China en la economía
internacional: Nuevo Motor de
Crecimiento en el siglo XXI
II Seminario Economía del Conocimiento y Globalización.
Instituto Politécnico Nacional, Centro de Investigaciones Económicas,
Administrativas y Sociales, México, D. F. 20-24 de Octubre de 2008
Juan González García
Desarrollo de la conferencia.
• Importancia del tema: globalización.
• China en el siglo en el siglo XX.
• Retos de la globalización(post) y rol de
China en el inicio del siglo XXI.
• Perspectivas de China en el siglo XXI:
Motor del crecimiento.
• Implicaciones para México.
• Conclusiones.
Importancia del tema.
• La economía internacional a finales del
siglo XX: regionalismos (UE, APEC,
TLCAN), deterioro ambiental, comercio
pactado,
stand
by
de
acuerdos
multilaterales
y
competencia
por
mercados y capitales.
• Recesión Económica Internacional: EUA,
UE, América Latina, México.
• Globalización.
GLOBALIZACIÓN.
• Fenómeno de Cobertura Interescalas:
Local, Regional, Mesoregional, Macro
y Meta regional, Nacional y Mundo.
• Competencia,
Competitividad,
Innovación,
Interdependencia
Económica,
Transnacionalización,
Cambios Culturales, Status Quo del
Sistema Capitalista.
GLOBALIZACIÓN.
• Producción, Comercio, Sistemas Financieros,
Telecomunicaciones, Nuevas Tecnologías y
Materiales, Geomática, Biotecnología, Nano
Ciencia y Nano tecnología, Genoma. Etc.
• La manera en que cada país se inserta en
este proceso. A partir de la relación entre
Estados, entre Estado-Mercado y Marco
Institucional Eficiente.
• Modificación de los precios relativos de los
bienes y servicios (↕, ↓) : Mantener o Δ
Ganancias.
China en el siglo XX: del socialismo
real al de características chinas.
• La revolución socialista de 1949, implicó un
cambio institucional. La RPC ha aplicado un
modelo de desarrollo económico de largo plazo,
que ha buscado de diversas maneras el
bienestar social. Ahora bien, desde nuestra
perspectiva teórica, dicho modelo económico de
largo plazo ha transitado por dos grandes
etapas: la etapa del socialismo real (1949-78) y
la etapa del socialismo de mercado (19792008,…
China en el siglo XX: del socialismo
real al de características chinas.
• La etapa del socialismo real o puro (194978), se caracterizó por presentar una REI
con el Estado como el hacedor de todo y
ordenador de la vida social, política,
cultural, económica, etc., Acorde a como
lo ordenaba el régimen socialista de
reproducción social y con una dirección
central, que tuvo el sello de la conducción
de Mao Tse Dong.
China en el siglo XX: del socialismo
real al de características chinas.
• La característica de la RPC fue que, el
Estado socialista, fue el agente económico
principal tanto como productor como para
planificar la economía. Como productor,
por medio de las empresas del Estado y
de las comunas populares y como
planificador, sustituyó al mecanismo de
mercado por medio de los órganos del
poder central
China en el siglo XX: del socialismo
real al de características chinas.
• La estructura pública de la propiedad y los
órganos y organismos económicos del
Estado centralizado,
definieron
las
diversas modalidades que asumió el
modelo de desarrollo durante el maoísmo,
empezando por el estilo soviético (195359) y su industrialización pesada hasta la
revolución cultural y su estrategia dual
(1966-69), agrícola-industrial, que llevó al
caos al sistema económico socialista.
China en el siglo XX: del socialismo
real al de características chinas.
• En esta etapa, el Estado, en lo
económico, privilegió la inversión y ahorro
sobre el consumo e impulsó la
industrialización (pesada) sobre la base
del mercado interno y la autosuficiencia,
aislándose del exterior (semiautarquia),
principalmente de las economías de
Occidente.
China en el siglo XX: del socialismo
real al de características chinas.
• Pese a la conducción e intervención del Estado
en la economía, a la muerte de Mao en 1976,
los resultados de la dirección personal y
centralizada de la economía, no resolvieron los
problemas
ancestrales
de
desigualdad
económica y social, de insuficiencia de capital,
pobreza, hambre, analfabetismo, etc., y en
cambio se generó una disputa por el poder, que
terminó con el ascenso de Deng Xiaoping al
poder en 1978. Deng impuso su visión de las
reformas económicas que debía emprender la
RPC, para conseguir su transformación
económica y social.
Fundamentos….
•
•
•
•
•
•
•
•
Estado al mando
Igualitarismo
Centralización
Planificación
Exclusión del mecanismo de mercado
Ideologización
Desperdicio de Factores de la producción
Reforma Institucional Ineficiente e insuficiente
Fundamentos del socialismo con
características chinas.
• Reforma económica institucional gradual
• Introducción y aceptación del mecanismo
de mercado: 5% a 95% de precios.
• Transformación
de
derechos
de
propiedad:
introducción
de
nueva
legislación
jurídico-económica,
descentralización, creación de nuevos
organismos económicos.
• Liberalización comercial
Fundamentos del socialismo con
características chinas.
• Apertura económica al exterior, gradual:
experimentación en zonas costeras.
• Pertenencia a una región que poseía cierto
dinamismo desde fines de los setenta.
• Reducción de la planificación
• Introducción del sistema de contratos en la
agricultura, industria y comercio exterior.
• Introducción del sector privado: 30% del PIB
Fundamentos del socialismo con
características chinas.
• Reducción arancelaria
• Readecuación constante de marco jurídico
para atraer inversión extranjera directa
• Reforma al sistema financiero
• Aceptación internacional de apertura china
• CONDUCCIÓN E INTERVENCIÓN DEL
ESTADO EN LA ECONOMÍA
Fundamentos del socialismo con
características chinas.
• Comercio Exterior e IED como
complementos del modelo de desarrollo
• Reajuste al Cambio: Medidas
neokeynesianas para Fortalecer el
Modelo.
• Perfeccionamiento de la Reforma
Institucional Gradual: Incremental
• Crecimiento económico alto y sostenido:
desarrollo económico
Retos de la globalización y rol de
China en el siglo XXI.
• Consolidación de globa y
postglobalización; resarcimiento de
equidad del crecimiento: entre los Estados
nación, las economías, en lo social, la
sostenibilidad y la sustentabilidad del
crecimiento.
• Surgimiento de nuevos jugadores a escala
global: India, Rusia, Brasil; NIC´s, ASEAN
y China Continental.
La economía china en el siglo XX.
• Primer productor: Acero, carbón, cemento,
fertilizantes
químicos,
equipos
de
televisión, programas controladores de
teléfonos,
granos,
carne,
algodón,
celulares, cereal, productos acuáticos y
frutas
• Industria informática y electrónica: tercer
puesto.
• Bienes tecnológicos.
La economía china en el siglo XX
RELOJES PULSERA Y MESA
80 %
BICICLETAS
60 %
CÁMARAS
50 %
MOTOCICLETAS
50 %
MICRONDS, TV´s; AIRES ACOND.
30 %
ZAPATOS DE PIEL
28 %
LAVADORAS, JUGUETES, ROPA
25 %
INDUSTRIA TEXTIL
BOSTON CONSULTING GROUP, 2003
17%
Comercio mundial de mercancías, por regiones y países. Años seleccionados.
País/Región
Mundo
1948
1953
1963
1973
1983
1993
2003
2004
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Miembros del GATT/OMC
60.4
68.7
72.8
81.8
76.5
89.5
94.3
93.7
América del Norte
28.3
24.9
19.9
17.3
16.8
18.0
15.8
14.9
Estados Unidos
21.7
18.8
14.9
12.3
11.2
12.7
9.9
9.2
América del Sur y Central
11.4
9.8
6.3
4.3
4.4
3.0
2.9
3.1
Brasil
2.0
1.8
0.9
1.1
1.2
1.1
1.0
1.1
Argentina
2.8
1.3
0.9
0.6
0.4
0.4
0.4
0.4
31.5
34.9
41.4
45.4
43.5
45.4
46.1
45.3
África
7.3
6.5
5.7
4.8
4.5
2.5
2.4
2.6
Sudáfrica
2.0
1.7
1.5
1.0
1.0
0.7
0.5
0.5
Medio Oriente
2.0
2.7
3.2
4.1
6.8
3.4
4.1
4.4
13.6
13.1
12.4
14.9
19.1
26.1
26.1
26.8
China
0.9
1.2
1.3
1.0
1.2
2.5
6.0
6.7
Japón
0.4
1.5
3.5
6.4
8.0
9.9
6.4
6.4
India
2.2
1.3
1.0
0.5
0.5
0.6
0.8
0.8
Australia y Nueva Zelanda
3.7
3.2
2.4
2.1
1.4
1.5
1.2
1.2
ASEAN
3.0
2.7
2.4
3.4
5.8
9.7
9.4
9.7
Europa
Asia
Fuente: OMC.
Indicadores básicos.
• Crecimiento promedio anual real de 8.9% entre 19491978; 9,9 entre 1978-2008.
• Más del tripleo del de la economía mundial (3.3% 19802008)
• Población: 0.7% entre 1995-2008.
• Transformación estructural: sector industrial domina la
estructura del producto: agricultura, 17%; industria, 43%
y servicios, 40%.
• Economía privada pujante: 2.0 millones de empresas y
40 millones de empleos.
• Tasa de apertura económica: 43%; 23% Exportaciones
Indicadores económicos básicos.
• 750 Millones Fuerza de Trabajo: 120 millones de
desempleados. Esta dotación de mano de obra, le
permite mantener niveles salariales bajos
• Empleo: agricultura, 46%; manufactura, 13%; servicios,
38.04%: 11”840 mil. (2007).
• Reservas internacionales: $5,574 USA en 1981 y $630.5
en 2004 y $1,066 en 2006 y 2”050 en 2008.
• Deuda externa: $5,288 USA en 1981, 92.3% de largo
plazo; $170.730 USA en 2000, 91.1% de largo lazo y
8.9% de corto plazo (25.3% del PIB).
• Comercio Externo: $2”.3
• Reducción de pobreza extrema a 30 millones:
Pobreza alrededor de 260 millones.
Indicadores económicos básicos.
• Cualidad: No descuidar el mercado interno
(6.2% PIB per cápita 98-02): Incremento de la
productividad factorial total.
Crec. del PIB en 98-06, es explicado con base
en el dinamismo del consumo (6.7%) y la
demanda interna; una política económica
congruente: política fiscal y monetaria expansiva
e incremento de capacidad de compra:
incremento de salario e ingreso real y expansión
de crédito al consumo.
Perspectivas de China en el
siglo XXI: motor del crecimiento
• Tasa Planeada de crecimiento para quinquenio
2006-2010: 7.0-8.0%. ($1,150 dólares de PIBpc)
• Crecimiento explicado en 93% por correcto
manejo de demanda interna (∆ gasto e inversión
pública en: vivienda, educación, infraestructura,
agricultura, conservación de agua, renovación
tecnológica e industras clave).
Retos de Corto Plazo.
• Generar fuentes de empleo suficientes para dar
ocupación a la FT: 9.5 millones por año.
• Mantener la cuasiparidad cambiaria: 7.74
• Seguir siendo el principal captador de IED.
• Equilibrar su Comercio Externo: 2020.
• Políticas neokeynesianas por un quinquenio
más: 2006-2010 (9.0%)
• Reestructurar el sistema financiero
Retos de Corto Plazo.
• Reestructurar las EPE
• Incentivar aún más la incorporación del sector
privado en la economía
• Favorecer el desarrollo de la MyP Empresa.
• Acelerar el uso de nuevas tecnologías y de
tecnologías limpias.
• Cuidar la sustentabilidad de su crecimiento
económico: Mayor equidad social y regional
Avance en condiciones de vida.
• Esperanza de vida: 71 años
• Consumo promedio: $3,000 RMB
• Consumo percápita: granos, 400 kgrs;carne, 50
kgrs; huevos, 17 kgrs; leche en polvo, 6.6 kgs.
• Población viviendo por debajo de la línea de la
pobreza en 2001: 30 millones (635 RMB).
• Cambio de consumo de bienes tradicionales
(bicicletas, relojes y máquinas de cocer) : autos
y computadoras (internet), celulares, televisores,
refrigeradores, electrónicos, lavadoras,etc.
Avance en condiciones de vida.
• Entre 50 y 70% de la población despedida por
reforma de empresas estatales, reabsorbida por
mercado o programas de reempleo.
• Cobertura de 98.9% en educación primaria y 6%
de analfabetismo; 9 años de educación básica
• Salud: 310 mil hospitales; 3,14 millones de
camas de hospital; 4,42 millones de médicos.
Efectos globales, 2008.
Mayor participación en el comercio mundial: 3.9% de
2000 al 6.8% de 2006. Tercer Potencia Mundial
Producción mundial: del 2.6% al 4.2%: China está entre
los primeros cuatro países del mundo.
Mayor montos de IED. $63,000.000.00
Certidumbre al exterior: Reglas del juego.
Transformación Estructural: Equiparar industria y
servicios
Estabilidad macroeconómica; Aceleración y/o
conclusión de la REI, Cuasi total apertura económica.
Normatividad económica acorde a las normas del
comercio internacional: Marcas, patentes, dominios,etc.
Reconversión industrial y de la estructura comercial
china
Incremento de la Competitividad de la economía china
 Consolidación del sector privado y la empresa privada
 Posibilidad del Cambio Institucional continuo
 Saneamiento a las empresas del Estado ($50, mil mdd)
 Aceleración de la reforma al sistema financiero
 Ampliación de la demanda interna
 Destrucción y creación de fuentes de trabajo: problema
 Prosperidad de la economía de social de mercado
 Incremento de los niveles de bienestar: disminución
continua de la pobreza.
Retos de Largo Plazo.
• Perfeccionar REI: Efectos del Regreso a OMCGATT; SE HAN impuesto escenarios benéficos
• Crecimiento del 6.0% al 8.0% entre 2005 y
2020.
• Generar empleo para: 960 millones de
trabajadores en 2020.
• Disminuir las desigualdades de ingreso entre la
población urbana y rural
• Disminuir las desigualdades regionales
Retos de Largo Plazo.
• Convertirse en la Segunda Economía en
el mundo medida en el valor del PIB y del
Comercio Mundial.
• Consolidar su Incidencia Regional: Japón.
• Importante Inversor Mundial: 40,000 usa.
• Resolver Necesidades futuras de
alimentos.
• Consolidarse como una economía en pos
del desarrollo económico medio.
Perspectivas 2020.
• Continuar con su alta y sostenida tasa de crecimiento
del PIB.
• Cuadruplicar el valor del PIB de 2000 en 2020.
• PIB percápita de $3,000-$4000 USA.
• Segunda economía mundial
• Segundo exportador mundial (2¨bd)
• Primer receptor mundial de IED (2002): $100,000; 2005,
$67,000; 2007: 60,000;
• Controlar a la Población: 0.7%
• Productor de bienes de alta tecnología
• Locomotora de la región Asia-Pacífico
Perspectivas de China en 2050.
• Convertir a China en una economía de nivel de
desarrollo económico medio: 2050.
• Estado dirige e interviene en economía y
mercado asigna recursos escasos (socialismo
de mercado): neokeynesianismo desde 1998
con política monetaria y fiscal expansivas.
• Preocupación central: Mejoramiento de las
condiciones de vida de la población; clave
entender y manejar las reglas del fenómeno
globalizador.
Implicaciones para México.
El crecimiento económico sexenal y del periodo
•
•
•
•
De la Madrid: 0.2%
Salinas: 3.6%
Zedillo: 3.5%
Fox: 2.3%
• Crecimiento del 2.4% en el periodo 1983-2007
Consolidación de la Concentración.
• 1993: 82.7% de las exportaciones iban hacia
EUA.
• 2006: 84.7% siguen teniendo como país de
destino los EUA.
• 2007: 81.9% en el periodo enero-marzo.
• En alrededor de 200 Empresas, se concentra
alrededor del 50% de las exportaciones, PERO
SOBRE TODO, la industria maquiladora tiene
un alto porcentaje.
Comercio México China
15,000
10,000
5,000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*
-5,000
-10,000
-15,000
Exportaciones
Fuente: Bancomext
Importaciones
Comercio Total
Balanza Comercial
Estructura Comercial: 2004
México exporta a China : autopartes
(57.11%) y materias primas (minerales,
químicos orgánicos, fibras, cobre)
(22.62%).
China es,desde 2003, el segundo
comercial de México y el país con mayor
déficit comercial, exporta a México:
electrónica (37.13%), autopartes
(31.87%), juguetes (3.3%).

Impacto en México
• Impacto Directo
• Incremento de los Mercados para Exportar a China.
• Incremento de la competencia de China en el mercado
interno.
• Incremento de los flujos bilaterales de IED.
•
•
•
•
Impactos indirectos
Competencia de China en terceros mercados.
Diversificación de los flujos de IED a China
Impactos en los términos de comercio.
Impacto en México: Corto Plazo.
• Transición gubernamental: Cambio económico
real; continuidad.
• Grandes necesidades sociales y económicas
insatisfechas.
• Entorno Económico Internacional en
Recuperación: Incertidumbre y Especulación
Financiera.
• Predominio del nuevoliberalismo económico
Continuidad de MEA y Apertura Externa
Impacto en México: ¿Qué hacer?
• Cómo estamos hoy: Un diagnostico real
de la situación de emergencia en la que
se encuentra la economía mexicana.
• Se requiere en realidad de un nuevo
proyecto de Nación, REINGENIERÍA DE
NACIÓN.
Impacto en México: ¿Qué hacer?
• La globalización económica, la competencia
interna y externa por los mercados: bienes,
servicios, capitales, etc., no espera.
• Ante el cuasi estancamiento de la economía, la
expectativa es la profundización de las medidas
de corte nuevo liberal y la acentuación de un
modelo de desarrollo económico que feneció
desde hace una década.
• PERMANECER COMO NACIÓN-ESTADO
EN LA GLOBALIZACIÓN.
• Qué áreas, regiones, sectores, ramos,
industrias o actividades empresariales
impulsar.
• Dónde está el nuevo proyecto: Será en
efecto el Plan 2030.
• No
hay
recetas
mágicas:
CERO
MILAGROS.
Conclusiones.
• Destacado la relevancia del tema China.
• Se dio un bosquejo respecto a las
expresiones de la globalización
económica.
• Resaltó la transformación económica
china del siglo XX.
• Presentaron los fundamentos del modelo
de desarrollo económico chino
Conclusiones.
• Modelo de desarrollo económico exitoso: no
solo en lo económico sino también en lo
social.
• Visión de Estado de: corto, mediano y largo
plazo.
• Reforma económica consistente.
• Congruencia de MEA y políticas de desarrollo
• Importancia Mundial y Regional.
• Implicaciones para México: corto, mediano
plazo: Verlo como socio complementario y no
más como adversario.
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China: Nuevo Motor de Crecimiento en el siglo XXI