Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías
INFORME SOBRE LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA
SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
PERSONAS CARGA Y MERCANCIAS – SUTRAN PARA LA
APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED VIAL
Dra. Elvira Moscoso Cabrera
Lima, marzo 2011
Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías
• La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías SUTRAN se crea por Ley N° 29380, la misma que es
reglamentada por el Decreto Supremo N° 033-2009-MTC, aprobándose su
Reglamento de Organización y Funciones por el Decreto Supremo N° 0212010-MTC.
• SUTRAN, es una persona jurídica de derecho interno con autonomía
técnica, funcional, administrativa y presupuestal, encargada de:
o fiscalizar los servicios de transporte autorizados por el MTC,
o Fiscalizar el tránsito de vehículos únicamente en la red vial,
o Fiscalizar los servicios complementarios al transporte y tránsito
terrestre; y,
o Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Nacional
de Vehículos, en especial en lo relativo a los pesos y dimensiones
vehiculares.
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Mercancías
LA PROBLEMÁTICA DE LOS ACCIDENTES DE
TRANSITO EN LA RED VIAL
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Mercancías
1.- MAL USO DEL TERMINO “ACCIDENTE DE TRANSITO”
PERSONA
VEHICULO
VIA
ELEMENTOS PRESENTES EN LOS SUCESOS DE TRANSITO
Los accidentes de transito
son por definición sucesos
imprevistos
que
tienen
consecuencias
dañosas,
sean estos personales o
materiales.
En el Perú se han venido
llamando indebidamente así
a sucesos de tránsito
motivados
por
hechos
totalmente previsibles como
el exceso de velocidad, la
imprudencia, el diseño vial,
el mal estado de un vehículo,
etc.
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2.- ACELERADO CRECIMIENTO DEL NUMERO DE EMPRESAS DE
TRANSPORTE Y VEHICULOS EN CIRCULACION
El crecimiento de la actividad económica ha generado
un incremento en las necesidades de transporte y
como consecuencia de ello, hoy en día tenemos
muchas más empresas de transporte y un notorio
crecimiento de los vehículos en circulación en la red
vial.
En
el
transporte
de
personas
tenemos
aproximadamente 800 empresas de ámbito nacional
con 6,800 vehículos y un número similar en el ámbito
regional con aproximadamente 5,500 vehículos, que
en conjunto atienden un promedio de 100 millones
de viajes al año.
En el transporte de carga existen más de 57,200
empresas que operan aproximadamente 180,000
vehículos, siendo que el 80% de la producción del
país se mueve por nuestras carreteras.
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3.- CRECIMIENTO DE LA INFORMALIDAD
Informalidad
de origen
Informalidad
Conductual
Carencia de
Autorización
Malas
prácticas
empresariales
o personales
La mayor necesidad de transporte es
atendida por empresas formales de
transporte de personas y mercancías,
pero en los últimos años también por
medios de transporte “alternativos” que
se desarrollan en la informalidad. (Mini
Van y Autos Colectivos)
La informalidad en nuestro país tiene dos
rostros
visibles,
la
denominada
“informalidad de origen” representada por
tipos de transporte que se realizan sin
ningún tipo de autorización; y la
denominada “informalidad conductual”
representada por transportistas “formales”
que recurren a conductas “informales” sea
como un modus operandi permanente o
como un medio para sobrevivir ante el
crecimiento de la “informalidad de origen”.
Hasta antes de SUTRAN todas las
estrategias de fiscalización estaban
destinadas a corregir la “informalidad
conductual” lo que ha permitido que los
servicios
no
autorizados
crezcan
exponencialmente.
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Mercancías
3.- NECESIDAD DE INVOLUCRAMIENTO DE OTRAS AUTORIDADES
• Las facultades de SUTRAN legalmente no
abarcan el control del transporte de ámbito
regional, el mismo que sigue a cargo de los
gobiernos regionales, cuya participación es
bastante escasa en la tarea de fiscalización y
prevención de accidentes.
• De otro lado tampoco existe mucho interés de
los gobiernos provinciales y distritales para evitar
que vehículos menores ingresen sin las
precauciones del caso a la red vial y sufran
accidentes.
• No todos los servicios de transporte que se
realizan en la red vial están legalmente bajo la
competencia de fiscalización de SUTRAN.
• Existen otros factores que alimentan la
“informalidad” en el transporte, como por ejemplo
el contrabando y otros delitos tributarios, por ello
SUTRAN viene coordinando con la SUNAT para
efectuar acciones conjuntas de control.
• Es indispensable también una participación más
activa del INDECOPI en el marco de sus
competencias de defensa de los derechos del
consumidor .
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Mercancías
COMPETENCIAS EN INFRAESTRUCTURA VIAL
La Red vial del Perú está clasificada en tres categorías: Carreteras Nacionales, (23%) , cuya
competencia de fiscalización está a cargo del Gobierno Nacional (SUTRAN), departamentales
(19%) a cargo de los Gobiernos Regionales y vecinales (58%) a cargo de las Municipalidades.
Las carreteras principales como son Panamericana Norte, Sur y sobre todo la Carretera Central,
son vías pobladas y con tramos angostos con un alto tránsito las 24 horas del día por todo tipo
de vehículos y fundamentalmente por el transporte de personas y carga lo que genera gran
congestión vehicular aunado al hecho de que nuestra geografía presenta carreteras sinuosas
con precipicios profundos, situación que se agudiza con las inclemencias del clima.
Ante esta situación urge un replanteamiento vial que priorice la habilitación de vías alternas
especialmente para el tráfico de mercancías.
PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS
PATRIAS
OPERATIVOS
ORIGEN
Region
N
º
Fiscalia de
Prev. Del
Delito
PNP
Gob Reg
Fiscalia de
Prev. Del
Delito
PNP
Gob Reg
ANCASH
12
3
9
9
25%
75%
75%
AYACUCHO
16
9
14
8
56%
88%
50%
13
9
11
10
69%
85%
77%
13
8
9
5
62%
69%
38%
10
5
10
9
50%
100%
90%
Ptos de Ctrol. CAJAMARCA
Movil-SUTRAN CUSCO
TRUJILLO
PUNO
15
7
13
3
47%
87%
20%
79
41
66
44
52%
84%
56%
AREQUIPA
22
6
18
3
27%
82%
14%
ICA / NAZCA
6
3
5
4
50%
83%
67%
16
4
15
5
25%
94%
31%
28
9
25
9
32%
89%
32%
6
3
5
1
50%
83%
17%
PIURA
26
6
23
8
23%
88%
31%
TACNA
14
4
10
4
29%
71%
29%
118
35
101
34
30%
86%
29%
197
76
167
78
39%
85%
40%
SUBTOTAL
JUNIN /TARMA
Ptos de Ctrol FijoJUNIN/HUANCAYO
SUTRAN
LAMBAYEQUE
SUBTOTAL
TOTAL GENERAL
PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS
NAVIDEÑAS
ORIGEN
Regiones
AYACUCHO
CAJAMARCA
HUARAZ
No hay Ptos.de Control fijoMOQUEGUA
SUTRAN
PUNO
TARMA-LA OROYA
TRUJILLO
Subtotal
AREQUIPA
CUSCO
ICA
Ptos. De Control Fijo-SUTRAN JUNIN
LAMBAYEQUE
PIURA
TACNA
Subtotal
Total general
Nº OPERATIVOS
Fiscalia
PNP
Gob Regional
11
11
11
10
12
7
6
68
4
5
0
1
5
2
0
17
6
8
8
10
10
7
6
55
0
1
9
7
0
0
6
23
5
10
6
9
7
12
7
56
0
7
0
0
6
3
5
21
5
10
2
7
6
12
7
49
2
0
0
4
1
2
0
9
124
38
104
32
*** Aquí se refleja el numero de operativos en el cual participo la autoridad referida
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ACCIONES REALIZADAS POR SUTRAN A LA FECHA
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1.- DARLE UN NUEVO ENFOQUE A LA FISCALIZACION
TRANSPORTISTA:
PERSONA:
Fiscalización del cumplimiento de las
condiciones de acceso y permanencia.
- Fiscalización de Centros de Centros
Médicos de Evaluación Psicosomática.
- Fiscalización del cumplimiento de las
obligaciones derivadas del servicio .
- Fiscalización de Escuelas de Conductores
-Control del tránsito.
VEHICULO:
- Fiscalización de los Centros de Inspección
Técnica Vehicular.
- Fiscalización del cumplimiento de las
normas sobre Pesos y Dimensiones.
- Fiscalización a las Verificadoras de
Importación de Autos Usados.
- Fiscalización a talleres de conversión de
vehículos a GNV y GLP.
- Fiscalización de Centros de Evaluación de
Conductores.
- Sanciones a conductores.
VIA:
- Auditorías viales.
- Fiscalización de la señalización cuando
esta es posible generadora de accidentes
de tránsito.
- Fiscalización de los avisos colocados en la
red vial nacional y sanción de aquellos que
incumplen las normas de seguridad.
FISCALIZACION INTEGRAL
-
-Fiscalización de la informalidad en el
transporte.
PREVENCION
CAPACITACION
INVESTIGACION
USO DE LA
TECNOLOGIA
SANCION
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PREVENCIÓN
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T.T. Molina Unión
T.T. Lima Norte
CONTROLES EN
TERMINALES
Este
nuevo
enfoque
privilegia la prevención
por ello los nuevos puntos
incluyen el control en el
origen del viaje, a la fecha
ya tenemos presencia en
los principales terminales
terrestres
T.T. Fiori
Corattsa - Arequipa
T.T. del Cuzco
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MAYORES PUNTOS DE CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS Y MERCANCIAS
PIURA:
P.C. BAYOVAR
P.C. SULLANA
PROXIMAS REGIONES EN LAS
QUE SE ABRIRAN PUNTOS DE
CONTROL
LAMBAYEQUE:
P.C. MOCCE
P.C. REQUE
P.C. POMALCA
-MOQUEGUA:
Binacional.
Carretera
-PUNO: Carretera a Arequipa;
Carretera Binacional; Terminales
terrestres
JUNIN:
P.C. INTIHUATANA
P.C. HUACRAPUQUIO
P.C. PILCOMAYO
-ANCASH: Chimbote.
LIMA:
P.C. ANCÓN
P.C. PUCUSANA
P.C. CORCONA
ICA:
P.C. VILLACURI
P.C. VÍA LOS LIBERTADORES
AREQUIPA:
P.C. UCHUMAYO
P.C. YURA
TACNA:
P.C. INTERNACIONAL
CUSCO: Nuevos puntos
 CARRETERA AREQUIPACUSCO- PUNO.
TERMINAL TERRESTRE.
SUTRAN progresivamente está aperturando nuevos puntos de control en carreteras, además
De los que se instalarán en las 26 estaciones de pesaje a su cargo. Al final del 2011 debemos
tener no menos de 45 puntos de control.
PROPUESTA DE CONVENIOS CON GOBIERNOS REGIONALES SIN RESPUESTA
OFICIO A REGIONES
Nº
REGION
ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN
Nº DE OFICIO
01
ANCASH
401-2011-SUTRAN/02
02
AMAZONAS
402-2011-SUTRAN/02
03
AREQUIPA
414-2011-SUTRAN/02
04
AYACUCHO
411-2011-SUTRAN.02
05
CUSCO
412-2011-SUTRAN/02
06
HUANCAVELICA
409-2011-SUTRAN/02
07
ICA
396-2011-SUTRAN.02
08
JUNÍN
397-2011-SUTRAN/02
09
LA LIBERTAD
404-2011-SUTRAN/02
10
LORETO
405-2011-SUTRAN/02
11
MADRE DE DIOS
413-2011-SUTRAN/02
12
13
MOQUEGUA
FECHA
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
08/02/2010
SIN RESPUESTA A LA FECHA
415-2011-SUTRAN.02
08/02/2010
SIN RESPUESTA A LA FECHA
PUNO
417-2011-SUTRAN/02
08/02/2010
SIN RESPUESTA A LA FECHA
14
TACNA
416-2011-SUTRAN/02
15
16
TUMBES
UCAYALI
408-2011-SUTRAN/02
399-2011-SUTRAN/02
08/02/2010
08/02/2010
08/02/2010
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
SIN RESPUESTA A LA FECHA
Convenios con Gobiernos Regionales aprobados y en
proceso
OFICIO A REGIONES
Nº
REGION
Nº DE OFICIO
FECHA
01
APURIMAC
Subregión
CHANKAS
411-2011SUTRAN/02
08/02/2010
02
CAJAMARCA
407-2011SUTRAN/02
08/02/2010
08/02/2010
03
04
HUANUCO
400-2011SUTRAN/02
LAMBAYEQUE
406-2011SUTRAN/02
08/02/2010
ESTADO DE LA
NEGOCIACIÓN
(ENVIO TEXTO
DEFINITIVO)
(ENVIO TEXTO
DEFINITIVO)
Respuesta oficio N1371-2010gr-huanuco/Dutch, solicitando
información del representante
de SUTRAN
(ENVIO TEXTO
DEFINITIVO)
05
PIURA
839-2010SUTRAN/02
17/11/2010
SUSCRITO MEDIANTE
CONVENIO DE
COOLABORACIÓN Nº 0022010-SUTRAN/02
06
SAN MARTÍN
403-2011SUTRAN.02
08/02/2011
(ENVIO TEXTO
DEFINITIVO)
07
PASCO
03/03/2011
(ENVIO TEXTO
DEFINITIVO)
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ESPECIALIZACION DE LA FISCALIZACION
A efectos de llevar adelante la tarea de
fiscalización SUTRAN está poniendo
especial énfasis en:
• Fiscalizaciones de Campo.- A través
de:
a) Acciones en puntos de control y
terminales.
b) Visitas inopinadas.
c) Requerimientos de información.
d) Uso de fiscalizadores anónimos.
• Fiscalizaciones de Gabinete.- A través
de:
a) Análisis de la información
reportada.
b) Requerimientos a conductores y
empresas de transporte.
c) Investigación de denuncias.
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CAPACITACIÓN
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ACTIVIDADES DE CAPACITACION
SUTRAN en cumplimiento de su lema
institucional “Educar antes de Sancionar” ha
realizado tareas de capacitación a empresarios
de transporte en:
-Lima.- En los terminales terrestres de Fiori,
Molina Unión, Lima Norte. Además ha
participado en eventos organizados por los
principales gremios de transportistas.
-Arequipa.- En el terminal terrestre CORATSA.
-Trujillo.- En la sede del Gobierno Regional de
La Libertad.
-Huancayo.- En el terminal Los Andes.
En forma paralela se ha realizado actividades
de capacitación al personal de SUTRAN en las
ciudades de Piura, Chiclayo, Lima, Huancayo,
Arequipa, Cuzco y Tacna.
Hasta la fecha SUTRAN ha capacitado a los
representantes de más de 460 empresas de
transporte de ámbito nacional y regional.
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INVESTIGACIÓN
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INVESTIGACION DE LA INFORMALIDAD
La investigación de la “informalidad de
origen” ha permitido identificar a los
agentes que forman parte de ella,
conocer sus características, modalidades
de operación, así como quienes están
detrás de la misma.
SUTRAN ha encontrado que detrás de
esta “informalidad” existen importantes
inversiones y negocios de “afiliación”
muy lucrativos; y que no se trata de
ciudadanos que no conocen que su
conducta es ilegal, sino por el contrario
actúan con pleno conocimiento.
Esta investigación está permitiendo
actuar con pasos firmes en el caso de las
zonas sur y norte de Lima, experiencia
que se replicará en el resto del país.
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INVESTIGACION DE LAS ACTIVIDADES DE ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
CONTROL DE CENTROS MEDICOS
FISCALIZACION DE CITV
CONTROL DE ESCUELAS DE
CONDUCTORES
CONTROL DE VERIFICACION DE
IMPORTACION DE VEHICULOS
USADOS
FISCALIZACION DE CONVERSION
DE VEHICULOS A GNV Y GLP
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INVESTIGACION DE LOS “ACCIDENTES DE TRANSITO”
La investigación de los accidentes de
tránsito es una tarea que originalmente
corresponde a la Policía Nacional. Sin
embargo los tiempos de demora en la
entrega de resultados y la necesidad de
adoptar acciones de prevención, ha
determinado que SUTRAN se plantee la
necesidad de efectuar esta investigación
desde el punto de vista de transporte,
tránsito, señalización, etc.
Para ello un importante grupo de
inspectores ha sido capacitado en la
tarea de levantamiento de información
del accidente, tratando de establecer si
ha existido alguna infracción o
incumplimiento a las reglas del
transporte ó tránsito.
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INVESTIGACION DE LOS DENOMINADOS “PUNTOS NEGROS” POR LA FRECUENCIA DE
ACCIDENTES DE TRANSITO
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USO DE LA TECNOLOGÍA
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USO DEL GPS COMO HERRAMIENTA DE CONTROL
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Administración de Transportes aprobado por D.S. 017-2009-MTC, todos los
vehículos destinados a realizar servicio de transporte de personas en los
ámbitos nacional y regional deben contar con un sistema de monitoreo
inalámbrico permanente, que permita a la autoridad seguir, a través del
uso de la tecnología, el recorrido y ubicación de la unidad, lanzando alertas
ante la ocurrencia de cualquiera de estos cuatro eventos:
• El exceso de velocidad.
• Las paradas no autorizadas
• El desvío de ruta.
• La utilización del denominado “Botón de Pánico”
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Encontrándose vigente esta obligación desde el año 2009,
correspondió a la Dirección General de Transporte Terrestre dar las
pautas necesarias para su implementación y a partir de ello, a la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Persona, Carga y
Mercancías – SUTRAN, hacer lo necesario para su efectivo
cumplimiento.
Es así como SUTRAN establece un procedimiento en cuatro etapas
sucesivas:
Etapa Técnica: con las empresas de monitoreo para determinar
posibles problemas técnicos.
Etapa Normativa: para establecer la normatividad complementaria
para el uso de esta herramienta.
Etapa Preventiva: Que ha incluido reuniones con más de 100
empresas de transporte y el envío de oficios preventivos.
Etapa Sancionadora: Iniciada el 01 de setiembre respecto de los
excesos de velocidad y de la obligación de contar con este requisito.
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Mercancías
LAS VELOCIDADES PROMEDIO EN EL TRANSPORTE DE PERSONAS HAN
BAJADO….
VELOCIDADES PROMEDIO TRANSPORTE DE PERSONAS
AGOSTO 2010 - MARZO 2011
140
123.12
120
95.15
94.71
94.56
94.05
93.92
93.73
94.12
KM POR HORA
100
80
60
40
20
0
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE DICIEMBRE
MES
FUENTE: CCMF SUTRAN
ELABORACION PROPIA
ENERO
FEBRERO
MARZO
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Y EL NUMERO DE EXCESOS DE VELOCIDAD…
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…..SIN EMBARGO AUN APRECIAMOS TENDENCIAS NEGATIVAS
VELOCIDADES MAS ALTAS DETECTADAS POR EL GPS
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SANCION
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• De acuerdo a sus líneas de acción, las cifras que revelan la actividad
sancionadora de SUTRAN son las siguientes:
- Producción en materia de sanciones de transporte:
2010
2011
TOTAL
4
12
16
INICIO DE
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
901
111
1012
RESOLUCIONES DE
SANCION
2872
238**
3110
RESOLUCIONES DE
ARCHIVO
2297
404
2701
TOTAL
6074
765
6839
MEDIDAS
PREVENTIVAS ANTES
DEL INICIO DE UN
PROCESO
* 2 resoluciones ordenan la cancelación de empresas y/o rutas
** 34 de estas resoluciones ordenan la cancelación de empresas y/o rutas
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-
Producción en materia de sanciones de transito:
Entre el 01 de setiembre del 2010 y el 03 de marzo del 2011 se han producido 36,014
excesos de velocidad, de los cuales ya se emitieron 19,438 papeletas electrónicas por la
infracción M20 (Exceso de Velocidad), estando en proceso de emisión la diferencia.
Cada una de estas papeletas genera un procedimiento sancionador que determina la
imposición de la sanción pecuniaria y la aplicación de lo que dispone la Ley del Sistema de
Puntos.
- Producción en materia de sanciones de entidades complementarias:
TIPO
2010
2011
TOTAL
ESCUELAS DE
CONDUCTORES
10
9
19
ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
12
9
21
CITV
1
0
1
TOTAL
23
18
41
SUSPENSION
PREVENTIVA O
CANCELACION
DE LA
AUTORIZACION
DE LA ENTIDAD
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Mercancías
- Producción en materia de sanciones del Reglamento Nacional
de Vehículos
Infracciones
Pagos
Multas preventivas
DS 006-2008-MTC
Anuladas
Total
Expedientes
Pendientes hasta el
20/07/2010
72520
5017
25658
23459
4734
131388
Expedientes Iniciados
21/7 al 31/12/2010
Carga procesal total
5183
487
1609
77703
5504
27267
23459
5284
139217
554
SUTRAN ha creado grupos de trabajo que operan como sectoristas de las
empresas, de manera tal que la visión de la fiscalización es completa, pues
permite verificar el comportamiento del administrado y a partir de ello aplicar
medidas preventivas con el inicio del procedimiento sancionador, dependiendo
del riesgo que ello implique.
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Mercancías
INFORMACION ESTADISTICA DE
TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED VIAL
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Mercancías
CUADRO RESUMEN DE ACCIDENTES DE TRANSITO CON CONSECUENCIAS FATALES
DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010
1.- ORIGEN DE LA INFORMACION DE ACCIDENTES DEL AÑO 2010
REPORTADOS POR
BASE SUTRAN
CEOPOL - DIRPRCAR
TRANSPORTISTAS
OTROS
CANT
198
580
37
8
823
ACCIDENTES DE TRANSITO DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010
120
98
100
82
2.- ACCIDENTES OCURRIDOS DEL 01/01 AL 31/12 DEL AÑO 2010
75
77
80
71
65
58
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
CANT
75
82
71
56
98
65
58
63
57
62
77
59
823
F
67
91
40
43
52
43
56
46
34
74
71
68
685
H
459
593
195
152
444
341
145
359
213
348
373
291
3,913
60
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
63
57
59
62
56
40
20
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
FUENTE: REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR , CUADROS ESTADÍSTICOS
MENSUALES DE PNP-DIRPRCAR, REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES BASE-SUTRAN Y REPORTES DE
TRANSPORTISTAS (EMPRESAS)
SEP
OCT
NOV
DIC
Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías
Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías
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Terrestre de Personas, Carga y
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6.- ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010 AL 03 DE ENERO DEL 2011
COMPARATIVO 2009 Y 2010
A C C ID EN T ES D E T R A N S IT O O C U R R ID O S
EN T R E EL 22 A L 31 D E D IC IEM B R E
D IA S
2 2 -D ic
2 3 -D ic
2 4 -D ic
2 5 -D ic
2 6 -D ic
2 7 -D ic
2 8 -D ic
2 9 -D ic
3 0 -D ic
3 1 -D ic
TO TAL
A C C ID E N T E S F A L L E C ID O S
2009 - 2010
H E R ID O S
2009
2010
2009
2010
2009
2010
4
0
1
0
1
0
2
2
0
1
2
7
5
0
42
0
25
0
1
0
0
0
1
0
1
3
0
4
0
15
6
0
1
0
27
0
1
0
8
0
20
0
4
0
0
0
12
0
1
1
1
4
3
40
91
100
80
62
53
60
40
25
20
9
6
0
2009
2010
A CCIDENTES
2009
2010
FA L L ECIDOS
2009
2010
HERIDOS
0
0
0
0
0
0
ACCIDENTES DE TRANS ITO O CURRIDO S ENTRE EL
25
6
53
9
91
62
0 1 AL 0 3 DE ENERO
2010 - 2011
D IA S
0 1 -E n e
0 2 -E n e
0 3 -E n e
TO TAL
A C C ID E N T E S F A L L E C ID O S
H E R ID O S
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2
0
1
0
11
0
2
0
1
0
0
0
4
0
4
0
13
0
8
0
6
0
24
30
10
24
8
0
FUENTE 2009: RELACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO DE LA DSFS DE LA DGTT DEL MTC
FUENTE 2010: REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN,
REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR
6
0
2010
-10
2011
A CCIDENTES
0
2010
2011
FA L L ECIDOS
0
2010
2011
HERIDOS
7.- COMPARATIVO 2009 Y 2010
C O M P A R A T IV O D E A C C ID E N T E S D E T R A N S IT O
O C U R R ID O S E N T R E E L 2 2 D E D IC IE M B R E A L 0 3
D E E N E R O 2 0 0 9 -2 0 1 0 Y 2 0 1 0 -2 0 1 1
115
125
100
75
50
62
59
33
25
9
6
0
Q U IE B R E
Q U IE B R E
Q U IE B R E
Q U IE B R E
Q U IE B R E
Q U IE B R E
2009-2010
2010-2011
2009-2010
2010-2011
2009-2010
2010-2011
A C C ID E N TE S
F A LLE C ID O S
H E R ID O S
FUENTE : REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR
CEOPOL-DIRPRCAR
NOTA:
QUIEBRE se refiere al periodo comprendido entre el 22/Dic y 03/Ene de un año a otro.
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La reducción de la velocidad está permitiendo que las consecuencias en
perdida de vidas humanas y daños personales también se reduzcan.
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INSUFICIENTE PRESUPUESTO
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• En el marco de la formulación presupuestal para el ejercicio 2011, SUTRAN
solicitó la suma de S/. 142’178,712 y 00/100 nuevos soles, suma con la
cual se coberturaba:
- La implementación de SUTRAN y de todas las funciones que le asigna la
Ley N° 29380 relativas a la reducción de accidentes de tránsito, entre ellos
los nuevos puntos de control y el requerimiento de más inspectores y
tecnología.
-El cumplimiento del denominado Presupuesto por Resultados
implementado por el MEF en la meta correspondiente a la “Reducción de
Accidentes de Tránsito”
• No obstante ello, la Ley del Presupuesto Público para el año 2011 asignó a
SUTRAN la suma de S/. 53’277,535 y 00/100 nuevos soles, suma que es el
37% de lo realmente necesario para cumplir a cabalidad sus funciones.
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• De acuerdo a la “Consultoría para la evaluación de diseño y ejecución del
presupuesto público del Sistema de Control en Garitas de peaje
“Tolerancia Cero” del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
realizado por un grupo de consultores para el Ministerio de Economía y
Finanzas, para el año 2008, el costo para el país de las vidas perdidas en
accidentes de transito es de USD$ 295 millones de dólares y las lesiones
graves generan perdidas por USD 737 millones de dólares.
• Trabajar para evitar estas perdidas es la tarea prioritaria de SUTRAN, por
ello su actividad no debe ser considerada como un costo para el país sino
como una inversión, para lo que pedimos el apoyo de la Comisión de
Transportes del Congreso de la República.
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CONCLUSIONES GENERALES
• Existe una tendencia a la reducción de los accidentes de tránsito, pero más
importante que ello es la notoria tendencia a la disminución de la perdida
de vidas humanas y daños personales asociados a los accidentes de
tránsito.
• SUTRAN en el caso de los ómnibus está obteniendo importantes
resultados en el control de la velocidad de los ómnibus.
• El control de la accidentalidad implica un compromiso de diferentes
instituciones públicas y una labor de concientización ciudadana.
• Hoy en día el transporte de mercancías tiene una importante participación
en los accidentes de tránsito, por lo que se proyecta tomar acciones
concretas al respecto.
• SUTRAN viene aplicando una política de fiscalización integral que abarca a
todos los agentes participantes de los sucesos de tránsito: Persona –
Vehículo y Vía.
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MUCHAS GRACIAS
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LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE …