REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS POR LA
EMERGENCIA INVERNAL 2010 - 2011
JORGE BUSTAMANTE R.
DIRECTOR DANE
ENERO 14 DE 2010
RUD 2010 - 2011
EL MANEJO DEL REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS
Los alcaldes, gobernadores y funcionarios públicos tienen una responsabilidad política
máximo cuando se trata de una crisis de las proporciones generadas por la ola invernal 20102011.
Ésta responsabilidad social pública se basa además de las funciones que tienen los
alcaldes en el manejo del RUD en el principio de solidaridad social (Constitución Política
Artículo 95 Numeral 2) que plantea obrar respondiendo con acciones humanitarias ante
situaciones que pongan en peligro la vida o la seguridad de las personas.
El ejercicio de los derechos reconocidos en la constitución implica responsabilidades
Prueba de ese compromiso es el papel que ha jugado la Primera Dama conduciendo el
programa de Colombia Humanitaria.
REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS POR LA EMERGENCIA
INVERNAL- RUD- 2010 - 2011
Situación actual: El Gobierno Nacional está trabajando en diferentes estrategias que
buscan superar la situación de emergencia económica, social y ecológica derivada de
la Ola Invernal 2010-2011, declarada mediante el Decreto 4580 de 2010 que se ha
cuantificado por encima de dos millones de damnificados.
Objetivo del Registro: Identificar y caracterizar la población damnificada por la
emergencia invernal generada por el Fenómeno de la Niña, con el fin de orientar los
proyectos y programas del Gobierno Nacional para dicha población, en las fases
humanitaria, de rehabilitación y de reconstrucción de las zonas afectadas.
Alcance del Registro: En el Registro Único de Damnificados por la Emergencia
Invernal 2010 – 2011 se incluirá a las personas que hayan tenido pérdidas totales o
parciales de bienes inmuebles, de actividades agropecuarias, o la desaparición,
lesión o muerte de miembros del hogar, a consecuencia directa de la emergencia
invernal que afecta a las zonas identificadas por el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, durante 2010 y 2011. (Definición de OCHA y
N.U.)
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
1. Decreto 4830 de 2010
El DANE, en coordinación con las
entidades y organismos que
determine el Gobierno Nacional
realizará
el Registro Único de
Damnificados por
Emergencia Invernal
2010- 2011.
2. Directiva Presidencial No. 03 Enero 13 de 2011
Determina frente al registro de damnificados los siguientes elementos:
a. Entidades y organismos que participarán en él
• Ministerio del Interior y de Justicia
• Acción Social
• Las gobernaciones y alcaldías.
• Entidades Sociales Territoriales (Defensa civil, Cruz Roja, entre otros)
• DANE
RUD 2010 - 2011
b. Asignación de responsabilidades
DANE
• El diseño del proyecto de recolección.
• La capacitación de los multiplicadores.
• La digitación de la información de los formularios ya diligenciados.
• El procesamiento de la información.
• La conformación de la base de datos del registro.
• El diseño y entrega a las gobernaciones (que han reportado municipios
con población afectada) de los formularios e instructivos para la
recolección de la información.
GOBERNACIONES
ALCALDÍAS
• Distribuir los formularios a las alcaldías de los municipios afectados
en su jurisdicción, de acuerdo con los reportes entregados a la
Dirección de Gestión del Riesgo- DGR- del MIJ.
• Recibir los formularios diligenciados para remitirlos a la Dirección
Territorial DANE que les corresponda donde se realizará la captura de
la información.
• El diligenciamiento de los formularios con el apoyo del personal de
Acción Social y/o Entidades Sociales Territoriales capacitados por el DANE.
• La entrega de los formularios diligenciados a la gobernación respectiva
mediante oficio firmado por el alcalde.
2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010
b.
Procedimiento para el registro de damnificados
diseña
1. DANE
entrega los
2. GOBERNACIONES
QUE HAN
REPORTADO
MUNICIPIOS
AFECTADOS
distribuye
formularios
e instructivos
RUD
2010- 2011
a las
formularios
e instructivos
RUD
2010- 2011
según los reportes
entregados a la
Dirección de Gestión
del Riesgo del MIJ
:
GOBERNACIONES
QUE HAN
REPORTADO
MUNICIPIOS
AFECTADOS
a las
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
ALCALDÍAS
DE LOS
MUNICIPIOS
AFECTADOS
DICIEMBRE Y
ENERO 2011
PRIMERA
SEMANA
FEBRERO 2011
PRIMERA Y
SEGUNDA
SEMANA
FEBRERO 2011
2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010
b. Procedimiento para el registro de damnificados :
3.
DANE
capacita
ENTIDADES
TERRITORIALES
Y
ACCIÓN
SOCIAL
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
ULTIMAS
DOS SEMANAS
ENERO 2011
DANE
CENTRAL
Primer nivel
(75 participantes )
• 6 Directores territoriales
•Operativos de DANE
•Profesionales de
Acción social
20-22 de enero
DANE central
3 días
Segundo nivel
(5188 participantes)
•Coordinadores departamentales
y municipales
•Pares de acción social
•Supervisores
•Encuestadores
25-29 de enero
5 días
2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010
b. Procedimiento para el registro de damnificados :
4.
ALCALDÍAS DE
LOS MUNICIPIOS
AFECTADOS
responsables
diligenciamiento
RUD
2010- 2011
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
FEBRERO 3
- MARZO 15
DE 2011
Con el
ACCIÓN
ENTIDADES
apoyo de: SOCIAL YTERRITORIALES
5.
graba y realiza el
DANE análisis de consistencia
Información en
la Base Datos
RUD 2010- 2011
MARZO
Y
ABRIL DE 2011
2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010
b. Procedimiento para el registro de damnificados :
6.
entrega
para su
DANE
administración
Dirección de
7. Gestión del
Riesgo del MIJ
8.
Fondo Nacional
de Calamidades
Base de
Datos
RUD
2010- 2011
Verifica y envía la
Base de Datos RUD
determina
a la
Dirección de
Gestión del
Riesgo del MIJ
Fondo Nacional
de Calamidades
tipo de ayuda
para los
damnificados
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
FINALES DE
ABRIL DE 2011
A PARTIR DE
MAYO DE 2011
A PARTIR DE
MAYO DE 2011
2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
c. Diligenciamiento
• La fecha límite de la etapa es el 15 de marzo de 2011
d. Cierre del registro y envío al DANE
 Entregas parciales por semana por parte de las Alcaldías a la Direcciones
Territoriales del DANE correspondientes a cada Departamento*.
 Envío de los formularios diligenciados mediante oficio a la gobernación firmado por
el alcalde.
 Al final del registro en cada municipio:
 Acta Oficial de Cierre del Registro firmada y enviada al gobernador con copia a
la sede con:

fecha de cierre

número total de damnificados registrados
Direcciones Territoriales del DANE
correspondientes a cada Departamento
RUD 2010 - 2011
MARCO LEGAL
•Territorial Norte – Barranquilla: La Guajira, Magdalena, Bolívar, Atlántico, San
Andrés y Providencia y Sucre
•Territorial Centro Oriente – Bucaramanga: Santander, Norte de Santander y
Arauca
•Territorial Centro Occidente – Manizales: Caldas, Tolima, Risaralda y Quindío
•Territorial Sur Occidente – Cali: Valle del Cauca, Nariño, Cauca, y Putumayo
•Territorial Noroccidente – Medellín: Antioquia, Chocó y Córdoba
•Territorial Central - Bogotá: Cundinamarca, Boyacá, Casanare, Huila, Meta,
Caquetá, Amazonas, Guainía, Vichada, Guaviare, Vaupés y el Distrito Capital de
Bogotá.
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INVERNAL 2010 - 2011
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