El estado actual y la experiencia
adquirida en la identificación y
documentación de organismos vivos
modificados –OVM’s-.
Oficina Técnica de Biodiversidad OTECBIO
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
CONAP
Guatemala
Estado actual de los requisitos de identificación y
documentación de importación de OVM’s, marco
reglamentario y administrativo nacional
• El Protocolo de Cartagena CP, es el principal marco
reglamentario nacional que solicita la documentación e
identificacion de OVM’s en actividades de importación y
exportación de estos para el país, bajo este protocolo se ha
desarrollado las siguientes disposiciones legales para la
identificación y documentación de OVM´s en Guatemala.
• Legislación, reglamentación y directrices en materia de OVM.
Acuerdo Ministerial 393-98
– Establece los requisitos para la importación, transporte, manejo
dentro del país y establecimiento de experimentos de campo para uso
agrícola. Los requisitos de observancia general, aplicable a personas
individuales y/o jurídicas interesadas en hacer pruebas experimentales
con OVM’s.
Estado actual de requisitos…
• Existen una serie de acuerdos que regulan la
importación y exportación de OVM:
– Regulación de la importación de vegetales y sus
productos (A.G. 320-99). Producción, certificación,
importación, exportación y comercio de semillas
(A.G. 712-2002). La importación, donación y
exportación de alimentos procesados y no
procesados (A.G. 969-99). Importación y transito
internacional de animales, recursos
hidrobiológicos, sus productos y subproductos
(A.M. 1090-2001). Ley de Sanidad Vegetal y
Animal (decreto del congreso 36-98).
Acuerdo Ministerial No. 386-2006
• El acuerdo más reciente, vigente, que
regula los OVM’s.
• Acuerdo del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación –MAGA-.
• Objetivo es establecer los requisitos
para la importación, transporte,
manejo dentro del país,
establecimiento de experimentos de
campo y producción para exportación
de OVM, para uso agrícola.
• Acuerdo de observancia general en la
república de Guatemala, aplicable a
las personas individuales y/o jurídicas
interesadas en efectuar pruebas
experimentales, producir y exportar
semillas de OVM.
Acuerdo Ministerial No. 386-2006
• Dentro de las distintas actividades a las cuales
el A.M. 286-2006, solicita documentación para
su aprobación, se pueden mencionar:
– Pruebas de ensayo de investigación con OVM’s.
– Para la Producción de semillas de OVM’s para la
exportación.
– Para la importación de OVM’s, especialmente con
el objeto de producir semillas para la exportación.
Ley de seguridad de la Biotecnología
Moderna para Guatemala
• Otro instrumento legal que tiene relación directa con los
OVM’s para el país es la propuesta de ley de seguridad de la
biotecnología moderna para Guatemala.
• La ley se genero con apoyo del GEF y PNUMA, bajo los
lineamientos del Protocolo de Cartagena y, en el presente
año (2009), ingreso al pleno del congreso para su lectura,
revisión y posible aprobación.
• El objetivo que tiene la presente ley es regular las
actividades relacionadas con investigación,
experimentación, introducción, liberación experimental y
comercial, producción, comercialización, distribución,
utilización, almacenamiento, importación, exportación,
tránsito y transporte de organismos vivos modificados y sus
productos.
Ley de seguridad…
• Finalidad de la ley:
– Proteger la salud humana, sanidad animal y vegetal, el ambiente
y la diversidad biológica.
– Prevenir y evaluar riesgos en las actividades que involucren
organismos vivos modificados y sus productos.
– Garantizar el tratamiento multisectorial e interdisciplinario de
las actividades que involucren organismos vivos modificados y
sus productos desde la perspectiva ambiental, de salud humana,
sanidad animal y vegetal, de la diversidad biológica, social,
cultural y económica.
– Garantizar la prevalencia del interés nacional y el bien común en
la conservación de su diversidad biológica.
– Involucrar al público en los procesos de concientización,
educación, información, opinión y decisión en cuanto a
actividades con organismos vivos modificados.
BCH Guatemala
• Durante el 2008 y 2009, gracias al apoyo de GEF y PNUMA, se
realizo el proyecto de desarrollo del Centro de Intercambio de
Información de Seguridad de la Biotecnología –CIISB-.
• El centro presenta documentos que contienen información respecto
a la biotecnología y bioseguridad del país; punto focal; información
del protocolo; enlaces; noticias de interés; entre otros aspectos.
www.bchguatemala.gob.gt
Desarrollo de mecanismos para la
implementación del Protocolo de Cartagena en
Guatemala
• Por ultimo, a partir de la OTECBIO, se desarrollo el proyecto
que tiene como finalidad la implementación del Protocolo
de Cartagena en Guatemala. Los componentes de este son:
– Fortalecer el marco legal, regulatorio y político de bioseguridad,
para hacerlo consistente con el PC y las metas nacionales de
desarrollo sostenible.
– Implementar las bases técnicas de un sistema nacional y
funcional de gestión de riesgo y análisis de riesgo.
– Creación de la capacidad institucional y recurso humano
necesario para la toma de decisiones efectivas y cumplimiento
de la normativa en materia de bioseguridad.
– Adquisición de experiencia en la generación y gestión de
información de seguridad de la biotecnología y las estrategias
de sensibilización pública y concienciación del público.
Experiencia adquirida en identificación de
OVM’s y uso de sistemas de documentación
• Actualmente, en el país existen laboratorios de
biotecnología que están trabajando principalmente en
aspectos relativos a agricultura, ambiente y salud. Pero en
su amplia mayoría estos desarrollan técnicas
biotecnológicas no relacionadas con la creación y manejo
de OVM’s.
• El personal capacitado en el tema de biotecnología, no se
esta aprovechando debido a la falta de proyectos que
requieren de mayor inversión y calidad de personal.
• Se ha hecho evidente, a través de algunos ensayos con
OVM’s, de la falta de la implementación del Marco
Regulatorio de Bioseguridad. Se espera que para el próximo
año se desarrollen los mecanismos necesarios para su
implementación a nivel nacional.
Dificultades y desafíos encontrados
• En todos los instrumentos legales vigentes para el país no existe un
orden para le gestión, uso, manipulación, etc. De los OVM’s para
importación y exportación.
• Existen debilidades jurídicas en materia de evaluación de los
posibles riesgos o impactos que pudieran afectar el ambiente y a la
salud humana los OVM’s.
• La legislación vigente establece normas para la importación,
exportación y comercialización de semillas y plantas, más dirigido a
garantizar su calidad y potencial productivo, que su inocuidad con el
ambiente y la salud humana.
• En el control de los OVM´s no existe una visión transectorial.
• Los instrumentos de protección de la biodiversidad in situ o ex situ
actuales no son suficientes considerando que Guatemala es un
centro de origen de muchas especies.
• La legislación actual no permite controlar y reducir al mínimo los
posibles riesgos y consecuencias de los productos y sub-productos
de la biotecnología.
Necesidades en la esfera de la creación
de capacidad
• Sentar las bases de un sistema Nacional de
Bioseguridad a través del desarrollo e
implementación de políticas, normativas,
instrumentos, capacidades y mecanismos de
intercambio de información.
• Fortalecer las capacidades institucionales para
el desarrollo e implementación del sistema
nacional de bioseguridad.
Recomendaciones
• Ampliar, por parte del Protocolo de Cartagena y
el Convenio de Diversidad Biologica, el tema de
creación de capacidades en el tema de seguridad
de la biotecnología moderna.
• Apoyo continuo por parte de las partes del PC
que ya tienen desarrollado un sistema funcional y
articulado, para el desarrollo de un sistema
nacional de bioseguridad.
• Creación de recurso humano capacitado, para la
identificación y documentación de OVM’s a nivel
nacional y especialmente en fronteras.
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