DERECHO
CONSTITUCIONAL
ORGANICO.
2° Clase Práctica
Grupo 2.
Derecho Constitucional Orgánico.
CASO PRACTICO 1
 Video.
 Reflexiones
del curso.
Derecho Constitucional Orgánico.
CASO PRACTICO 2.
Usted es asesor del Presidente de la República de
Chile. Acaban de recibir una llamada desde el
Ministerio de Defensa informando que el Presidente
de Perú, con la finalidad de revindicar territorios de
disputa histórica, ha autorizado la invasión militar a
territorio chileno. Lo anterior se ha confirmado, dado
que personal de nuestras FFAA ha observado tropas
militares peruanas ingresando a territorio nacional
por el sector norte.
El Presidente requiere que usted lo asesore para
proceder conforme a las facultades que le otorga la
Constitución.
Derecho Constitucional Orgánico.
FUNCIONES DEL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
A. Atribuciones Legislativas.
B. Atribuciones de Gobierno y Administración.
C. Atribuciones Judiciales.
D. Atribuciones en Materia Internacional.
E. Atribuciones Militares.
F. Atribuciones Financieras.
Derecho Constitucional Orgánico.
ATRIBUCIONES MILITARES.
A) Designar y remover a los Comandantes en Jefe del Ejército, de la
Armada, de la Fuerza Aérea y al General Director de Carabineros en
conformidad al artículo 104, y disponer los nombramientos, ascensos y
retiros de los Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en la
forma que señala el artículo 105. (ART. 32 N° 16).
Art. 104
Inciso 1. Designa entre los cinco oficiales
generales de mayor antigüedad. Duran 4
años en su cargo, sin reelección, y gozan
de inamovilidad.
Inciso 2. Puede removerlos previo decreto
fundado e informando previamente a la
Cámara de Diputados y al Senado.
Art. 105
Tales nombramientos se
efectuarán por decreto
supremo
expedido
a
través del Ministerio de
Defensa, a proposición
del
respectivo
Comandante en Jefe (Lo
señala la LOC). El Pdte.
Solo acepta o rechaza.
Derecho Constitucional Orgánico.
B) Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y
distribuirlas de acuerdo con las necesidades de la seguridad
nacional (Art. 32 N° 17 CPR).
Atribuciones
del Legislador.
• FIJAR número de personas en tiempos de paz o de guerra.
(Art. 63 n° 13 CPR).
• DISPONER
• ORGANIZAR
Atribución del • DISTRIBUIR
Presidente
Las fuerzas que han sido
autorizadas por ley. Lo
asesora el COSENA.
C) Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las
Fuerzas Armadas (Art. 32 N° 18 CPR).
D) Declarar la guerra, previa autorización por ley,
debiendo dejar constancia de haber oído al Consejo de
Seguridad Nacional (Art. 32 N° 19 CPR).
•
La Proposición la formula el Presidente. El
Congreso solo aprueba o rechaza.
ESTADOS DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL.
Supremacía Constitucional
Para lograr que la CPR conserve y haga
efectiva su supremacía, debe ser:
Defendida
ATAQUES
DE
DERECHO
¿De qué tipo de
ataques?
Corresponde a normas que se oponen
formal o sustancialmente a la CPR y/o
sus valores.
• SOLUCIÓN: Sistema de Justicia
Constitucional.
Por eso los sistemas políticos
contemplan un SISTEMA DE
DEFENSA DE LA CONSTITUCION.
ATAQUES
DE
HECHO
Lo producen diversas situaciones de
crisis institucional por la que atraviesan
los Estados.
• SOLUCION:
Un
derecho
de
excepción por medio de ESTADOS
DE EXCEPCION CONSTITUCIONAL.
Consideraciones Previas.

Dos modelos de Derecho Excepcional: Estado Excepcional y
Dictadura Constitucional.

Se remontan a la Dictadura en Roma. El Senado designaba
hasta por seis meses un dictador que salve la República.

En la actualidad, los regímenes políticos han aceptado como
una necesidad, contemplar mecanismos de emergencia que
operen en tiempos de crisis, para así superarlas.

Si se toman medidas, so pretexto de salvar al país, olvidando el
bien común, entonces serán contrarias al régimen
constitucional.

Si son medidas que menoscaban los DF, para que éstos
perduren, entonces, no se oponen al artículo 19 CPR, más aún
serían complemento de sus garantías (se restringe el derecho
por el mismo derecho).
Regulación Situaciones de Excepción
Situaciones de
Excepción
Estados de
Excepción.
¿Quién lo
declara?
Contenido de la
declaración
Guerra
Exterior
ESTADO DE
ASAMBLEA
El Pdte. Con
acuerdo del
congreso
Determina las
zonas afectadas
por el Estado.
Guerra
Interior o grave
conmoción
interior.
ESTADO DE SITIO
El Pdte. Con
acuerdo del
congreso

Calamidad
Pública.
ESTADO DE
CATASTROFE
El Pdte.

Plazo de
duración
Por el tiempo
que dure la
guerra exterior.
15 días
Después de 180
días: congreso.
Efectos
Art. 43 CPR.


Más de 1 año:
congreso.
Grave
alteración del
orden público o
Grave daño
para la Seg. de
la Nación.
ESTADO DE
EMERGENCIA
El Pdte.

15 días.

Art. 44 CPR
Art. 45 CPR
Tribunales de Justicia:
Una LOC regulará los Estados de
Excepción, así como su
declaración y la aplicación de
las medidas legales y
administrativas.
NO
PODRAN:
Calificar
los
FUNDAMENTOS ni las CIRCUNSTANCIAS
DE HECHO invocados por la autoridad.
Se puede recurrir a través de recursos si
afecta derechos constitucionales.
Contemplará lo
estrictamente necesario
para el pronto
restablecimiento de la
normalidad constitucional.
No podrá afectar: las
competencias y el
funcionamiento de los
órganos constitucionales, DF
e inmunidades de sus
respectivos titulares.
Derecho a Indemnización.
Por
1. Requisiones.
2.
Limitaciones
al
derecho
de
propiedad:
- Cuando importe una privación de
alguno de sus atributos o facultades
esenciales.
- Que con ello se cause daño.
El artículo 12 de LOC 18.414 (Año 1985) define qué se
entiende por suspensión y restricción del ejercicio de un DF.
SUSPENSION
RESTRICCION
Se suspende un derecho
cuando temporalmente se
impide del todo su ejercicio
durante la vigencia de un
estado de excepción.
Se restringe un derecho
cuando se limita su ejercicio
en el fondo o en la forma
durante la vigencia de un
estado de excepción.
Se impide el ejercicio de un
derecho, se hace imposible
practicarlo temporalmente.
Se limita el ejercicio de un
derecho, se puede ejercer
un derecho pero no de un
modo pleno, libre, sino que
en forma limitada,
circunscrito, afecto a un
gravamen.
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