La cooperación española y los bosques
seminario internacional: La gestión forestal como herramienta de
cooperación y desarrollo rural
Madrid, 17 de noviembre de 2011. Organiza: WWF
Maite Martín-Crespo
Jefa de Área de Medio Ambiente y Cambio Climático
Índice
•
Prioridades geográficas de la Cooperación española
•
Instrumentos de planificación
•
Datos Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA)
•
Instrumentos de cooperación
•
Lecciones aprendidas y perspectiva de futuro
III Plan Director: PRIORIDADES GEOGRÁFICAS
Región África Subsahariana
• Grupo A: Países de asociación amplia (asociación a largo plazo; alto
volumen AOD y alto número de instrumentos)
– Etiopía, Mali, Mozambique, Senegal, Cabo verde, Niger.
• Grupo B: Países de asociación focalizada (máxima concentración sectorial y
uso selectivo de instrumentos)
– Guinea Ecuatorial, RD Congo, Sudán, Guinea Bissau, Gambia, Angola,
Guinea Conakry
• Grupo C: Países de consolidación de logros de desarrollo (Fortalecimiento
de políticas públicas inclusivas; promoción cooperación Sur-Sur;
cooperación triangular; provisión de bienes públicos globales)
– Namibia
• A + B = 85% AOD en 2012 (2/3 en Grupo A y 1/5 en Grupo B)
El Plan Director 2009-2012 y el medio ambiente
• Prioridad horizontal y sectorial
• Plan de Actuación de Medio Ambiente de la AECID
LINEAS ESTRATÉGICAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
1. Lucha contra el Cambio
climático
1.
Fortalecimiento institucional Diversidad
agrícola, mejora de suelos Restauración
hidrológica-forestal y sistemas de alerta
temprana
4.
Energías renovables
2. Conservación de los
ecosistemas y
servicios ambientales
5.
6.
7.
8.
9.
Gestión de áreas protegidas y especies
Lucha contra la desertificación
Gestión forestal sostenible
Ecoturismo
Valoración de servicios ambientales
3. Habitabilidad básica
10. Mejora barrial y gestión de residuos
ONU, Evaluación de Ecosistemas del Milenio, 2004
• 1.2 mil M personas dependen de la selvicultura, 60 M, indígenas.
• Último siglo: perdida del 40% de los bosques
• 13 M Ha tasa anual pérdida: África = 3.4 M Ha/año(2000-2010)
• Causa conflictos, enfermedad, calidad de vida
• Deforestación = 17% CO2 origen antropogénico
Planificación en la cooperación española
• Marcos de Asociación:
– concentración sectorial
– selección de instrumentos
• Instrumentos de planificación:
– Planes de Actuación Sectorial de la AECID
• Concentración sectorial: certificación forestal
como
– sector ambiental
– crecimiento económico
– desarrollo forestal
III PD: INSTRUMENTOS relevantes en el sector
•
•
•
•
Proyectos (ONGD; CAP)
Cooperación técnica
Contribuciones voluntarias a OOII (ej: UNREDD)
Cooperación financiera reembolsable
(FONPRODE)
• Educación para el desarrollo
• Alianzas público privadas
• Cooperación empresarial
Evolución de la Ayuda Oficial al Desarrollo
(ODA) en el sector medioambiental
68,4 M€ (2006) - 339,5 M€ (2009)
Fuente: seguimiento del PACI
8
93,9 M€ AOD (2010) sector forestal
CODIGO CRS
31210 - Política forestal y gestión administrativa
31220 - Desarrollo forestal
31261 - Producción carbón vegetal / leña
31281 - Educación, formación forestal
AOD NETA [€]
3.417.377,41
16.758.159,75
17.397,23
1.438.015,57
31282 - Investigación en silvicultura
943.362,37
31291 - Servicios forestales
168.642,56
32162 - Industrias forestales
448.895,29
41020 - Protección de la biosfera *
41030 – Biodiversidad *
Total general
64.680.878,42
6.027.127,10
93.899.855,71
Fuente: seguimiento del PACI 2010
Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han considerado solamente los
proyectos relacionados con bosques
El 69 % de AOD destinado a los bosques está
relacionado con la protección de la biosfera (2010)
6,4%
3,6%
31210 - Política forestal y
gestión administrativa
17,8%
0,0%
1,5%
1,0%
0,2%
0,5%
31220 - Desarrollo forestal
31261 - Producción carbón
vegetal / leña
31281 - Educación, formación
forestal
31282 - Investigación en
silvicultura
31291 - Servicios forestales
32162 - Industrias forestales
68,9%
41020 - Protección de la
biosfera
41030 - Biodiversidad
Fuente: seguimiento del PACI 2010.
Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han considerado solamente los proyectos
relacionados con bosques
27,8 M€, el 30 % del volumen de fondos netos de AOD
destinados al sector forestal se han destinado a África **
10%
(2010)
1%
0%
ÁFRICA
AMERICA LATINA
30%
AMERICA
CENTRAL
ASIA
11%
EUROPA
5%
OCEANIA
OTROS
43%
Fuente: seguimiento del PACI 2010
Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han considerado solamente los proyectos
relacionados con bosques
** estos fondos no incluyen proyectos no directos específicamente a un país o región,
como por ejemplo la contribución a UN-REDD
15,4 M€, casi el 60 % del volumen de fondos netos de AOD
destinados a proyectos de bosques en África Subsahariana,
está relacionado con desarrollo forestal (2010)
31210 - Política forestal y
gestión administrativa
3,2%
7,3%
31220 - Desarrollo forestal
31261 - Producción carbón
vegetal / leña
27,5%
31281 - Educación, formación
forestal
58,1%
31282 - Investigación en
silvicultura
32162 - Industrias forestales
0,2%
0,7%
41020 - Protección de la
biosfera
3,0%
0,1%
41030 - Biodiversidad
Fuente: seguimiento del PACI 2010. Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han
considerado solamente los proyectos relacionados con bosques
1,6 M€, el 6 % del volumen de fondos netos de Ayuda Oficial
al Desarrollo (AOD) destinados a proyectos de bosques en
África Subsahariana, se han ejecutado en África Central**
ANGOLA
(2010)
3,9%
1,2%
CAMERÚN
26,9%
33,9%
CENTROAFRICANA, REP.
CHAD
CONGO, REP.
CONGO, REP. DEM.
5,5%
GABÓN
19,6%
8,4%
GUINEA ECUATORIAL
0,5%
Fuente: seguimiento PACI 2010. Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han considerado
solamente los proyectos relacionados con bosques
** Según clasificación NN.UU. “Middle África”: Angola, Cameroon, the Central African
Republic, Chad, the Republic of the Congo, the Democratic Republic of the Congo,
Equatorial Guinea, Gabon, and São Tomé and Príncipe.
Mas del 60 % del volumen de fondos netos de Ayuda Oficial al Desarrollo
destinados a proyectos de bosques se ha canalizado de manera Multibilateral (2010)
21%
16%
Bilateral
Multi-bilateral
Multilateral
63%
Fuente: seguimiento del PACI 2010
Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han considerado solamente los
proyectos relacionados con bosques
Bosques y cambio climático
• Participación en Fondos de carbono para la
adquisición de créditos de proyectos forestalesMecanismo de Desarrollo Limpio
• Contribuciones de España a fondos y programas
de cooperación sobre REDD+
– Facilidad del Partenariado del Carbono Forestal del
Banco Mundial
– Programa de Inversión Forestal de los Fondos de
Inversión Climática
– Programa UN-REDD de FAO, PNUD y PNUMA
UNREDD: 1,3 M€
Objetivo
general
Objetivos
específicos
• Reducir las emisiones de la deforestación y la degradación de bosques (REDD) en países en
desarrollo apoyándoles en preparar e implementar estrategias nacionales REDD+.
1. Apoyar el elaboración de sistemas sólidos y compatibles de Medición Reporte y Verificación (MRV) y
de Monitoreo – un tema especialmente sensible en el marco de las negociaciones de cambio
climático2. mayor implicación de los actores interesados en la agenda REDD, con especial hincapié en la
participación de pueblos indígenas
3. Énfasis en la obtención de beneficios ambientales y sociales reales, maximizando la contribución de
REDD al desarrollo sostenible y la mejora de la confianza en REDD de los responsables de políticas
en las metodologías y la ejecución de REDD
Áreas de
trabajo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Medición, reporte y verificación (MRV) y monitoreo
Gobernabilidad nacional de REDD+
La participación de las partes interesadas
Beneficios múltiples
Gestión transparente, equitativa y responsable de los pagos relativos a REDD+
La catalización de economía verde de REDD+
Países
beneficiarios
• Países pilotos:
– En África: República Democrática del Congo, Tanzania y Zambia
– En Asia y el Pacífico: Indonesia, Papua Nueva Guinea y Viet Nam
– En América Latina y el Caribe: Bolivia, Panamá y Paraguay
• Países con financiación para los programas nacionales: Camboya, Ecuador, Nigeria, Filipinas y las
Islas Salomón
• Países asociados: Argentina, Bangladesh, Bután, la República Centroafricana, Colombia, Costa Rica,
Etiopía, Gabón, Guatemala, Guyana, Honduras, Costa de Marfil, Kenya, México, Mongolia, Nepal,
Pakistán, Perú, República de Congo, Sri Lanka y Sudán
Fuente: seguimiento del PACI 2010
Nota: * para los CRS 41020 y 41030 se han considerado solamente los proyectos relacionados con
bosques
Perspectivas de futuro y lecciones aprendidas
• La gestión forestal sostenible es una prioridad de la
cooperación española: dimensión ambiental,
empresarial y de desarrollo rural
• Importancia del proceso de planificación: Plan
Director, Marcos de Asociación
• Proceso de concentración geográfica y sectorial
• Papel clave de las ONG para impulsar políticas y
sensibilizar
• Papel creciente del sector privado como socios
• Certificación: espacio para las Alianzas Público
Privadas, donde todos ganan
• La Educación para el Desarrollo, como instrumento
de sensibilización
¡Muchas gracias!
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