Aproximaciones a las tendencias de las políticas
de Infancia en poblaciones rurales, indígenas,
de frontera y afrodescendientes
Perú
Proyecto OEA/van Leer
Bases legales que sustentan la
atención a la infancia
•Atención integral
•Apoyo a las familias para el desarrollo infantil
•Prestación de Servicios de Atención Infantil
Atención Integral - Infantil
Contenidos
Bases Legales
Salud
Ambito internacional
Convención de los Derechos del Niño/a
Declaración Mundial sobre Educación para
Todos
Marco de Acción de Dakar
Ambito Nacional
Constitución Política del Perú
Acuerdo Nacional
Código de Niños y Adolescentes
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Plan Nacional para Superación de la Pobreza
2004-2006
Ley del equilibrio financiero del Presupuesto
2006
Ambito Sectorial
Ministerio de Educación
Ley General de Educación
modificatoria Ley Nº 28123
Nº
28044
con
Reglamento de Educación Básica Regular
Plan Nacional de Educación Para Todos - 2005
Proyecto Educativo Nacional
Plan
estratégico
Multianual
reformulado 2004-2006
de
Educación
Plan estratégico de Educación Inicial
Directiva Nº 207-DINEIP-2005
Directiva Nº 073-2006-DINEBR-DEI
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ley 28487 Plan Nacional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia (2002-2010)
Ley Nº 28260 Protección frente a la violencia
Familiar
Ley Nº 28542 Fortalecimiento de la Familia 20042011
Plan Nacional de apoyo a la familia 2004-2011
Estrategia Nacional
2004-2015
Ministerio de Salud
RM Nº 292-2006
de
seguridad
alimentaria
RM Nº 126-2004 Lineamientos de nutrición
Ley Nº 28124 Estimulación Prenatal y Temprana
Reglamento de la Ley de Estimulación Prenatal
y Temprana
Municipalidades
Ley Orgánica de Municiaplidades Nº 27972
Educación/
aprendizaje
Cuidado/
protección
Registro
de
Nutrición/
nacimiento/
alimentación
Identidad
Recreación
Apoyo a las familias para el desarrollo infantil
Contenidos
Fortalec. en crianza
Bases Legales
Ambito internacional
Convención de los Derechos del Niño/a
Declaración Mundial sobre Educación para
Todos
Marco de Acción de Dakar
Ambito Nacional
Constitución Política del Perú
Acuerdo Nacional
Código de Niños y Adolescentes
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Plan Nacional para Superación de la Pobreza
2004-2006
Ley del equilibrio financiero del Presupuesto
2006
Ambito Sectorial
Ministerio de Educación
Ley General de Educación Nº 28044
modificatoria Ley Nº 28123
Reglamento de Educación Básica Regular
con
Plan Nacional de Educación Para Todos - 2005
Proyecto Educativo Nacional
Plan
estratégico
Multianual
de
Educación
reformulado 2004-2006
Plan estratégico de Educación Inicial
Directiva Nº 207-DINEIP-2005
Directiva Nº 073-2006-DINEBR-DEI
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ley 28487 Plan Nacional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia (2002-2010)
Ley Nº 28260 Protección frente a la violencia
Familiar
Ley Nº 28542 Fortalecimiento de la Familia 20042011
Plan Nacional de apoyo a la familia 2004-2011
Estrategia Nacional de seguridad alimentaria
2004-2015
Ministerio de Salud
RM Nº 292-2006
RM Nº 126-2004 Lineamientos de nutrición
Ley Nº 28124 Estimulación Prenatal y Temprana
Reglamento de la Ley de Estimulación Prenatal
y Temprana
Municipalidades
Ley Orgánica de Municiaplidades Nº 27972
Indica los elementos considerados en el contenido de los instrumentos de políticas
Reconocimiento
educador
del
rol
Prestación de Servicios de Atención Infantil
Contenidos
Bases Legales
Trabajo
intersectorial
Ambito internacional
Convención de los Derechos del Niño/a
Declaración Mundial sobre Educación para
Todos
Marco de Acción de Dakar
Ambito Nacional
Constitución Política del Perú
Acuerdo Nacional
Código de Niños y Adolescentes
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Plan Nacional para Superación de la Pobreza
2004-2006
Ley del equilibrio financiero del Presupuesto
2006
Ambito Sectorial
Ministerio de Educación
Ley General de Educación Nº 28044 con
modificatoria Ley Nº 28123
Reglamento de Educación Básica Regular
Plan Nacional de Educación Para Todos - 2005
Proyecto Educativo Nacional
Plan estratégico Multianual de Educación
reformulado 2004-2006
Plan estratégico de Educación Inicial
Directiva Nº 207-DINEIP-2005
Directiva Nº 073-2006-DINEBR-DEI
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ley 28487 Plan Nacional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia (2002-2010)
Ley Nº 28260 Protección frente a la violencia
Familiar
Ley Nº 28542 Fortalecimiento de la Familia 20042011
Plan Nacional de apoyo a la familia 2004-2011
Estrategia Nacional de seguridad alimentaria
2004-2015
Ministerio de Salud
RM Nº 292-2006
RM Nº 126-2004 Lineamientos de nutrición
Ley Nº 28124 Estimulación Prenatal y Temprana
Reglamento de la Ley de Estimulación Prenatal
y Temprana
Municipalidades
Ley Orgánica de Municiaplidades Nº 27972
Incremento
cobertura
Asig. y buen
Acceso
uso
de
equidad
recursos
Ambientes
Promoción
con Pertinecia bio-equipados,
Competencia Supervisión y de
la
socio-cultural adecuado y del personal evaluación
participación
seguros
social/redes
Ley de Presupuesto 2007 – Ley Nº 28927- 11 actividades PRIORITARIAS:
a) Registro de nacimiento e identidad
b) Atención a la madre gestante.
c) Atención del niño menor de 5 años.
d) Atención de enfermedades diarreicas agudas y respiratorias agudas.
e) Atención de neonato menor de 29 días.
f) Control de asistencia de profesores y alumnos.
g) Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años.
i) Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo
de primaria (2º de primaria).
j) Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a Docentes.
k) Atención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo y vigilancia.
l) Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de la calidad de
agua para consumo.
•Proyecto Educativo Nacional
•RM 0191-2007-ED Matriz de indicadores de desempeño y metas de las
políticas nacionales 2007 – 2011 – sector Educación
Instituciones y
Sistemas de
información
Ambito nacional general
Ambito sectorial público
Ambito sectorial –
sociedad civil
Instituto Nacional de Estadística e Información
Censo, ENAHO
MINEDU - ESCALE
MINSA – Sistema de Infromación en Salud
MIMDES – Sistema de monitoreo del PNAIA
MEF - SNIP
Defensorías – Sistema de vigilancia
Gobiernos locales
UNICEF
ONG`s
Mesa de Concertación
Organización de la información por grupo
poblacional
Básicamente: Urbano y Rural
No Pobre, pobre y pobre extremo (NBI)
Población rural:
Criterios (INEI):
1.
Menos de 2 mil personas en una comunidad
2.
400 viviendas
3.
Infraestructura: Redes de agua potable domiciliario,
red de saneamiento domiciliario, red eléctrica
domiciliaria o una combinación
Población Indígena (último censo 1993) afrodescendiente
Criterios:
1.
Auto identificación
2.
Lengua materna
3.
Lugar de nacimiento
Población de frontera (no hay claridad)
1.
2.
Población acosada por el país vecino y que el gobierno descuida
sistemáticamente.
Alta vulnerabilidad pero no generalizable al 100%.
Definiciones recogidas del estudio efectuado por Escuela para el Desarrollo – Perú
Etapa inicial del proyecto OEA/van Leer
Principales indicadores
del desarrollo infantil
(que nos permite “inferir” la exclusión en relación
a la calidad)
Proporción de la población por condición de
pobreza a nivel nacional
Nacional
Urbano
Rural
Población Total
(%)
26,152,265
(100%)
19,091,153
(72.6%)
13,936,542
(27.4%)
Población en
situación de
pobreza
52.0 %
40.3 %
73.6%
Población
infantil en
situación de
pobreza
65.1 %
51.9 %
82.1 %
Fuente: Compendio Estadístico 2005, INEI Censo 2005
Elaboración Propia
INDICADORES DE DESARROLLO INFANTIL A NIVEL
NACIONAL
 Nutrición:
Indicador +
Nacional
Urbano
Rural
Severa
0.1
0
0.2
Total
1.0
0.9
1.1
Severa
5.6
0.9
10.7
Total
24.1
10.1
39
Anemia (%) (6 a 59 meses)
46.2
39.6
52.0
Desnutrición Aguda (%)*
Retardo en el Crecimiento
(%)**
*Desnutrición aguda: Bajo peso para la talla
** Retardo en el crecimiento o desnutrición crónica: Baja talla para la edad
+ Datos departamentales corresponden a ENDES 2000, datos nacionales y urbano y rural ENDES 2004
Fuente: ENDES 2000 y ENDES 2004-2005. Elaboración Propia.

Salud:
Indicador
Nacional
Urbano
Rural
Mortalidad+
Nacimientos anuales
Mortalidad en niños menores de
5 años (por 1,000 nacidos
vivos)
631,119
60
Mortalidad infantil (por 1,000
nacidos vivos)
33.6
Mortalidad materna (por 100,000
nacidos vivos)++
160
Prevalencia de IRAs y EDAs (%)+
Número de niños con IRAS
17.3
14.9
20.6
Número de niños con EDA
(enfermedades diarréicas)
15.1
13.6
17.1
+ http://www.oge.sld.pe/Asis/indbas/2005/nivnacional.pdf, excepto mortalidad materna:
www.congreso.gob.pe/comisiones/2005/omp/ministerio_salud.pdf.
++ www.congreso.gob.pe/comisiones/2005/omp/ministerio_salud.pdf.
+++INEI, Proyecciones de la Población, 1995-2025.
Elaboración propia

Perfil educativo: Porcentaje de alumnos con
desempeño suficiente al 2° grado de educación
primaria en comunicación y matemáticas
Perú
Apurímac
Cajamarca
Huánuco
Ucayali
Comunicación
15.1
2.3
5.1
6.5
2.7
Matemáticas
9.6
3.2
4.5
4.6
1.4
Fuente: Unidad de Estadística, MINEDU, 2004-2005
Elaboración propia para el Estudio de Oferta de Servicios de Atención Infantil
ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA
DESDE EL SECTOR PUBLICO

Programas y servicios

Cobertura de atención
MINISTERIO DE EDUCACION
Población infantil beneficiaria
0 a 2 años 3 a 3 años
4 a 5 años
11 meses 11 meses
Ambito de intervención
Servicios ofrecidos
Nacional Focalizada Salud
Nutrición Educación Cuidado
Ministerio de Educación
Tiempo de funcionamiento al día
Tiempo
parcial
Modalidad de atención
Tiempo Intervención Personal Promotores
Familias
completo específica profesional comunitarios
Formas escolarizadas
CUNA (+)
Jardín
Cuna-Jardín (+)
Formas no escolarizadas
Programas infantiles comunitarios
Ludoteca
Programas de educación integral dirigido a niños y niñas menores de 3 años
SET
PIET ó Wawa Pukllana
PIETBAF
Programas para prácticas de crianza
PAIGRUMA
Programas de educación inicial dirigidos a niños y niñas de 3 a 5 años
PRONOEI
Servicios que provee el propio sector
Servicios que provee otro sector
Beneficia indirectamente al niño
Tiempo parcial:
Atención entre 3 a 5 horas por beneficiario por día
(+) la directiva norma el tiempo parcial, sin embargo deja la posibilidad de ampliar el tiempo de atención
Tiempo completo:
Atención de 8 horas por beneficiario por día
Intervenciones específicas: Campañas y atención de menos de 2 horas por beneficiario por día
Niños y niñas en IEI públicas y privadas escolarizadas, por edad, a nivel
nacional según la cobertura en educación inicial a nivel urbano y rural
Datos Censo 2005
0 a 5 años
3,002,882
1,961,182
1,041,700
0 – 2 años
1,467,911
944,014
607,095
3 a 5 años
1,534,971
987,140
634,830
Nacional
Urbano
Rural
Instituciones Educativas Públicas y Privadas
Número de niños matriculados por edad
0 a 5 años
1,168,099
683,570
484,529
0 - 2 años
63,549
47,274
16,275
3 a 5 años
1,104,550
636,297
468,253
Porcentaje de cobertura
0 a 5 años
38.9
34.9
46.5
0 - 2 años
4.3
5.0
2.7
3 a 5 años
72.0
64.5
73.8
Nacional
Urbano
Nacional
Rural
Número de niños
Número de niños
0-2
años
3a5
años
932,118
54,006
878,112
529,451
41,041
488,410
Rural
Instituciones Educativas Privadas
Instituciones Educativas Públicas
0a5
años
Urbano
402,667
0a5
años
235,981
154,119
81,862
12,965
0-2
años
9,543
6,233
3,310
389,702
3a5
años
226,438
147,887
78,551
Porcentaje de cobertura
Porcentaje de cobertura
38.7
0a5
años
7.9
7.9
7.9
4.3
2.1
0–2
años
0.7
0.7
0.5
49.5
61.4
3a5
años
14.8
15.0
12.4
0a5
años
31.0
27.0
0-2
años
3.7
3a5
años
57.2
Porcentaje de niños menores de 5 años, estimado en base a porcentaje de población infantil menor de 5 años en área
urbana (65.31%) y area rural (34.69%).
Fuente: MINEDU, 2005. Elaboración Propia
Número de docentes por modalidad
Indicador
Nacional
Urbano
Rural
Total
49,341
39,642
9,699
Escolarizada
47,496
38,871
8,625
No Escolarizada
1,845
771
1,074
Total
27,232
18,085
9,341
Escolarizada
25,387
17,314
8,267
No Escolarizada
1,845
771
1,074
Total
22,109
21,557
358
Escolarizada
22,109
21,557
358
0
0
0
Nacional
CEI Públicos
CEI Privados
No Escolarizada
Porcentaje de docentes por modalidad
Nacional
Porcentaje de niños
menores de 5 años,
estimado en base a
porcentaje de población
infantil menor de 5 años
en área urbana (65.31%)
y area rural (34.69%).
Fuente: Perú en
Números, CUANTO,
2003.
Elaboración propia.
Total
100
100
100
Escolarizada
96
98
89
No Escolarizada
4
2
11
Total
55
46
96
Escolarizada
93
44
85
No Escolarizada
7
2
11
Total
45
54
4
Escolarizada
100
54
4
0
0
0
CEI Públicos
CEI Privados
No Escolarizada
MINISTERIO DE SALUD
Población infantil beneficiaria
0 a 2 años 3 a 3 años
4 a 5 años
11 meses
11 meses
Ambito de intervención
Servicios ofrecidos
Nacional Focalizada Salud
Nutrición Educación Cuidado
Ministerio de Salud
Tiempo de funcionamiento al día
Tiempo
parcial
Modalidad de atención
Tiempo Intervención Personal Promotores
Familias
completo específica profesional comunitarios
CRED
Inmunizaciones
Consejería nutricionalalimentación
complementaria
Estimulación Prenatal
y Temprana
Atención -consultas
Promoción de la salud
SIS
Servicios que provee el propio sector
Servicios que provee otro sector
Beneficia indirectamente al niño
Tiempo parcial:
Atención entre 3 a 5 horas por beneficiario por día
(+) la directiva norma el tiempo parcial, sin embargo deja la posibilidad de ampliar el tiempo de atención
Tiempo completo:
Atención de 8 horas por beneficiario por día
Intervenciones específicas: Campañas y atención de menos de 2 horas por beneficiario por día
Indicador
Nacional
Urbano
Rural
Polio
85
82
79.6
Sarampión
87
91.6
71.5
BCG (tuberculosis)
93
94.8
94.1
DPT (difteria, tos convulsiva y tétanos)
89
89.6
82.9
Inmunizaciones (%)++
Número de niños que recibieron atención en salud
Niños(as) de 1 a 4 años
Niños(as) menores de 1 año
Niños(as) menores de 1 año que recibieron
control de nacimiento
Población con Acceso al SIS
Pobre 1/
28.7
No pobre
11
Afiliaciones al SIS
Menores de 5 años
3’443,501
+ http://www.oge.sld.pe/Asis/indbas/2005/nivnacional.pdf, excepto mortalidad materna: www.congreso.gob.pe/comisiones/2005/omp/ministerio_salud.pdf .
++MINSA 2002, excepto nivel nacional datos del 2005, www.congreso.gob.pe/comisiones/2005/omp/ministerio_salud.pdf.
+++INEI, Proyecciones de la Población, 1995-2025.
Elaboración propia.
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
Población infantil beneficiaria
0 a 2 años 3 a 3 años
4 a 5 años
11 meses 11 meses
Ambito de intervención
Servicios ofrecidos
Nacional Focalizada Salud
Nutrición Educación Cuidado
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Tiempo de funcionamiento al día
Tiempo
parcial
Modalidad de atención
Tiempo Intervención Personal Promotores
Familias
completo específica profesional comunitarios
PNWW
Comedor infantil
Alimentación escolar
Pacfo
Panfar
Servicios que provee el propio sector
Servicios que provee otro sector
Beneficia indirectamente al niño
Tiempo parcial:
Atención entre 3 a 5 horas por beneficiario por día
(+) la directiva norma el tiempo parcial, sin embargo deja la posibilidad de ampliar el tiempo de atenci
Tiempo completo:
Atención de 8 horas por beneficiario por día
Intervenciones específicas: Campañas y atención de menos de 2 horas por beneficiario por día
Total de niños atendidos y porcentaje de cobertura en Wawa Wasis a Nivel
nacional y por departamentos seleccionados y de acuerdo a edad.
Nacional
Niños según Censo 2005
6 a 11 meses*
255,788
12 a 23 meses
462,393
24 a 35 meses
493,942
36 a 47 meses
497,352
Total
1,709,475
Niños atendidos
Menor de 6 meses
68
6 a 11 meses
2866
12 a 23 meses
14008
24 a 35 meses
17339
36 a 47 meses
13321
> 48 meses
2416
Porcentaje de cobertura
* Se asumió la mitad de los
niños menores de 1 año, según Censo
2005
Fuente: Datos del MIMDES,
Censo 2005. Elaboración Propia
6 a 11 meses*
1.12
12 a 23 meses
3.03
24 a 35 meses
3.51
36 a 47 meses
2.68
Total
2.78
Número de niños y niñas menores de 6 años que se benefician de al menos un
programa alimentario
Nacional
Urbano
Rural
Niños menores de 6 años beneficiarios del Programa del Vaso de Leche
Pobre 1/
55.7
43.5
65.7
No pobre
30.6
22.3
59.6
Menores de 6 años beneficiados con al menos un programa alimentario
Total
51.9
36.9
71.4
Pobre 1/
61.4
47.8
72.5
No pobre
34.4
25.1
66.7
1/ Incluye: Población en pobreza extrema y pobreza no extrema
FUENTE: INEI. Condiciones de Vida en los Departamentos del Perú: 2003-2004, Lima, Junio 2005 – Elaboración propia
Número de niños y niñas menores de 12 años beneficiarios del Programa
integral de nutrición(1)
Beneficiarios
Departamento
Tumbes
(2)
Beneficiarios
PIN
Departamento
(2)
44
2834
Piura
1867
73936
Junin (Huancayo)
Chiclayo
1214
81276
Huancavelica
Bagua
2222
136408
166
6838
San Martin (Tarapoto)
1397
90747
Iquitos
1563
118722
Amazonas (Imacita)
San Martin
(Moyobamba)
Lima (Callao)
PIN
82
1886
3537
240478
218
8800
1149
94633
Ayacucho
567
24805
Ayacucho (Puquio)
174
11072
Apurimac
278
7745
79
5305
4365
391760
297
13638
Ica
Andahuaylas
352
33379
2735
172877
Trujillo
167
21927
Arequipa
1718
105354
Ancash (Chimbote)
855
54040
Puno
3704
231123
Huaraz
2738
136145
Moquegua
32
501
Huanuco
2720
478007
Tacna
440
24967
Pucallpa
1412
91186
36825
2695079
733
34690
Cajamarca
Pasco
Cusco
Madre de Dios
Total
Fuente: http://www.pronaa.gob.pe/pronaa_consultas/
(1)
Programa Integral de Nutrición: Beneficia a niños menores de 12 años de las zonas rurales del país y su intervención es familia.
(2)
Incluyen a beneficiarios de Sub programa escolar, sub programa infantil, sub programa madre gestantes y lactantes y sub programa pre escolar.
Características comparativas de los principales servicios de atención infantil
Población infantil beneficiaria
0 a 2 años 3 a 3 años
4 a 5 años
11 meses
11 meses
Ambito de intervención
Nacional
Servicios ofrecidos
Tiempo de funcionamiento al día
Modalidad de atención
Promotores
Intervención Personal
Tiempo Tiempo
Focalizada Salud Nutrición Educación Cuidado parcial completo específica profesional comunitarios Padres/familias
Ministerio de Educación
Formas escolarizadas
CUNA (+)
Jardín
Cuna-Jardín (+)
Formas no escolarizadas
Programas infantiles comunitarios
Ludoteca
Programas de educación integral dirigido a niños y niñas menores de 3 años
SET
PIET ó Wawa Pukllana
PIETBAF
Programas para prácticas de crianza
PAIGRUMA
Programas de educación inicial dirigidos a niños y niñas de 3 a 5 años
PRONOEI
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
PNWW
Comedor infantil
Alimentación escolar
Pacfo
Panfar
Ministerio de Salud
CRED
Inmunizaciones
Consejería nutricionalalimentación
complementaria
Estimulación Prenatal y
Temprana
Atención -consultas
Promoción de la salud
SIS
Servicios que provee el propio sector
Servicios que provee otro sector
Beneficia indirectamente al niño
Tiempo parcial:
(+) la directiva norma el tiempo parcial, sin embargo deja la posibilidad de ampliar el tiempo de aten
Atención entre 3 a 5 horas por beneficiario por día
Tiempo completo:
Atención de 8 horas por beneficiario por día
Intervenciones específicas: Campañas y atención de menos de 2 horas por beneficiario por día
INVERSION PUBLICA Y
EDUCACION EN PRIMERA
INFANCIA
Evolución del gasto en educación
Evolución del Gasto Social en el Perú 2000 – 2005
(% del PBI)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Incremento
Gasto Social
7.9%
8.7%
9.0%
9.0%
9.1%
9.2%
1.3%
Previsión
2.7%
3.4%
3.5%
3.5%
3.6%
3.6%
0.9%
Educación
2.8%
2.8%
2.9%
3.0%
3.1%
3.1%
0.3%
Salud
1.2%
1.4%
1.4%
1.5%
1.5%
1.4%
0.2%
Asistencia
0.8%
0.8%
0.8%
0.6%
0.5%
0.6%
-0.2%
Fuente: Instituto Apoyo, Unicef. El Gasto Social en el Perú, 2000-2005. Elaboración propia
Gasto en Educación de la Primera Infancia
4 0 .0 %
3 6 .9 %
3 6 .5 %
3 4 .6 %
3 3 .9 %
3 5 .0 %
3 0 .0 %
2 5 .3 %
2 6 .1 %
2 7 .0 %
3 3 .1 %
2 7 .7 %
2 7 .7 %
1 7 .4 %
1 7 .7 %
8 .5 %
8 .4 %
3 3 .5 %
3 2 .2 %
2 8 .7 %
2 9 .1 %
2 5 .0 %
2 0 .0 %
1 7 .9 %
1 8 .1 %
7 .7 %
7 .4 %
1 7 .6 %
1 7 .8 %
1 7 .9 %
8 .8 %
8 .4 %
7 .9 %
1 .3 %
0 .9 %
1 .0 %
1 .2 %
0 .9 %
1 .0 %
0 .0 %
0 .0 %
0 .0 %
0 .0 %
0 .4 %
0 .5 %
0 .6 %
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
1 5 .0 %
1 0 .0 %
5 .0 %
1 .5 %
0 .0 %
- 5 .0 %
ED U C A C ION IN IC IA L
ED U C A C ION P R IM A R IA
ED U C A C ION S EC U N D A R IA
ED U C A C ION S U P ER IOR
IN FR A ES TR U C TU R A ED U C A TIVA
C A P A C ITA C ION Y P ER FEC C ION A M IEN TO
Cobertura y Gasto Per-Cápita comparado con el
Índice de Pobreza
70.0%
Tumbes
60.0%
Ica
C o b e rtu ra
Tacna
50.0%
Lambayeque
Arequipa
Moquegua
Ancas h
Madre de Dios
Apurim ac
San Martín
Piura
40.0%
La Libertad
Cuzco
Pas co
Ucayali
Amazonas
Cajam arca
Loreto
Puno
Ayacucho
Huancavelica
Junín
30.0%
Huánuco
20.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
%Pobres
70.0%
80.0%
90.0%
Limitaciones de información








Cada sector cuenta con definiciones y criterios distintos para el registro de
información.
La clasificación oficial no permite identificar con exactitud a las poblaciones
en estudio (excepto las áreas rurales).
Discrepancia en los resultados que arrojan los sistemas de información
sectorial y la oficial: ejm: cobertura educativa (sobre-reporte, extraedad,
problemas metodológicos, otros), repitencia, deserción, asistencia.
Compromete la confiabilidad de la información.
No se puede identificar al “niñ@” y los servicios que reciben.
Presupuestal: dificultad en identificar la inversión real desde los gobiernos
locales para la primera infancia
No existen criterios de calidad consensuados ni estandarizados, que
cuenten con el reconocimiento oficial.
Dificultades en el registro de nacimientos.
Los sistemas de identificación resultan aún gruesas: población por NBI y
ámbito geográfico, pero no llega a caracterizar familias.
LOS 10 MAS POBRES
*Departamento
Pobreza total
Pobreza
extrema
Ucayali
70.5
44.9
Amazonas
74,5
41,1
Apurimac
78
47,4
Ayacucho
72,5
45,4
Cajamarca
77,4
50,8
Cusco
75,3
51,3
Huancavelica
88
74,4
Huanuco
78,9
61,9
Loreto
70
47,2
Puno
78
46,1
Departamentos fronterizos
FUENTE
:Estadística Básica 2005 MINEDU – MEF (NBI)
ELABORACION
: Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa.
COBERTURA EDUCATIVA PARA NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE 2 AÑOS
Departamento
% Población atendida
% Población desatendida
Amazonas
3,13
96,87
Apurimac
0,68
99,32
Ayacucho
1,66
98,34
Cajamarca
2,49
97,51
Cusco
0,67
99,33
Huancavelica
0,37
99,63
Huanuco
1,77
98,23
Loreto
2,78
97,22
Puno
3,90
96,10
Ucayali
5,34
94,66
FUENTE
:Estadística Básica 2005 MINEDU
ELABORACION
: Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa.
COBERTURA EDUCATIVA PARA NIÑOS Y
NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS
*Departamento
% Población atendida
% Población
desatendida
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Amazonas
23,2
46,3
76,8
53,7
Apurimac
30,3
53,3
69,7
46,7
Ayacucho
28,3
33,6
71,7
66,4
Cajamarca
21,2
44,7
78,8
55,3
Cusco
32,1
46,4
67,9
53,6
Huancavelica
16,2
53,3
83,8
46,7
Huanuco
20,9
29,2
79,1
70,8
Loreto
38,9
33,6
61,1
66,4
Puno
34,0
48,8
66,0
51,2
Ucayali
54,7
31,4
45,3
68,6
* http://www.cipca.org.pe/cipca/webir/regarequipa/NivelesPobreza-areq.htm
DEPARTAMENTOS
FRONTERIZOS
•Tumbes
•Piura
•Amazonas
•Cajamarca
•Loreto
•Madre de Dios
•Ucayali
•Puno
•Tacna
Fuente: INEI censo 2005.
http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=22
P: Comunidades pendientes.
DEPARTAMENTOS
AFRODESCENDIENTES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ica
Arequipa
Lima (Cañete)
La libertad
Lambayeque (Chiclayo)
Piura
Tacna
Fuente: “Más allá de los promedios”. Grade 2006 –
muestra seleccionada para el estudio de población
afrodescendientes en el Perú
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SITUACION DE LA INFANCIA EN EL PERU