GRUPO DE TRABAJO SOBRE
CLASIFICACIONES INTERNACIONALES
INFORME
ESTADO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
CLASIFICADORES EN EL INEI - PERÚ.
Expositor: Econ. Rosa Blas Alcántara
ESTADO ACTUAL DE LA APLICACIÓN DE LAS
CLASIFICACIONES INTERNACIONALES
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU REV. 4)
Estado actual de la aplicación de la CIIU Rev. 4 en
Perú:
• El INEI desde setiembre de 2009 adopto la CIIU
Rev. 4. La primera actividad a partir del cual el
INEI la adoptó fue el IV Censo Nacional
Económico 2008. Luego se implementa en las
EEA`s, Coyunturales y en encuestas de hogares.
En el cambio de año Base de las Cuentas
Nacionales.
• Se elaboraron las tablas de correspondencia
CIIU Rev. 4 y CIIU Rev. 3 y viceversa.
• La Clasificación Nacional de Actividades
Económicas (ClaNAE) se encuentra en fase de
elaboración y revisión de las notas explicativas.
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU REV. 4)
Problemática para la
adopción
y
adaptación de la
clasificación
nacional:
El INEI conformó un
Comité
Técnico
Interinstitucional, la
cual esta conformado
por las
entidades
productoras
y
usuarias
de
la
información.
• Reuniones o coordinaciones a fin de
tratar:
aspectos relacionados a
actividades frontera.
• Uniformidad de criterios en la
asignación de las clases CIIU por sector
económico
• Propuestas de aperturas de la CIIU a
nivel de un digito más. Elaboración de
CLANAE
• Capacitación en el uso del nuevo
clasificador y la migración
del
Directorio Central de empresas y
establecimientos, bases de datos y
series estadísticas a la CIIU Rev.4.
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4)
• Para la actualización del Directorio Central de Empresas como marco para
encuestas, se aplicó una estrategia de CIIU Revisión 3 a CIIU Revisión 4 que
involucra ajustes en la correspondencia (forzada uno a uno) que actualizaría
en forma inmediata los directorios de empresas que no son abordados por
ninguna operación estadística, siendo la pérdida o sesgo de
correspondencia mínima a nivel de división o sección.
• Asimismo, se creó una aplicación para la correcta asignación de la CIIU
Revisión 4 (desde agosto de 2012 en la página principal del INEI con dos
banners
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU REV. 4)
Actividades específicas de la CIIU que presentan
problemas de delimitación de fronteras : Se realizaron
consultas a los integrantes del Comité través de un Foro
virtual. Los temas fueron.
 Café verde y café pergamino, los dos pertenecen a
manufactura o el café verde es una actividad agrícola.
 El desmotado de algodón es manufactura o agricultura
 La lixiviación es minería extractiva o manufactura
 El esparrago fresco o congelado son manufactura o
son agrícolas o el esparrago fresco es agrícola y
esparrago congelado es manufactura.
 Actividades post. cosecha son actividades agrícolas o
manufactureras o un intermedio.
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU REV. 4)
Planteamiento de las actividades nacionales que no se
localizan específicamente en la CIIU, pero lo estamos
incorporando en el CLANAE :
Se abrió un quinto a fin representar adecuadamente a las
actividades nacionales. Se ha elaboro una propuesta de
estructura que fue revisada por las Oficinas Sectoriales de
Estadística, usando formatos de validación que fueron
aprobados en diferentes reuniones con cada uno de los
sectores. A la fecha se vienen preparando las notas
explicativas. Se han incorporado por ejemplo:
 Crianza Secado de cochinilla (artesanal e industrial)
 Cultivo paprika, tara, esparrago
 Secado y elaboración de papa seca(incorporar texto en la
clase 1079) .
 Y otras actividades como la fibra de alpaca, crianza de cuy,
etc.
ELABORACION DE CLANAE 2011 EN BASE A CIIU REV.4
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU REV. 4)
Propuestas de actividades y
argumentos para su incorporación
en la próxima versión de la CIIU.:
• Secado de cochinilla (artesanal e
industrial), considerarlo como
parte de una clase CIIU;
• Turismo ecológico, ambiental y
vivencial
• Cultivo paprika
CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1)
Estado actual de la aplicación de la CPC 2.0 en
el Perú:
• Para el cambio de año base de las Cuentas
Nacionales ( Nuevo año base 2007), se
utilizó el CPC, versión 2,0. En las EEA`S.
• Se elaboró el clasificador denominado :
Nomenclatura de actividades y bienes y
servicios de las Cuentas Nacionales a 5
dígitos, que resume la economía a 101
actividades y 365 productos.
• No existe una clasificación nacional
completa, la CAN, ha preparado una
nomenclatura PRODCOM (CPC2) que debe
ser usada en las encuestas industriales. La
PRODCOM – CAN abre un nivel más a las
CPC2, con productos característicos de los
países andinos.
CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS
(CPC 2.0 Y CPC 2.1)
Problemática para la adaptación de la clasificación nacional:
• Al no contarse con la traducción oficial al español se tomó
como referencia lo trabajado por Chile en relación al primer
borrador de la CPC v. 2.0.
• Los productos a veces son registrados usando denominaciones
de otros países. Por ejemplo la Judía, conocidas como vainitas
en Perú y chauchas en otros paises.
CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS
(CPC 2.0 Y CPC 2.1)
Productos específicos de la CPC 2.0
que
presentan
problemas
de
delimitación de fronteras entre una
categoría y otra:
Cuando un mismo bien o servicio se
correlaciona con más de una clase
CIIU.
• En las notas explicativas de la CPC
no siempre hacen referencia al
producto, por ejemplo:
– Subclase
CPC
:
01809
Otras cosechas de azúcar
n.c.p.
– Subclase
CPC
:
01990
Otras materias vegetales sin
procesar n.c.p.
•
•
Al ampliarse en la CPC 2.0 la
División 61 Servicios de comercio al
por mayor y División 62 Servicios
de Comercio al por menor, no
figura la desagregación a 5 dígitos.
En el caso de los productos que
pueden ser bienes agrícolas o
manufacturados (café pergamino o
café verde o espárrago fresco o
congelado).
CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS
(CPC 2.0 Y CPC 2.1)
Productos específicos de la CPC 2.0
que presentan problemas de
delimitación de fronteras entre una
categoría y otra:
• No hay correlación específica
para la división de la CPC 39 Desperdicios o desechos con la
CIIIU Rev. 4, aparece n/a., para
este caso, se adoptó el criterio
de clasificarlas de acuerdo a la
industria que la origina.
• Si bien la DNCN ha tomado en
cuenta
la
recomendación
sugerida por las NNUU, es
necesario
a
efectos
de
uniformizar criterios, que estas
sean aperturadas en la próxima
versión de la CPC 2.1.
CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS
(CPC 2.0 Y CPC 2.1)
Planteamiento
de
productos
específicos que hace falta mayor
aclaración o son ambiguos
 El producto alcohol etílico tiene
correspondencia con la clase CIIU
1101 destilación y rectificación en
mezcla de bebidas alcohólicas y
con la clase CIIU 2011 fabricación
de sustancias químicas básicas.
 Si bien para ambas actividades se
utiliza como insumo el producto
alcohol etilico diferenciado por
grados seria conveniente incluir la
procedencia en la obtención de
dicho alcohol.
.
 Por ejemplo el Insumo para la
clase 1101 es el alcohol que
proviene de la caña de azúcar,
maíz etc.
 El alcohol etilico para la Clase
2011 de que proviene ??.
Ello permitirá una clasificación mas
eficaz.
CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS
(CPC 2.0 Y CPC 2.1)
Planteamiento de los productos
nacionales que no se localizan en la
CPC 2.0:
• Tara
• Cochinilla
• Harina de pescado
• Aceite de pescado
• Gallina
• Servicio de recarga virtual para lo
celulares
Los cuales proponemos su
incorporación
SISTEMA ARMONIZADO (SA 2007)
Estado actual de la aplicación del SA 2007
en su país, determinando si se utiliza
directamente el SA o se desarrollan
versiones nacionales basadas en el SA.:
• La
actualización
la
realiza
la
Superintendencia
Nacional
de
Administración Tributaria (SUNAT).
•
El Arancel de Aduanas del Perú
aprobado por D.S. Nº 238-2011-EF,
contiene las subpartidas nacionales
conformado por 10 dígitos. El Arancel
toma como base la nomenclatura de los
Países Miembros de la Comunidad
Andina
denominada
NANDINA,
conformada por 8 dígitos.
SISTEMA ARMONIZADO (SA 2007
Problemática general para la
elaboración de la clasificación
nacional y cómo la resuelven:
• La SUNAT ha desarrollado la
versión nacional y es la encargada
de su mantenimiento. Los
problemas que se presentan de
consistencia lo resuelven con
revisiones y
utilizando otras
fuentes de información.
• Los proyectos específicos en los
que se utiliza el SA o la versión
nacional:
– Las estadísticas de comercio
exterior
– Índice de precios de comercio
exterior
CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL UNIFORME
DE OCUPACIONES (CIUO 2008)
Estado actual de la aplicación de la
CIUO 2008 en Perú, determinando si
se utiliza directamente la CIUO o se
desarrollan versiones nacionales
basadas en la CIUO:
• Se viene usando una versión
nacional elaborada en parte a la
CIUO – 1988 que muchas veces
no tiene correspondencia con la
nueva versión 2008.
• El código de Ocupaciones 1995
esta clasificada a nivel de 03
dígitos.
Problemática general para la
elaboración de la clasificación
nacional y cómo la resuelven:
• No habiendo versión en español,
se realizó la traducción con el
apoyo de Paraguay.
Planteamiento
de ocupaciones
ambiguas
hace
falta
mayor
aclaracion:
• 2133 Profesional de la protección
medioambiental.
• 2143 Ingeniero medioambiental
CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL UNIFORME
DE OCUPACIONES (CIUO 2008)
Planteamiento de las ocupaciones nacionales que no se localizan en la
CIUO:
1. Poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial
2. Comercio: Al por mayor y al por menor
3. Fuerzas Armadas y Policiales: Oficiales y suboficiales
Propuestas de ocupaciones y argumentos para su incorporación en la
próxima versión de la CIUO.:
• Artistas creativos e interpretativos no clasificados bajo otros epígrafes
(Grupo primario 2659), debería clasificarse en el Gran Grupo 3, y no
como profesionales con estudios superiores.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Se recomienda contar con
Guías, manuales o instructivos
para utilizar y clasificar
correctamente las actividades,
productos, ocupaciones, etc. a
fin de uniformizar criterios.
•
Las Tablas de correspondencia
de NNUU deben contener
notas aclaratorias en los casos
que se hagan corresponder
parte de una actividad,
producto, ocupaciones, etc. o
mas de una actividad,
productos, etc.
• Se debe contar con oportunidad
las traducciones oficiales al
español de las nuevas versiones
de las clasificaciones.
• Se solicita apoyo de 01 consultor
para la implementacion del
clasificador
nacional
de
ocupaciones tomando como
base la CIUO 2008.
• Se solicita capacitación para el
buen uso de las nuevas
versiones de los clasificadores:
CPC, CIUO, SA.
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TALLER DE LOS CLASIFICADORES INTERNACIONALES/GTI