacia luminosa
Crear un programa de disposición final de bombillas
2. Uso eficiente de energía en equipos de refrigeración,
aire acondicionado y demás electrodomésticos
Desarrollar proyectos de sustitución de equipos
Promover diseños arquitectónicos que aprovechen la ventilación natural
Residencial
3. Hornillas eficientes
Promover el reemplazo de hornillas ineficientes
Promover la educación del usuario en el manejo de estufas a gas
4. Diseño, construcción y uso eficiente y sostenible de viviendas
Desarrollar sistemas de arquitectura bioclimática con conceptos de
eficiencia energética y uso de FNCE
5. GLP en el sector rural y zonas marginales
Desarrollar una campaña de capacitación y difusión de beneficios del GLP
Desarrollar una estrategia de distribución de GLP en zonas rurales
Sub-programas sectoriales
1. Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz
Promover la sustitución de motores ineficientes
Difundir buenas prácticas operacionales y de mantenimiento de motores
2. Optimización del uso de calderas
Caracterizar los usos térmicos y el consumo de energéticos
Fortalecer la educación sobre dimensionamiento, operación y mantenimiento
Industrial
3. Eficiencia en iluminación
Desarrollar programas de sustitución masiva de sistemas
Fortalecer la educación en diseño, conocimiento de nuevas tecnologías,
usos y aplicaciones
4. Gestión integral de la energía en la industria con énfasis en
producción más limpia
Implementar el SGIE en las industrias
Impulsar la creación adopción de normas de gestión energética
Sub-programas sectoriales
5. Cogeneración y autogeneración
Realizar un inventario nacional de sistemas de auto y cogeneración
Caracterizar las tecnologías en función de las fuentes disponibles y los
usos productivos
6. Uso racional y eficiente de la energía en – PYMES
Industrial
Implementar mecanismos de financiación de proyectos de eficiencia
energética
Evaluar las opciones de proyectos MDL
7. Optimización de procesos de combustión
Promover buenas prácticas en los procesos productivos
Promover la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
8. Optimización de la cadena de frío
Crear normatividad acorde con los estándares internacionales
Fortalecer la educación sobre dimensionamiento, operación y mantenimiento
Sub-programas sectoriales
1. Difusión, promoción y aplicación de tecnologías y buenas
prácticas en sistemas de iluminación, refrigeración y aire
acondicionado
Desarrollar campañas publicitarias en temas de eficiencia energética,
Realizar programas de capacitación técnica dirigida a diferentes grupos
ocupacionales
Comercial,
público y
servicios
2. Diseño, construcción, reconversión energética y uso eficiente
y sostenible de edificaciones
Fortalecer la educación y promover la investigación en sistemas de
construcción, diseños arquitectónicos, aprovechamiento y obtención de
materiales, equipos de uso final eficientes, gestión integral de escombros
y reciclaje
3. Caracterización, gestión de indicadores y asistencia técnica
Actualizar y ampliar a otros subsectores y ciudades la caracterización de
los consumos energéticos
Desarrollar indicadores energéticos de uso final
4. Actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público
Sub-programas sectoriales
1. Reconversión tecnológica del parque automotor
Concientizar a la población sobre la necesidad de renovar el parque
automotor con vehículos eficientes
Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas
de transporte masivo
2. Modos de transporte
Transporte
Desincentivar el uso del vehículo particular
Masificar sistemas de transporte limpio
Implementar planes de movilidad urbana
3. Buenas prácticas en el transporte
Desarrollar campañas publicitarias sobre prácticas de conducción eficiente
de vehículos particulares
Implementar capacitación en buenas prácticas de conducción en vehículos
de transporte pesado y de pasajeros por parte de instituciones técnicas y
tecnológicas con certificación académica
Metas de FNCE para el SIN
Participación de las FNCE en el Sistema
Interconectado Nacional
2015
3,5%
2020
6,5%
Metas de FNCE para ZNI
Participación de las FNCE en las Zonas
No Interconectadas, ZNI
2015
20% *
2020
30%
Línea de acción
Investigar sobre la vulnerabilidad del recurso hídrico por cambio
climático y complementariedad con otros recursos disponibles.
Promover la formación avanzada y la investigación aplicada en
las universidades y centros de investigación.
Promoción
del uso
de FNCE
Desarrollar proyectos demostrativos considerando variables
técnicas, económicas, de mercado, ambientales y sociales en
las ZNI.
Fortalecer las instituciones con responsabilidad directa de la
etapas de caracterización y definición de potenciales,
planeación energética y promoción de proyectos y crear un
comité de alto nivel interinstitucional para coordinar acciones,
gestionar recursos y promover incentivos.
Resolución 180919 de 2010
Seguimiento
Las metas de eficiencia energética y de FNCE del Plan de acción indicativo
2010-2015 del PROURE serán revisadas cada año de manera que se
permita su actualización, así como la inclusión de nuevas o el
redimensionamiento de las existentes.
Dicho seguimiento y evaluación se realizará por intermedio de la CIURE.
Proyecto GEF – PNUD - UPME
Mejoramiento de la eficiencia energética en edificaciones colombianas a
través de sinergias entre Convenciones Ambientales
Promover la eficiencia energética en edificaciones eliminando barreras
institucionales, legales y regulatorias así como de capacidad y técnicas que
actualmente limitan su adopción generalizada.
Fortalecer las instituciones del gobierno
Desarrollar políticas y regulaciones
Desarrollar capacidades en los actores del mercado
Ejecutar un piloto de inversión (reemplazar chillers ineficientes que usan CFC)
Seguimiento y evaluación del proyecto
Aliado: UTO - MAVDT
Plazo: 3 años
Presupuesto: US$5.000.000 / GEF aporta US$1.000.000
Proyecto GEF – PNUD - UPME
Diseño y socialización de la propuesta de reglamento técnico de
eficiencia energética para vivienda de interés social
Establecer requisitos de diseño, construcción y uso de la vivienda que
garanticen la incorporación del uso racional y eficiente de la energía.
Elementos
Equipos
Materiales
Instalaciones
Condiciones climáticas
Prácticas constructivas
Contratista: Universidad Nacional de Colombia – Sede Bogotá
Plazo: 3 meses
Presupuesto: U$45.000
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TITULO 40 PUNTOS