LAS CIUDADES INTERMEDIAS:
ENTRE UNA PIRÁMIDE
TRUNCA Y UNA RED EN
CONSTRUCCIÓN
Fernando Carrión M.
“El sistema urbano global es una red, no
una pirámide”.
Jordi Borja y Manuel Castells
1. INTRODUCCION
Pertinencia en este momento de América Latina:
1.


2.
3.
Las capitales en debate: descapitalización
Los nuevos territorios: un problema estructural de las
regiones que ganan y pierden. GCG
Asumir el tema de la ciudad intermedia es una
problemática de método, de política y de sistema
Posicionarla es un paso en la construcción del
sistema (GCG en red) y en la promoción del
“desarrollo territorial” (equidad)
2. El nuevo patrón de urbanización
en América Latina
1.
Transición demográfica
Reducción general de las tasas de urbanización



¿Fin del ciclo de la migración del campo a ciudad?
Cambio de destino de las migraciones:



2.
Fortalecimiento de la migración urbana-urbana
Impulso a la migración internacional
Cambio de destino territorial: nuevos lugares
Reforma del Estado:



Descentralización: fortalecimiento poderes locales
Privatización: recomposición capitales y rol del mercado
Apertura: competitividad interurbana
2. El nuevo patrón de urbanización
en América Latina
3 La Glocalización
 Lo local para desarrollarse tiene que
internacionalizarse y lo global tiende a localizarse
 Lo global no es externo a lo local
 Nueva forma de inclusión-exclusión
 Los
lugares estratégicos: las ciudades, pero no todas.
Entre la acupuntura (Cusco) y la red urbana (Bolivia).
 La redefinición de los territorios: el peso de las regiones,
como nuevo centro de gravedad (bloques). Regiones
ganadoras. Ecuador o México
3. De la jerarquía de la pirámide
al sistema en red
 Las


Los rangos de ciudades: metrópolis (comparación), pequeña (tamaño)
e intermedia (articulación)
La primacía urbana trunca la pirámide: macrocefalia
 De




jerarquías por rangos (pirámide)
la ciudad frontera a la ciudad en red
De atributos a relaciones: circuito y nodo
La ciudad industrial: zooning y límite truncan el sistema urbano.
De la jerarquía urbana al sistema en red: inter urbana, continuo
rural-urbano.
La ciudad de la globalización (GCG): ciudad región, ciudad difusa,
ciudad en red
4. El universo de las ciudades
1.
2.
3.
América Latina tiene alrededor de 500 millones de
personas; cerca del 80% es urbana.
Esta población se reparte en más de 16.600
ciudades: 2 con más de 15 millones; 49 con más de
un millón, 62 con más de 500 mil.
Red urbana Global: Ciudad mundial: Nueva York,
Tokio; Ciudad Internacional: Berlín, Madrid; Ciudad
Continental: San Pablo o Ciudad de México; ciudad
Nacional: Quito o Bogotá; Ciudad Local: La Paz o
Managua. De la centralidad al nodo
5. Las ciudades intermedias
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Ingreso y gasto: Ingreso por transferencia y sueldo e inversión,
operan inversamente proporcional al tamaño de la ciudad.
Pobreza: necesidades básicas insatisfechas en pequeñas y
medias; y desigualdad en grandes.
Pequeñas crecen 3.7, medias en 1.5 y grandes en 2.4.
Primeras con peso de migración sobre vegetativa y segunda
expulsión urbana-urbana
La migración internacional: 12% vive en el exterior. Remezas
más que inversión extranjera y cooperación (Guayas,
Pichincha, Azuay, Cañar). ¿Cómo pensar ciudades distantes y
discontinuas pero articuladas?
5. Las ciudades intermedias
1.
Nodos
 La
capitalidad: expresión de lo político administrativo:
gobierno intermedio y municipios
 Plataformas de integración: puertos, fronteras, enclave
 Regiones de integración: nuevas áreas económicamente
dinámicas
2.
Circuitos de articulación



3.
Vialidad y transporte
Nuevas tecnologías de la comunicación
Flujos mercantiles
Descentralización
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El desarrollo territorial: una mirada desde las finAnzas