Organización de los Estados Americanos, OEA
Dra. Gaby Fujimoto-Gómez
PRIMER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN NO
FORMAL: RETOS Y DESAFÍOS DEL DESARROLLO INFANTIL
LA EDUCACIÓN NO FORMAL: LOGROS Y
DESAFÍOS EN EL SIGLO XX1
Dra. Gaby Fujimoto
Especialista Senior de Educación
Dirección de Educación y Cultura/OEA
Estado de Miranda, 21 al 24 de julio de 2006
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Contexto
Dra. Gaby Fujimoto-Gómez
Socio-político, económico
Pobreza, violencia, corrupción.
Globalización.
Avances ciencia y tecnología, comunicación: neurociencias,
investigación potencialidades cerebro.
Voluntad política: Solución de problemas socioeconómicos.
Prioridad educación.
Cobertura, calidad, eficiencia, equidad, diversidad. Gobiernosociedad civil.
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NOS ENCONTRAMOS EN UN MOMENTO DE REFLEXION SOBRE LA
EDUCACION EN EL MUNDO
(Desde 1989, la Región y el mundo siguen un proceso más significativo)
EVIDENCIAS DE LA PSIC. , SOCIOLOGÍA,
NEUROCIENCIA, BIOLOGÍA DEL
APRENDIZAJE Y CIENCIAS QUE
SUSTENTAN QUE LOS NIÑOS NACEN CON
CAPACIDADES PARA APRENDER,
DESARROLLARSE Y COMUNICARSE, CON UN
CEREBRO MÁS PLÁSTICO …
ES EL MOMENTO OPORTUNO PARA RATIFICAR,
ESTABLECER, INICIAR COMPROMISOS SOBRE EL
PAPEL FUNDAMENTAL DE LA EDUCACION
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EVENTOS Y COMPROMISOS MUNDIALES:
Convención de los derechos del niño, Educación
para todos, Metas del Milenio, Declaraciones de
las Cumbres y Ministros: EDUCACIÓN, SALUD,
DESARROLLO SOCIAL…
Marco Político Mundial,
Hemisférico, nacional muy
importante
La construcción de escenarios es un ejercicio prospectivo.
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IV REUNION DE MINISTROS DE EDUCACION
Trinidad y Tobago, agosto/2005 CH, VE, ME, CO, BA, SK, RD, BH
Declaración de Scarborough… 7. “reconocemos la
necesidad de ampliar la estructura educativa desde la
educación inicial por su muy positivo impacto en la
calidad de la educación y en la reducción de la
desigualdad.”
Compromisos para la Acción… dar dimensión
Latinoamericana y del Caribe, dar seguimiento a la
cooperación con el BID.
…. Promoción y desarrollo de programas innovadores
de calidad, con eficiencia, equidad,
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PROBLEMAS EDUCATIVOS
Repitencia 1er. G
(3.9 región; 9.3 L. A, B r 19) 1.4-22.2
Deserción PRIMARIA
(20 en L. A;10 región, 20.B r; ) 1.8-42.1
Deserción 1 grado
7 en LA; 3 región
Bajo % oferta
secundaria
Docentes
Pre primaria 25% a 60% sin F. D
12% a 40% Calidad y actualización.
PRIE Nov 205
$ 5,700 millones desertores temporales
$ 11,000 millones por repetición región
CALIDAD
Escaso tiempo, pedagogía, retención
INEQUIDAD
0 a 4 años/ 0 a 6 años
Brecha
muy amplia TIC.
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La Educación Inicial, preescolar, parvularia, infantil
 Los países reconocen importancia y carácter preventivo
Información teórico - científica sólida la sustenta
Es un nivel de educación con identidad propia, nueva concepción
Perspectiva de atención integral, oportuna y pertinente
Desde el nacimiento hasta el ingreso del niño/a a la básica
Diversidad de modalidades de atención
Enfasis en la labor educativa de la familia
Salud, educación y alimentación. Asociación, Instituciones
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PROGRAMAS O MODALIDADES ALTERNATIVAS DE
EDUCACION INICIAL Y PARVULARIA EN LA REGIÓN
FORMALES O
ESCOLARIZADOS
NO FORMALES
(No Convencionales,
No Escolarizados)
INFORMALES
Son más flexibles,
Infraestructura
Rol Directo del
Educador
Curriculum
Especifico
Sensibilización
participativos,
más diversificados
hacia
la Atención
infantil
(Medios de
Comunicación)
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Características de las modalidades no formales

FILOSOFÍA: Responden a la diversidad, valoran cada
cultura, valores, costumbres. Niño/a centro de atención
• Flexibles, multidisciplinarios, integrales.
• Participativos, sus agentes educativos representan cultura.
• Necesitan de orientación y apoyo permanente de
profesionales de pedagogía, psicología, salud y área social.
• Representan una fuerte orientación familiar.
• Necesitan trabajo asociado con medios de comunicación.
• Exigen criterio de promoción social/transferencia de roles
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Familia, institución de interrelaciones al interior y exterior de
ella, forma parte de una comunidad, que se identifica con un
contexto social y cultural que cambia constantemente
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LOGROS

Más visibilidad del niño/a en políticas y
programas.
Institucionalización del servicio formal y no formal:
normas, presupuesto, compromisos políticos:
Constitución Nac; BR, CH, ME, NI, VE
Direcciones nacionales: VE, CH, CR, PN, RD, ES
Direcciones adscritas: UR, BO, BR, CO, GU, EC, HO,
PE, HA, PY, AB, BA, BH, DO, JA, SU, TT, SL.
Direcciones a nivel federado: AR, ME, USA, CN.
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LOGROS
Desarrollo de Programas y políticas
desde; Consejos Nacionales del niño y
la familia, sectores educación, salud,
Familia, Mujer, desarrollo social, Justicia
…
 Nuevas perspectivas de inversión en
programas de calidad, mejor capacitación y
formación profesional y no profesional.
 Disminución de tasas de mortalidad infantil e
incremento de atención en zonas
vulnerables.
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LOGROS

Tendencia a iniciar acciones desde cero a
tres años de edad/o desde la
gestación.(préstamos condicionados)
Atención integral en todas las dimensiones de
desarrollo de los niños/as.
Atención y apoyo laboral a la madre.
Derecho de lactancia y apoyo al desarrollo de
los bebes hasta los seis meses: CN, VE, USA
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LOGROS
Cobertura significativa en edades 5-6
años
Existencia de criterios básicos de
calidad: actividad, integralidad,
participación, relevancia, pertinencia.
Existencia de dimensiones de calidad
del servicio de atención con enfoque de
desarrollo humano: Perfil del agente, del
programa, de las metodologías y
voluntad política.
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LOGROS
Participación de la familia potenciada
como agente de cambio, mediador
pedagógico
Uso de las mismas bases pedagógicas y
curriculares para sistemas formal y no
formal.
Diversidad de modalidades pertinentes a
las poblaciones y a las características
infantiles.
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DESAFÍOS:

Revisar la conceptualización y características
de: calidad, cuidado vs atención integral,
participación, sistematización,monitoreo y
evaluación, articulación entre la educación
formal y no formal, prioridades de equidad.
Realizar seguimiento, sistematizaciones y
evaluaciones a los programas para saber si vale
la pena invertir. Contar con una matriz
consensuada que permita hacer comparaciones,
resultados mínimos de ejecución de políticas e
inversiones.
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DESAFÍOS
Mejorar los sistemas de focalización y evaluación de
programas para aportar a las políticas sociales.
Ampliar cobertura en edades menores de cero a tres
años con participación de padres como mediadores
pedagógicos.
Capacitar al personal ejecutor de centros y
programas formales y no formales en el uso de las
mismas bases pedagógicas y curriculares.
Mejorar el sistema de trabajo conjunto y coordinado
entre las diversas modalidades de atención formal y
no formal.
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DESAFÍOS
Dinamizar y consolidar redes y
asociaciones de educación inicial
formal y no formal para facilitar el
intercambio de experiencias.
Incrementar el uso de Internet.
Asociar esfuerzos de organización y
ejecución de programas con apoyo
de medios de comunicación.
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DESAFÍOS
Asociar esfuerzos y resultados con
otros países e instituciones. Buscar
apoyo en los organismos
internacionales.
Acercar más la universidad a las
experiencias y viceversa para actuar
conjuntamente en beneficio del niño, la
niña y la familia.
Sistematizar las experiencias y
publicar sus resultados.
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FUENTES DE INFORMACIÓN

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Retornos Excepcionales, Robert G Lynch. Beneficios sociales,
fiscales y económicos de la inversión en el desarrollo infantil.
Estados Unidos, 2004.
UNESCO, CEPAL Financiamiento y gestión de la educación en
América Latina y El Caribe, Chile, 2004
Niños pequeños grandes desafíos. La educación y el cuidado de
la infancia temprana. OCDE, 2001, Francia
Síntesis regional de indicadores de la primera infancia.
UNESCO-OREALC Rosa Blanco, Mami Umayahara, Chile,
2004.
Revisión de progresos en la educación básica. Unesco: Nueve
países más poblados del mundo. Evaluación en educación,
cuidado y educación infantil. 5ta. Reunión Ministerial E-9 El
Cairo, Egipto, Diciembre de 2003. Bangladesh, Brasil, China,
Egipto, India, Indonesia, México, Nigeria, Pakistán.
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FUENTES DE INFORMACIÓN
Indicadores de la OCDE, Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económicos. Repaso a la enseñanza, 2001
 Neurociencias: Nash, Goleman, High Scope, Howard Gadner,
Mustarg, Arboleda, Sitios internet especializados.
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Análisis de estudios …
 CEPAL “Panorama Social de América Latina y el
Caribe” 2003- 2004
 Evaluaciones sobre los objetivos del milenio, Informe del
Desarrollo Humano 2005.
 Equidad en el Acceso y permanencia en el sistema
educativo. Sistema de información de tendencias
educativas en América Latina.
 Foro sobre Indicadores de bienestar en la Primera
Infancia, México, Nov, 2001
 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS NACIONALES :
Constitución, Plan de Desarrollo Global, Planes
sectoriales de educación, salud, desarrollo humano.
 Estado Mundial de la Infancia, UNICEF 2006, Nueva
York, USA
 Declaraciones de Ministros de Eduicación. Página Web
de la OEA
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Construccion de escenarios