ISO 26000 Orientación en
Responsabilidad Social
Estado de desarrollo, Junio de 2009
Una Visión de la Industria
Aspectos de aplicabilidad
David Felinski, Vice-Presidente IFAN (Federación Internacional de
Usuarios de Estándares) y Experto de IFAN en el ISO/TMB WG SR;
Guido Guertler, Observador ICC en el ISO/TMB WG SR
Diapositivas disponibles
1. El Proyecto
2. ISO 26000: Contenido y Actores
3. Aspectos de aplicabilidad
4. Votación ISO 26000 CD en marzo de 2009
5. Criterios de éxito
6. Riesgo de Fallo
7. Herramienta “Prueba de Eficiencia”
El tema en desarrollo es el marcado en negritas
Contenido


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¿Que es un “Estándar Guía”?
Definición de Partes Interesadas (“Stakeholder”)
Otros Estándares y Códigos
Grupos usuarios, estimación
Aplicabilidad en los “grupos partes interesadas”
Aplicabilidad en organizaciones de certificación
¿Quién decide sobre la aplicabilidad de la guía
ISO 26000?
¿Qué es un “Estándar Guía”? (1/6)
Éste ofrece
consejo
orientación
recomendaciones
El usuario decide si usarlo o no y
cómo hacerlo, a menudo en diálogo
con sus partes interesadas
¿Que es un “Estándar Guía”? (2/6)
No contiene
Requisitos
No puede ser usado para
Certificación
Licitación
Contratos
¿Que es un “Estándar Guía”? (3/6)
…y que no es la ISO 26000?
Organización
Mundial del
Comercio
OMC
La ISO 26000
no es un
‘estándar internacional‘
bajo las condiciones de los
acuerdos de la OMC.
¿Que es un “Estándar Guía”? (4/6)
…y que no es la ISO 26000?
El objetivo (texto del 19 Junio 2009) lo explica bien*:
Este Estándar Internacional tiene la intención de proveer
orientación para organizaciones sobre la responsabilidad
social y se puede usar como parte de políticas públicas. Pero,
para fines del acuerdo de Marrakech, establecido por la
Organización Mundial de Comercio (OMT), éste no puede ser
interpretado como un “estándar internacional”, “guía” o
“recomendación”. Además, no está destinado para proveer
una base para acciones legales, quejas, defensas u otras
exigencias en cualquier procedimiento internacional,
doméstico, u otro, ni está destinado para ser citado como
evidencia de la evolución del derecho consuetudinario
internacional.
* de la traducción oficial
¿Qué es un “Estándar Guía”? (5/6)
El texto de 19 Junio 2009 en inglés:
This International Standard is intended to provide guidance
to organizations concerning social responsibility and may be
used as part of public policy activities. However, for purposes
of the Marrakesh Agreement establishing the World Trade
Organization (WTO) it is not intended to be interpreted as an
“international standard”, “guideline” or “recommendation”.
Further, it is not intended to provide a basis for legal actions,
complaints, defenses or other claims in any international,
domestic, or other proceedings, nor is it intended to be cited
as evidence of the evolution of customary international law.
¿Qué es un “Estándar Guía”? (6/6)
La ISO 26000 es de uso voluntario y
no prescribe nada:
Uno no puede estar
en conformidad,
Uno no puede
cumplir una guía*
con una guía*
Uno puede seguir una guía
* … aún cuando algunas partes interesadas quieren hacer creerlo.
La ley se puede cumplir, se puede estar en conformidad con un estándar,
pero ni se puede cumplir ni estar en conformidad con una guía.
Definición de “Parte Interesada” (1/2)


Del texto del 19 Junio
de 2009 :
“2.19 partes
interesadas: individuo
o grupo que tiene
interés* en cualquier*
actividad o decisión de
la organización.”
Ya que „parte
interesada“ es un
término clave, esta
definición no es realista
y puede dañar la
reputación del
documento completo.
* Estos son términos no definidos (lo que no es posible en una “definición”):
siguiendo esta definición, cada uno / cualquier persona simplemente
declarando un interés ¡sería una “parte interesada”!
Definición de “Parte Interesada” (2/2)
Respuesta del ICC:
“Individuo o grupo
significante afectado
por las actividades de una
organización.”
Sólo definiciones prácticas
harán a la ISO 26000 aplicable.
Otros Estándares y Códigos (1/4)
ISO 26000 encontrará, en su “mercado”,
otros estándares, códigos, y regulaciones
que son …
…probados en
la práctica
diaria, y…
…cortos, precisos, y
libres de repeticiones
y redundancias*
* como son normalmente los “estándares“
Otros Estándares y Códigos (2/4)
Existen numerosos otros documentos
relacionados de no-consenso*, tales como
 SA8000, AA1000, OHSAS 18000
todos estos son ejemplos de iniciativas
privadas, que fueron ajustadas
previamente para generar ingresos por su
certificación

Leyes nacionales y regulaciones en varios
países, y de varios niveles de detalle
* No han pasado un proceso de consenso público
Otros Estándares y Códigos (3/4)


Códigos de Conducta de empresas:
publicados por organizaciones de gran
tamaño , auto-compromisos, y usados en
cadenas de suministro
Códigos de Conducta de Asociaciones:
* para orientación de sus miembros,
* como un ofrecimiento para publicitar las
firmas en la página web de la asociación
* de mucho valor para OMP*/PYME
* OMP = Organizaciones Medianas y Pequeñas
Otros Estándares y Códigos (4/4)
Dado que estos
“otros” ya están
usados en la
práctica…
…sólo el
“valor agregado” de
la ISO 26000
determinará y formará
…su uso global,
su utilidad y
finalmente su éxito
Grupos usuarios, estimación
Industria y servicios representan
el 96% de todos los usuarios
Grupos
usuarios
Gobiernos
Trabajadores
Consumidores
ONG
Servicios
Industria
%
1,5
1
0,5
1
36
60
Government
36%
60%
Labor
Consumers
NGO
Services
Industry
Aplicabilidad en Gobiernos (1/6)


Los Gobiernos son “organizaciones”: si el
objetivo de la ISO 26000 declara su
aplicabilidad para TODAS las organizaciones,
entonces los gobiernos están incluidos
Los Gobiernos operan
organizaciones de diferentes tipos:
- órganos constitucionales, jurídicos,
regulatorios
- agencias administrativas
- organizaciones comerciales
Aplicabilidad en Gobiernos (2/6)



A nivel nacional existen principalmente estas
organizaciones:
- departamentos nacionales o del gobierno federal,
ministerios, agencias, oficinas, etc.
- autoridades sub-nacionales
- organizaciones nacionales de normalización
- entes del gobierno de carácter consultivos, de
desarrollo y laboratorios
A nivel regional existen estas organizaciones:
- autoridades regionales o federales
A nivel internacional existen estas organizaciones:
- organizaciones intergubernamentales (como la ONU,
la OCDE, y otras)
Aplicabilidad en Gobiernos (3/6)
La ISO 26000 es aplicable en…
…¿agencias de
administración?
… ¿órganos
constitucionales,
judiciales y entes
reguladores?
NO*
¡SI!
…¿organizaciones
comerciales?**
¡SI!
*No es el papel de la ISO ofrecer consejo sobre asuntos legales; no tiene la
autoridad en ningún momento y en ningún lugar
** desde una perspectiva global, los gobiernos son propietarios (100% o
menos) de un número incontable de organizaciones comerciales (empresas)
Aplicabilidad en Gobiernos (4/6)
En cifras globales, los gobiernos poseen muchas
organizaciones, tales como …
…miles de agencias administrativas
…millones de organizaciones comerciales
ISO 26000 tiene que expresar muy claramente
que “TODAS las ORGANIZACIONES” incluye
las unidades administrativas y comerciales
independientemente de sus propietarios
Aplicabilidad en Gobiernos (5/6)

3.4 El Estado y la responsabilidad social (según el
borrador del 19 de Junio de 2009): “El Estado puede
apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos para operar
en una manera socialmente responsable, especialmente
asegurando la aplicación de la ley y las regulaciones,
para fortalecer una cultura de cumplimiento de la ley.*”
ISO 26000 tiene que expresar mas claramente
que un buen funcionamiento de los sistemas
legales y regulatorios es un prerrequisito para
un desarrollo sostenible de las
actividades del sector privado
* Según la traducción oficial
Aplicabilidad en Gobiernos (6/6)

3.4 El Estado y responsabilidad social (según el
borrador del 19 de Junio de 2009): “El Estado puede
apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos para operar
en una manera socialmente responsable, especialmente
asegurando la aplicación de la ley y las regulaciones,
para fortalecer una cultura de cumplimiento de la ley.*”
Será interesante ver cómo los gobiernos no
solamente asisten a otras organizaciones sino
también como usan la ISO 26000 en sus
propias organizaciones (agencias y
organizaciones comerciales) y cómo
demostrarán su responsabilidad sociales.
* según la traducción oficial
Aplicabilidad en Organizaciones Laborales
Éstas son básicamente los sindicatos.
Tienen muchos empleados y manejen sus
propios organizaciones comerciales.
Será interesante ver cómo los
sindicatos y sus propias
organizaciones usarán la ISO 26000 y
como demostrarán su
responsabilidad social
Aplicabilidad en Organizaciones
de Consumidores (1/2)

Recuerde: ISO COPOLCO, Consumer
Policy Committee, fue el iniciador del
proyecto.
Será interesante ver como
las organizaciones de consumidores
tales como CI (Consumidores
Internacionales) y otras usarán la ISO
26000 y cómo demostrarán
su responsabilidad social
Aplicabilidad en Organizaciones
de Consumidores (2/2)

Los miembros ISO COPOLCO son las
160 organizaciones nacionales de
normalización, miembros de ISO.
(http://www.consumersinternational.org/Templates/Internal.asp?No
deID=96556 21 de Junio de 2009)
Será interesante ver cómo
los entes nacionales ISO
tales como ANSI, ABNT, AENOR, BSI, DIN,
etc. usarán la ISO 26000 y cómo
demostrarán su
responsabilidad social
Aplicabilidad en ONG
ONG (Organizaciones No Gubernamentales) son
“organizaciones” en el contexto de la guía ISO
26000. Generalmente cultivan una imagen de
proveer la opinión del público sobre la conducta de
otras organizaciones.
Varias ONG son miembros del grupo WG SR.
Será interesante ver cómo
las ONG usarán la ISO 26000 y cómo
demostrarán
su responsabilidad social
Aplicabilidad en organizaciones
de certificación (1/3)

Las organizaciones de certificación son
organizaciones comerciales
independientemente de si son:
- activos a nivel internacional, como DNV o TUV
- unidades legales separadas, o
- sub-organizaciones de otras unidades, tales
como los miembros nacionales de la ISO
- entes de testeo y certificación para
productos técnicos o “sistemas de gestión”
Aplicabilidad en organizaciones
de certificación (2/3)

El objeto del la ISO 26000 (del 19 de Junio de
2009) dice: ”Cualquier ofrecimiento de
certificación, o declaración de ser certificado en
ISO 26000 podría ser una mala interpretación
de la intención y propósito del Estándar
Internacional.”
Este texto tan claro fue introducido después
de la identificación de los primeros
casos de ofertas de certificación en ISO
26000, mucho antes de su publicación
Aplicabilidad en organizaciones
de certificación (3/3)
En el contexto de la ISO 26000,
las organizaciones de certificación son
organizaciones iguales a todas las otras.
Será interesante ver cómo
las organizaciones de certificación usarán
la ISO 26000 en sus propias organizaciones
y cómo demostrarán
su responsabilidad social
Aplicabilidad en industria y
servicios (1/5)
Estructura de usuarios potenciales :



Industria y Servicios son organizaciones
comerciales y representan unos 96% del total de
usuarios potenciales
98% de este 96% son OMP*; el restante 2%
corresponde a “grandes” organizaciones
3% de las OMP podrían ser medianas, mientras
que el 97% restante serían pequeñas o micro
* OMP = Organizaciones Medianas y Pequeñas
Aplicabilidad en industria y
servicios (2/5)
Grandes organizaciones
(las de más de 250 personas*):

Generalmente publican sus propios
“Códigos de Conducta” y los siguen.
ISO 26000 podría ser una fuente
para perfeccionar estos “Códigos”
*micro hasta 10, pequeña hasta 50, mediana hasta 250, grande
más de 250: esta clasificación sigue las prácticas europeas; otras
regiones pueden usar otras clasificaciones
Aplicabilidad en industria y
servicios (3/5)
Organizaciones medianas
(entre 50 y 250 personas):


Estas contribuyen mas a la economía que
todas las “largas”
Normalmente siguen los códigos de sus
asociaciones
ISO 26000 podría ser una fuente para
perfeccionar sus códigos propios o los
de sus asociaciones
Aplicabilidad en industria y
servicios (4/5)
Organizaciones pequeñas
(hasta 50 personas):


Son el fundamento de la economía, muchas veces
su dueño es el jefe
Operan a nivel local o nacional, y siguen el
consejo de sus clientes
ISO 26000 podría ser “interesante” para
ellas, pero de valor nominal y ningún caso
las obligará a cambiar sus practicas.
Aplicabilidad en industria y
servicios (5/5)
Micro organizaciones
(hasta 10 personas):




Regularmente de propiedad del empresario
Sólo con actividades locales
Siguen el consejo de sus clientes
La lucha por sobrevivir prevalece sobre todo
ISO 26000 podría ser de
valor despreciable para ellas
¿Quién decide sobre la aplicabilidad de
la guía ISO 26000?
Ni la ISO
…sólo el
Ni el
grupo
WG SR*
“mercado”
* …independientemente de si se alcanza “consenso”.
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