Coordinación de políticas energéticas en América del Norte
(Una perspectiva desde México)
Por Miguel G. Breceda-Lapeyre
El Mercado Energético de América del Norte: consonancia de Políticas y Captación de Carbono
Reunión del Comité Consultivo Público Conjunto de la CCA,
Vancouver, B.C. Canadá, Marzo 24, 2010
Contenido
o Retos comunes
o ¿Cómo definir objetivos comunes?
o La Declaración de los Líderes… (3 Amigos)
o Alternativas para el diseño …
o Perfil Energético de Norteamérica
o Coordinación de políticas
o La oferta actual de México
Retos comunes
1. Tendencia esperada de alzas consistentes y
volatilidad de los precios de los energéticos: los
efectos políticos y sociales.
2. Grados de preocupación y enfoques en el tema de
la seguridad energética.
3. Papel de los gobiernos en relación con sus
respectivos sectores energéticos.
4. Características de la base energética de cada país del bloque.
5. Políticas energéticas tradicionales y sus inercias de mediano y largo plazo.
6. Asimetrías económicas y sociales reales al interior del bloque de Norteamérica.
Asimetrías
¿ Cómo definir objetivos comunes ?
Cada “sector energético” posee características y dinámicas propias que dificultan el
tránsito hacia la “consonancia de políticas”.
Para perfilar un conjunto básico de políticas consonantes de los tres países en
materia de política energética y la potencial captación conjunta de carbono:
1. Identifiquemos las “disonancias” que ciertas políticas específicas de nuestros
socios provocan en nuestros grandes planes nacionales de energía o
ambientales;
2. Determinemos si se trata de “disonancias” que pueden constituirse como
barreras para la consecución de nuestros objetivos;
3. Definamos cómo podemos remontarlas…
4. ¿ Existen antecedentes ?
La Declaración de los Líderes de América del Norte sobre Cambio
Climático y Energía Limpia
(“3 Amigos”)
• La declaración emitida en Guadalajara, México, el 10 de Agosto de 2009: ¿una
posible guía?
• 9 (o 14) grandes objetivos señalados en la Declaración, (una estrategia hasta
cierto punto convencional de mitigación y adaptación)
Ejemplo :
El objetivo 7 alude directamente a la cooperación
sobre captura y almacenamiento de carbón (CSC) y
a una estrategia concreta, que se refiere a:
“...la construcción de una red inteligente en América
del Norte para interconexiones eléctricas...”
Alternativas para el diseño de una política energética armonizada
A. La Declaración nos ofrece una guía o una definición gruesa del rumbo que
puede tomar una política conjunta.
•
A partir de cada punto de la Declaración: definir la nueva colección de objetivos.
•
Seleccionar algunos puntos de la Declaración …
•
Hacer caso omiso de la Declaración.
B. Definir un conjunto de objetivos propios para una armonización de políticas
•
Actualizar el Perfil Energético de Norteamérica…
•
Establecer “nuevos” objetivos generales comunes...
•
Integrar un listado de “políticas consonantes” enfocadas a la consecución de los
nuevos objetivos.
Perfil energético de América del Norte
Elemento del
Perfil
Panorama
Energético
Marco
Regulatorio
¿Convergen?
¿Difieren?
Grandes
Objetivos
¿Coinciden?
¿Chocan?
Captación de
Carbono
Observaciones
y
Conclusiones
Coordinación de políticas
• En CSC diferentes estadios de desarrollo en cada país (un mercado incipiente )
Hidrocarburos
HIDROCARBUROS
• Existen dos grandes flujos comerciales:
Energía Limpia
ENERGIA
LIMPIA
• Barreras comerciales
• Normas diferentes ( conflictos entre normatividad estatal (provincial) con
la federal … California es un ejemplo…)
• $ Precios
• Competencia por recursos (mercado futuro del crudo y el gas…)
• Barreras técnicas
• Calidad de combustibles
• Calidad y normas no homologadas para componentes y equipo
La oferta actual de México
México podría incorporarse en una sinergia que seguramente elevaría la
competitividad de las tecnologías de “energía limpia” de Norteamérica
• Gran impulso a la “energía limpia”.
• Geotermia. Gran experiencia.
• Eólica. Capacidad, a bajo costo, para fabricación de circuitos y
algunos componentes; alternadores de media potencia, torres e
ingeniería civil de proyectos.
• Solar fotovoltaico. Capacidad, a bajo costo, para fabricación de
circuitos y algunos componentes; maquila de celdas, hardware para
las instalaciones (fierros).
• Solar foto térmico (calentamiento de fluidos). Capacidad, a bajo
costo, para fabricación de algunos componentes; ingeniería civil,
maquila de paneles, hardware para las instalaciones (fierros).
• Biocombustibles ¿? (ver y esperar…)
• Energía Nuclear ¿?
(observar desarrollos en mediano plazo …)
¡ Many Gracias pour votre Atention !
Miguel G. Breceda-Lapeyre
Coordinación de políticas energéticas
en América del Norte
(Una perspectiva desde México)
Energy Matters
UACM
[email protected]
Anexo
Panorama Económico-Energético de Norteamérica
USA: Primary Energy Consumption, 2008
North America: Primary Energy Consumption, 2008
416 Mbpe
1,091 Mbpe
1,579 Mbpe
1,407 Mbpe
5.32%
2.5%
7,891 Mbpe
7.70%
38.46%
21.69%
4,449 Mbpe
6,483 Mbpe
8.4%
4,141 Mbpe
Oil
Oil
38.5%
Natural Gas
24.6%
Coal
Coal
Nuclear
Nuclear Energy
Hydro
Hydro
26.1%
26.84%
4,403 Mbpe
5,506 Mbpe
Source: BP Statistical Review of World Energy, 2009
Source: BP Statistical Review of World Energy, 2009
Canada: Primary Energy Consumption, 2008
México: Primary Energy Consumption, 2008
17 Mbpe
66 Mbpe
1.35%
5.05%
Natural Gas
63 Mbpe
5.28%
748 Mbpe
613 Mbpe
660 Mbpe
Oil
25.4%
Oil
30.9%
Natural Gas
Natural Gas
443 Mbpe
35.50%
52.82%
Coal
155 Mbpe
Nuclear
Nuclear
10.0%
Hydro
242 Mbpe
Source: BP Statistical Review of World Energy 2009
Coal
6.4%
27.3%
Hydro
660 Mbpe
Source: BP Statistical Review of World Energy, 2009
North America Population as Share of World Total
Population by countries
Fuente: http://www.census.gov/prod/2009pubs/10statab/intlstat.pdf
North America Gross Domestic Product as Share of World Total
North America Gross Domestic Product
(Billion 1990 International Geary-Khamis Dollars)
Source: http://www.ggdc.net/maddison/
Energy Consumption per Capita, North America vs. World
Source: www.census.gov
International Energy Annual, 2009
BP Statistical Review of World Energy, June 2009
Energy Consumption per Unit of Gross Domestic Product,
North America vs. World
Source: http://www.ggdc.net/maddison
International Energy Annual, 2009
Energy Consumption by Fuel Type
(North America as Share of World)
Source: British Petroleum, Statistical Review of World Energy, 2009
Energy Production by Fuel Type
(North America as Share of World)
Source: British Petroleum, Statistical Review of World Energy, 2009
Proved Reserves of Conventional Crude Oil, 2008
(Billion Barrels)
Source: BP Statistical Review of World Energy, June 2009
Proved Reserves of Natural Gas, 2008
(Trillion Cubic Feet)
Source: BP Statistical Review of World Energy, June 2009
Crude Oil Refining Capacity, 2008
(Million Barrels per Day)
Production = 1.79
Consumption = 2.26
Production = 1.39
Consumption = 1.81
Production = 14.6
Consumption = 20.6
Source: BP Statistical Review of World Energy, June 2009
Sistema de Información Energética,SENER
Annual Energy Review, EIA
Recoverable Reserves of Coal, 2008
(Billion Short Tons)
Source: BP Statistical Review of World Energy, June 2009
Electric Power Generation Capacity, 2007
(Gigawatts)
Total Capacity = 1,175 gigawatts
Source: US Energy Information Administration website
North America: Electric Generation by Fuel Type, 2008
Total Generation = 4,969 terawatthours
Source: US Energy Information Administration website
Petroleum Production
(Million Barrels per Day)
Source: U.S. Energy Information Adminstration website
Pemex, Informa anual 2008
Natural Gas Production
(Trillion Cubic Feet)
Source: Energy Information Admiinistration website
Coal Production
(Million Short Tons)
Source: Energy Information Administration website
Electricity Production
(Terawatthours)
SourceEnergy Information Administration (www.eia.doe.gov)
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Minimum wage time to buy one gallon of gasoline
(2010)
Canada
Mexico
Unites States
37 minutes
29 minutes
Source: different web sites (March 1, 2010)
254 minutes
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Price elasticity of gasoline demand (2007)
Change in consumption (%)
5
4
3
   0 . 0296
   0 . 0105
2
1
0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Price change
   0 . 15
Canada
Mexico
Unites States
87 minutes
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Minimum wage time to buy one residential kilowatt-hour
Canada
Mexico
Unites States
1 minute
1/2 minute
Source: International Monetary Fund
Energy Information Administration
Regresar
Electricity Consumption per Capita
Kilowatts-hour
Canada
Mexico
Unites States
16,129
16,177
12,724
1,674
Source: Energy Information Administration
12,671
1,686
Regresar
Gasoline Consumption per capita
Canada
Mexico
Unites States
litres
1,746
1,288
1,790
1,187
407
309
Source: Energy Information Administration
Regresar
Minimum wage (hourly rate)
Canada
Mexico
Unites States
8.16
7.25
0.54
Source: different web sites: U.S. Dept. of Labor; Mexico’s SAT.
Regresar
Inflation (annual average rate)
%
Canada
Mexico
Unites States
100
80
60
40
20
0
80´s
90´s
Source: International Monetary Fund
2000-06
2007
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