EL CICLO DE UN PROYECTO
El ciclo de los proyectos
Identificación de
ideas de proyecto
Evaluación
ex-post
Definición
de objetivos
Ejecución
Diseño y
formulación
Aprobación
Análisis y
viabilidad
El ciclo de los proyectos es
un proceso iterativo e
interactivo
• El orden en que ocurren las fases no es rígido; puede
variar en cada caso
• Las fases se traslapan con gran frecuencia; hay idas,
venidas y dependencia recíproca entre ellas
• Muchas acciones son repetitivas; se procede por
refinamientos y aproximaciones sucesivas
• Hay interacción entre los responsables de distintas
fases y actividades; se influyen mutuamente
1. Identificación de ideas de
proyecto
• Entre más correcta y exacta sea la identificación inicial, menos
probabilidades habrá de cometer errores graves en el diseño del
proyecto
• La identificación de una idea de proyecto supone que en algún
momento de esta fase, ha surgido una idea razonablemente clara
de la oportunidad de hacer algo valioso.
• Es decir, la persuasión de que es posible hacerlo y es deseable
porque sus beneficios compensarán más que sus costos
• La idea surge como hipótesis de respuesta a una necesidad; para
luego proceder a determinar lo objetivos
Definición de objetivos del
proyecto
• Los proyectos existen para alcanzar objetivos
• Existen objetivos intermedios para lograr el desarrollo
• El propósito de cualquier proyecto se define en términos
de la solución de un problema o la satisfacción de una
necesidad
• Los objetivos deben precisar la situación que se desea
producir y los resultados directos de un proyecto
(ANÁLISIS DEL ARBOL DE OBJETIVOS)
Definición de objetivos del
proyecto
• “Contribuir al desarrollo económico y
social del país”
Señala una finalidad última, por supuesto
válida; pero resulta muy general, no dice
concretamente que se busca lograr con el
proyecto en cuestión
Diseño del proyecto
• Definir detalladamente las características del proyecto y
poner las piezas juntas (MARCO LÓGICO)
• Considerar entre otras, las dimensiones técnica,
institucional, financiera y económica del proyecto
• Diseñar lo necesario, pero no sobrediseñar
• Diseñar de forma que se pueda cambiar, es decir,
flexible
Diseño del proyecto
– Realizar el diseño específico de la alternativa
seleccionada, o la programación de las
actividades que contemplan una acción o
programa específico.
– Elaborar
programas
arquitectónicos
detallados, además de los estudios de
ingeniería y de especialidades del proyecto
Análisis y viabilidad del proyecto
• Proporciona una base racional para
decidir si el proyecto se lleva adelante
y se le asignan recursos
• Examina la justificación del proyecto
en cada una de sus dimensiones
pertinentes
• Identifica y examina, los factores de
riesgo que pueden hacerlo fracasar
(SUPUESTOS)
• Este análisis se integra en el Informe
del Proyecto
Negociación previa a la aprobación
• Antes de aprobar un informe de proyecto,
el financista o Inversionista negocia con el
prestatario
• Se refiere a los términos del
financiamiento que se propondría al
inversionista
Negociación del
financiamiento
– Ponderadas las necesidades financieras del
proyecto, es preciso identificar las líneas de
crédito disponibles, información jurídica,
organizativa y técnica, tasa de interés, plazo
de amortización, período de gracia, garantías
y avales, condiciones y calendarios de
desembolsos, etc.
Ejecución del Proyecto
• Proceso de llevar a cabo la secuencia de
tareas que conducen a los objetivos
• Antes de comenzar la ejecución conviene
saber detalladamente cuándo, cómo por
quién, con qué recursos y a qué costos se
realizarán estas acciones o tareas, que
sirva de guía a toda la implementación
Evaluación ex post
Es un proceso realizado inmediatamente
después de finalizado el proyecto, con el fín
de
determinar
sistemáticamente
y
objetivamente
la
pertinencia
de
las
actividades que fueron desarrolladas.
El Sistema de Marco Lógico
SML
• Es un método de planeación participativa
orientada a objetivos
• El “SML” ofrece herramientas para la
conceptualización, el diseño, la ejecución,
el seguimiento del desempeño y la
evaluación de proyectos.
• Su objetivo es darle estructura al proceso
de planificación y comunicar información
esencial sobre un proyecto.
El Sistema de Marco Lógico
SML
Se desarrolló en respuesta a los siguientes
problemas del diseño de los proyectos:
Muchos objetivos, poco vinculados con
actividades
Asignación difusa de responsabilidades
Falta de imagen del éxito y de hitos de
control
Actividades poco relacionadas con los
objetivos del proyecto, ocasionando
desperdicios de recursos
El Sistema de Marco Lógico SML
• El Sistema de Marco Lógico “SML” fue
desarrollado por la agencia para el
desarrollo internacional de los estados
unidos “USAID” a fines de los años 60 y
principio de los años 70, posteriormente a
principio de los años 80 complementado
por la “GTZ” (ZOPP, Método de
planificación por objetivos).
• A partir de los 90 organizaciones
El Marco Lógico
Una herramienta para fortalecer el Diseño, la
Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Diseño
Evaluación
Ejecución
TÉCNICAS PARA LA FORMULACIÓN
DE PROYECTOS
• Análisis de Involucrados
• Análisis de Problemas
• Análisis de Objetivos
• Análisis de Alternativas
• Matriz de Marco Lógico
SECUENCIA DE PREPARACIÓN DE UN
PROYECTO
Problemas
PROBLEMA
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Objetivos
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Involucrados
HERRAMIENTAS
PROBLEMA
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Alternativas
Opción 1
Marco Lógico
FIN
PROPÓS
ITO
COMPO
NENTES
ACTIVID
ADES
Opción 2
HERRAMIENTAS DE ANALISIS PARA
DIAGNOSTICAR: SITUACION ACTUAL Y FUTURA
SITUACION
ACTUAL
PROYECTO O
PROGRAMA
SITUACION
FUTURA O
“DESEADA”
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ANALISIS DE OBJETIVOS
ANALISIS DE PROBLEMAS
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Indica:

Qué cambios de prácticas o actitudes son
requeridos, deseados y factibles desde el
punto de vista del grupo meta (beneficiario
final del proyecto), o sea:
Un determinado sector o grupo de la
población
 Una
organización (ministerio, entidad
pública, sindicato, entidad privada, etc.)
 Un grupo social

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Indica:
• Qué cambios son deseables desde el
punto de vista de los niveles de
decisión para un proyecto:
organismos públicos, la gerencia de
una organización, etc.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Indica:
• Qué mandatos, capacidades y recursos -actuales y potenciales-- tienen los diferentes
grupos de involucrados en relación con la
problemática, incluyendo posibles
organismos para la ejecución de un
proyecto, y, por consiguiente, qué
contribuciones externas necesitan los
organismos ejecutores para ejecutar el
proyecto y lograr producir los componentes
del mismo.
¿A QUIÉNES INTERESA EL
PROBLEMA-PROYECTO?
GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
A
B
C
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Matriz de Involucrados
• En la primera columna de la matriz
(“grupos afectados”) se identifican
todos los grupos discernibles que
pueden ser afectados positiva o
negativamente por la ejecución del
proyecto en cuestión.
• A estos efectos, lo que hace
constituir un grupo es la similitud de
intereses.
Matriz de Involucrados
• Los “intereses” se especifican en la
segunda columna, indicando cómo los
mismos se relacionan con el proyecto;
si dichos intereses favorecen o se
oponen al proyecto y por qué.
Matriz de Involucrados
• En la tercera columna (“problemas
percibidos”) se indica cómo cada grupo
comprende los problemas que el proyecto
pretende resolver y las soluciones que
propone;
• con cuánta información cuentan y cuán
correcta es ella,
• cuáles son sus sesgos y sus énfasis,
• qué cosas están influyendo sobre la
percepción y valoración que hacen de todo lo
relativo al proyecto.
Matriz de Involucrados
• En la cuarta columna (“recursos y
mandatos”)
• Recursos son aquellos que un grupo
puede facilitar para contribuir a una
solución (o bloquear una solución
propuesta) al problema. Los recursos
pueden ser financieros o no financieros
Matriz de Involucrados
Un mandato puede ser definido como la
autoridad legal o estatutaria que tiene una
organización para llevar a cabo una
función o proveer un servicio.
En relación con un proyecto, se refiere a
la autoridad legal o estatutaria de una
organización para utilizar sus recursos
(financieros o no financieros).
VIABILIDAD
POLÍTICA
• Identificar a los beneficiarios e intereses
favorables a la ejecución del proyecto
Identificar a los perjudicados e intereses
opuestos a la ejecución del proyecto
Considerar percepciones y actitudes,
grados de interés, potencial y limitaciones
de los grupos afectados por el proyecto
Estudiar posibles conflictos y soluciones
de los mismos
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