PLANIFICACION
ESTRATEGICA
ANDREA QUIERO GELMI
Comisión Técnica
Asociación Chilena de Municipalidades
San Felipe, Agosto de 2011
La Planificación Estratégica, PE, es una
herramienta de gestión que permite apoyar la
toma de decisiones de las organizaciones en
torno al quehacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro para adecuarse a los
cambios y a las demandas que les impone el
entorno y lograr la mayor eficiencia,
eficacia, calidad en los bienes y servicios que se
proveen.
Planificación estratégica
proceso a través del cual se declara:
•la visión y la misión institucional,
•se analiza la situación INTERNA y externa
de ésta,
•se establecen los objetivos generales,
•y se formulan las estrategias y
•planes estratégicos necesarios para
alcanzar dichos objetivos.
“ESTRATEGOS”

El término se deriva del griego
“Strategos”,
que
significa,
literalmente, “general del ejército”.

Cada una de las diez tribus de la
antigua Grecia elegían cada año un
Strategos
para
dirigir
su
regimiento.
“ESTRATEGOS”


En la batalla de Maratón (490 AC), los
strategos asesoraron al gobernante
político como un consejo.
Dieron asesoría “estratégica” sobre la
gestión de las batallas para ganar las
guerras, en lugar de asesorar sobre
“tácticas” de manejo de las tropas para
ganar las batallas.
TEMARIO
Concepto
Caracteristicas
Componentes:
•Identificar la Visión
•Declaración de la Misión
•Análisis de situación interna y externa
•Determinar los Objetivos Generales,
•Formulación de estrategias y
•Formulación de planes estratégicos necesarios
para alcanzar dichos objetivos.
CARACTERISTICAS
• considera un enfoque global institucional.
• se hace en una ambiente de incertidumbre
• es móvil y flexible.
• es un proceso interactivo.
• equipos y personas comprometidas y
motivadas.
Consiste en un ejercicio de formulación
y establecimiento de objetivos de
carácter prioritario, cuya característica
principal es el establecimiento de los
cursos de acción (estrategias) para
alcanzar dichos objetivos.
Es una herramienta clave para la toma de
decisiones de las instituciones públicas
El uso de la PE en el ámbito público
se concibe como una herramienta
imprescindible
para
la
identificación de prioridades y
asignación de recursos en un
contexto de cambios y altas
exigencias por avanzar hacia una
gestión comprometida con los
resultados.
“Gestión orientada a resultados”
 Identifica objetivos, indicadores y metas para
evaluar los resultados, usando proceso de
planificación estratégica como herramienta para
alinear las prioridades a los recursos y
establece la base para el control y evaluación
de las metas.
 Identifica concretamente responsables del
logro de las metas.
“Gestión orientada a resultados”
Establece sistemas de control de gestión
internos con definición de responsabilidades
por el cumplimiento de las metas en toda la
organización, así como también los procesos de
retroalimentación para la toma de decisiones.
 Vincula el presupuesto
cumplimiento de Objetivos.
institucional
a
“Gestión orientada a resultados”
Determina
incentivos,
flexibilidad y autonomía en
la gestión de acuerdo a
compromisos
de
desempeño.
FILOSOFIA INSTITUCIONAL
¿Qué valores, prácticas y
creencias representarán el
compromiso de la organización
en la sociedad?
1. Declaración de la visión
 indica hacia dónde se dirige la
organización en el largo plazo, o qué es
aquello en lo que pretende convertirse.
 Es el estado futuro deseado de la
empresa y responde a la pregunta: ¿qué
queremos ser?
2. Declaración de la misión y
establecimiento de valores
La misión de la empresa es su razón de ser,
su propósito.
Para construirla se recomienda preguntarse
¿qué cree usted y equipo, que los usuarios
esperan de su organización?
Exprésenlo en una lluvia de ideas,(sin incluir
las palabras calidad, precio y servicio),
2. Declaración de la misión y
establecimiento de valores
jerarquice las ideas de cada miembro del
grupo para llegar a un consenso y
redacte la misión con esas ideas.
Recuerde, La misión responde a la pregunta:
¿cuál es nuestra razón de ser?
3. Análisis Interno






Evaluar recursos
existentes:
financieros,
humanos,
materiales,
tecnológicos,
etc


Estudiar los aspectos o
elementos con el fin de
conocer el estado o la
capacidad con que
ésta cuenta,
y
detectar
fortalezas
debilidades.
sus
y
4. Análisis Externo






Analice y defina:
Entorno Político,
Económico,
Social,
Tecnológico
y Ecológico,



Corresponde a entorno
EXterno
de
la
organización.
Identificar oportunidades
y amenazas.
Evaluar aspectos que ya
existen,
así
como
aspectos que podrían
existir (tendencias).
5. Establecimiento de los objetivos
generales




Son los resultados específicos que se desean
alcanzar.
Deben ser alcanzables y cuantificables en un
tiempo determinado, para alcanzar la misión.
Responde a la pregunta ¿Qué vamos a hacer?
Tener en cuenta los recursos disponibles, así
como la situación del entorno.
6. Diseño, evaluación y selección de
estrategias



Definir: estrategias, alternativas o cursos de
acción para lograr objetivos y la misión.
Muestran el uso y la asignación de los
recursos.
Responde a la pregunta ¿Cómo vamos a
hacerlo?
6. a Para formular la estrategia,
puede emplearse


Matriz DOFA
Marco conceptual para análisis sistemático que
vincule y pondere las amenazas y oportunidades
externas con las debilidades y fortalezas de la
organización.
6.b Los pasos para formular la
estrategia:




Evaluar información (entorno,
misión, estrategias ya usadas)
organización,
Identificar estrategias factibles
Reevaluar
las
estrategias
propuestas
determinando las ventajas, las desventajas, los costos
y los beneficios de cada una.
Finalmente seleccionar las estrategias a utilizar,
y se clasifican por orden de su atractivo.
7. Diseño de planes estratégicos

Plasmar en documentos los detalles
específicos de cómo es que se van a
alcanzar
los
objetivos
generales
propuestos, es decir, cómo se van a
implementar o ejecutar las estrategias
formuladas.
7. b En el plan estratégico se debe
señalar:



Cuáles serán los objetivos específicos que
permitan alcanzar los objetivos generales.
Cuáles serán las estrategias específicas o
cursos de acción que se van a realizar, que
permitan alcanzar los objetivos específicos.
Qué recursos se van a utilizar, y cómo es
que se van a distribuir.
7. c En el plan estratégico se debe
señalar:



Quiénes
serán
los
encargados
o
responsables de la implementación o
ejecución de las estrategias.
Cuándo se implementarán o ejecutarán
las estrategias, y en qué tiempo se
obtendrán los resultados.
Cuánto será la inversión requerida para
la implementación o ejecución de las
estrategias
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