COLEGIO DE INGENIEROS DE ICA
“SUPERVISION DE OBRAS
PUBLICAS POR CONTRATA”
JUNIO 2015
ING.CIP MIGUEL A. SALINAS SEMINARIO
NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
No. 30225
ALGUNAS DE LAS MODIFICACIONES
Art. 21. Se crea conceptos de Adjudicación Simplificada y Selección de
Consultores Individuales.
Art. 28. Se regresa a que las ofertas en Supervisión y Expedientes Técnicos
entre el 90% y 110%.
Art.34. Adicionales de Supervisión por causas distintas a adicionales
(ampliaciones de plazo = extensión del servicio) “al parecer” tiene tope del
25%, mientras que adicionales de Supervisión que provienen de adicionales
de obra no tienen tope del 25%.
Art. 34.5. Todas las ampliaciones de plazo generan gastos y/o costos
incurridos debidamente acreditados.
Art.45. Se crea nuevo procedimiento de solución de controversias: Junta de
Resolución de Disputas, SOLO para obras.
2
OBRAS PUBLICAS

OBRA (ANEXO. NUM. 33)
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección
técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales yo equipos.

OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)
Obra materia del proceso de selección que convoca la Entidad

PRESTACION ADICIONAL (RES. Nº 196-2010-CG)
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya realización
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados

PRESTACION NUEVA DE OBRA
La no considerada en el expediente técnico, ni en el Contrato original, cuya realización no
es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se
ejecutará mediante un nuevo contrato
3
Sistemas de Contratación
(art. 40º)
1. A suma Alzada.
Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
2. A precios Unitarios
Magnitudes no definidas: Se paga lo realmente
ejecutado.
3. Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios
(aun falta directiva).
4
Modalidades de ejecución
(Art. 41º)
1. Llave en Mano.
Incluye suministro de equipamiento y montaje
(obra puesta en servicio):
SI inc. Exp.Técnico: Suma Alzada
NO inc. Exp. Técnico: Suma Alzada o Precios
Unitarios
2. Concurso Oferta.
Incluye elaboración del expediente técnico y
ejecución de obra: Son a Suma Alzada
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NORMAS SOBRE SUPERVISION

D.Leg Nº 1017 y Ley Nº 29873 : Art. 47º
(Supervisión)

Reglamento: D.S. Nº 184-2008-EF y
D.S. Nº 138-2012-EF

Art. 171º, 172º Y 173º: Adelanto ( 30 % )
Art. 174º/ 175º : Adicionales, ampliaciones
Art. 190º/ 191º/192º: Definiciones, costo
Art. 193º ( Funciones )
Ley del Presupuesto 2013:
Superv. obligado V.R. Obra = o > S/. 4 300,000.00
NORMAS SOBRE SUPERVISION DE
OBRAS VIALES
Directiva Nº 005-2005-MTC/14
ESTA DIRECTIVA DE JULIO DEL 2005 ESTABLECE
LAS “FUNCIONES DE LA SUPERVISION EN OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA VIAL” Y TIENE 10
CAPITULOS RESALTANDO LOS SIGUIENTES:
CAPITULO III. Disposiciones generales
Obligaciones generales y especificas
CAPITULO V. Actividades especificas
Previas a la ejecución de la obra
Durante la ejecución de la obra
Recepción y liquidación
CONSULTORÍA DE OBRAS

D.S. Nº 138-2012-EF
CONSULTOR DE OBRA:
La persona natural o jurídica que presta
servicios profesionales altamente
calificados consistente en la
elaboración del expediente técnico de
obras (un año o mas de experiencia en
la especialidad), así como en la
supervisión de obras (dos años o más
de experiencia en la especialidad)

Art. 190º D.S. Nº 138-2012-EF
INSPECTOR :
 Profesional funcionario o servidor de la Entidad
 No menos 2 año de experiencia en la especialidad
 No requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE
SUPERVISOR :
 Persona natural o jurídica especialmente
contratada
 Persona natural : No menos 2 año de experiencia
en la especialidad
 Si requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE
ROL DE LA SUPERVISION
Opinión
ENTIDAD
PROYECTISTA
Informa
Coordina
Asesora
Coordina
INSP. / SUPERVISOR
Control + Soluciones
CONTRATISTA
GASTOS DE LA INSPECCION
Los gastos que genere la inspección no
deberán superar el 5 % del Valor Referencial de
la obra o monto vigente del contrato de obra, el
que sea mayor
COSTOS DE LA SUPERVISION
No excederá del 10 % del Valor Referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, el que sea mayor
Adicional del Servicio Supervisión
MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISION
LEY 29873.
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras
..que impliquen prestaciones adicionales en la
supervisión …si pasa el 15% debe ir a CGR… pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisión
(costo directo + GGV).
D.S. 138-2012-EF
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras
..que impliquen mayores prestaciones en la supervisión
…si pasa el 15% debe ir a CGR… pero se puede pagar
mas del 25% Monto Contrato Supervisión (costo
directo + GGV).
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13
ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO
I Etapa. Antes que
empiece la obra
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
II Etapa. Durante la
ejecución de la
Control Técnico
obra
* Control de Ejecución de
Obra (proceso constructivo)
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
III Etapa. Después
del término de la
obra
Control Económico
Control del Contrato
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo
Final de Gestión
* Recepción de Obra
* Liquidación del Contrato
de Supervisión.
I Etapa. Antes del inicio
de la obra
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
II Etapa. Durante la
ejecución de la obra
Control Técnico
Control Económico
Control del Contrato
* Control de Ejecución de
Obra (proceso constructivo)
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo
CONTROL
TECNICO
II.1 CONTROL TECNICO
 Control
de ejecución de obra
(proceso constructivo.)
 Control
de calidad de obra
(acabados )
 Calidad
de materiales
(especificaciones técnicas)
 Seguridad
en obra, etc.
CONTROL TECNICO
Control del Encofrado
ENCOFRADOS
DE MUROS
CONTROL TECNICO
Control de la Albañilería
1. MURO de Albañilería:
• Trazo
• Plomada
• Dosificación de Mortero
• Juntas
CONTROL
ECONOMICO
CONTROL ECONOMICO






Cálculo de Adelantos: Directo, Materiales.
Cálculo de Valorizaciones
Cálculo de Mayores Gastos generales
Cálculo de Intereses
Formular los Presupuestos Adicionales
(Cálculo de la Liquidación Final), etc.
Obra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)
Amortización
A = ( AD / C ) x V
Deducción de reintegro que no corresponde
Deducción
D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka  D ( + )
Cuando K < Ka  D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"
Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales
por Valorizar
Imo
Adel. Materiales = Mat. Form. Polinómica
Amortización
A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Pum = precio del mateerial en análisis de P.U.
Deducción de reajuste
D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R.
Cuando Imr > Ima  D ( + )
Cuando Imr < Ima  D ( - )
"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas”
VALORIZACIONES Y METRADOS

Tipos:
a.
Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U. OFERTA) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
b.
Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra
a) A Suma Alzada.
Partida
Metrado
Contratado
Conc.140
Conc.175
70 m3
100 m3
Metrado
Ejecutado
85 m3
90 m3
Metrado
Valorizado
70 m3
100 m3
b) A Precios Unitarios
Partida
Conc.140
Conc.175
Metrado
Contratado
70 m3
100 m3
Metrado
Ejecutado
Metrado
Valorizado
85 m3
90 m3
70 (+ 15m3)
90 (- 10m3
REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.
Reajuste = V ( K-1)
a)
Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art.49º )
b) Norma para Obras Atrasada
Máximo reajuste reconocido = S REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste reconocido = S REAJT. EJECUTADOS
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL
PLAZO CONTRACTUAL

A.P.: Por ejecución de Adicionales NO Mayores G.G.Variables

A.P.: Paralización TOTAL obra causa ajena Contratista:
Mayores G.G. Variables acreditados (estructura original).

A.P.: Por otras causales
a) M.G.G. V.en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado
Ind.39 (causal)
MGGV=Nº días A.P x ----------------------------- x -----------------------Nº días plazo contrato
Ind.39 (V.R.)
b) M.G.G. V.en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.)
Ind.39 (causal)
MGGV =Nº días A.P x ------------------------------- x --------------------Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
PRESUPUESTOS ADICIONALES
D.S. Nº 138-2012-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar aun presupuesto adicional.
RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados no
considerados en las Bases de la licitación o en el contrato
respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la
meta prevista de la obra principal
Fórmula polinómica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
OBRA
C O M P L E M E N TA R IA
E n co fra do S os te nim ien to
M AY O R M E T R A D O
E xcava ció n , co n cre to
 Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio +
Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio
+ Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio +
Utilidad VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio
Utilidad VR x FR
+
Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.
n
A
V .R .
%A  1
M .C .O .
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
n
n
D
A
V .R .
V .R .
1
%A  1
M .C .O .
CONTROL DEL
CONTRATO
CONTROL DEL CONTRATO
Entre otros :
 Cuaderno de Obra (absolver consultas,
autorizar trabajos, registrar avances, etc.)
 Cumplimiento de plazos (días naturales /
días hábiles)
 Cumplimiento de procedimientos (forma,
contenido, documentos a presentar, etc)
Ejemplo de Cuaderno de Obra
Ampliación de Plazo
ART. 200º / 201º
* Requisitos
* Plazos
III. ETAPA
- Recepción de Obra
- Liquidación del Contrato
del Supervisor (Art. 179º)
*
GRACIAS
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