TALLER SOBRE TRANSPARENCIA MUNICIPAL
Asociación Chilena de Municipalidades – Consejo para la
Transparencia
Eolo Díaz-Tendero E.
Director de Estudios
Sentido de una Alianza Estratégica
Los Municipios son aliados principales para la construcción de una
cultura de la Transparencia en Chile:
* ventana ciudadana de las políticas públicas
* cercanía comunitaria
DAN TANGIBILIDAD PRÁCTICA Y COTIDIANA DE LOS DERECHOS
CIUDADANOS
¿Cuál es el vínculo concreto con la política pública de la transparencia y
el acceso a la información que tiene como responsable al Consejo para
la Transparencia?
La Transparencia es mas que una Ley que hay que cumplir
La ley 20.285 reconoce el derecho de los ciudadanos a acceder a la
información que se encuentra en los organismos públicos
2010
% de encuestados
que mencionó cada
tema
1. Salud
2. Educación
3. Pobreza
4. Crimen y delincuencia
5. Vivienda
6. Empleo
7. Medio ambiente
8. La economía del país
9. Corrupción
10. Derechos ciudadanos
11. Seguridad nacional
12. Desigualdad
13. Transparencia de los
organismos públicos
14. Reconstrucción post terremoto
15. Todos son importantes
52,59%
47,77%
37,85%
33,56%
28,52%
26,44%
22,75%
18,67%
17,86%
13,03%
11,65%
11,58%
11,03%
16. Protección de los datos
personales de los individuos
17. No sabe
6,18%
10,84%
9,86%
1,29%
Cuando escucha la palabra Transparencia,
¿qué ideas se le vienen a la mente? 1º Lugar
No sabe
11,1%
Otro
3,3%
1,0%
,7%
Corrupción, mentiras, engaños
Puro, transparente
Claridad en entrega de Información,…
8,6%
6,7%
6,5%
11,0%
14,0%
11,8%
7,0%
10,3%
7,9%
Honestidad, verdad, confianza, sinceridad
Control y rendición de gastos del Estado
Combate a la corrupción dentro del Estado
Información de los ciudadanos sobre lo que…
Protección y defensa de los ciudadanos y…
Facilitar la comprensión de las decisiones…
Control social sobre las acciones del Estado
Incremento de la participación ciudadana
.0
5.0
10.0
15.0
La Transparencia es una POLÍTICA PÚBLICA
Una política pública no es la exclusiva aplicación de normas que deben
cumplirse, sino que implica:
Construir nuevas relaciones sociales
Implementar imaginarios de sociedad
Mayor legitimidad democrática de las autoridades
Para el caso de la política pública del DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN esto implica en concreto el desafío de:
- Cambios en las relaciones entre el ciudadano y el estado
- De súbdito a ciudadano / de beneficiario a sujeto de derechos
Los Desafíos Comunes
Los Desafíos Comunes
Confianza en el Sector Público
Los chilenos confían en el sector
público
Los chilenos creen que los organismos
públicos ocultan información
Los chilenos creen que los organismos
públicos son corruptos
Los organismos públicos deben hacer
pública toda la información que
poseen.
Acuerdo
2009
2010
Desacuerdo
2010
2009
34,2
31,3
65,9
60,0
85,0
81,7
15,1
16,3
78,1
75,3
21,9
21,9
90,2
79,3
9,8
15,1
Los Desafíos Comunes
•
Confianza en la información que publican
Percepciones sobre
(Grados de acuerdo):
el
sector
público
- El 58,2% de los ciudadanos no cree que “Si uno
se contacta con un organismo público, recibe la
información que solicita”.
- El 74,6% cree que “Los organismos públicos solo
ponen a disposición de las personas, la
información que ellos desean”.
-
El 64% no cree que “Está bien que los
organismos públicos manejen alguna información
con carácter de reservada, y no la den a conocer”.
-
El 75,5% cree que “Los chilenos creen que los
organismos públicos son corruptos”.
-
El 81,8% cree que “Los chilenos creen que los
organismos públicos ocultan información”.
Los Desafíos Comunes
• Solicitudes de información
¿Ud. ha solicitado información a
algún organismo público?
¿Para qué solicitó esa información?
• Conocer/postular a beneficios y
subsidios
2009
2010
2009: 21,1%
2010: 34%
• Por interés personal
Sí
44,3 %
32,5 %
2009: 4,8%
2010: 32,1%
¿Por qué no ha solicitado información?
No
55,7 %
67,1 %
• Nunca he tenido la necesidad
2009: 68,5%
Nota: Comparación solo con porcentajes Urbanos
2010: 62,4%
• No sabía que podía hacerlo
2009: 8,5%
2010: 21,2%
Los Desafíos Comunes
• ¿Quiénes han solicitado Información?
Educación media
científica y técnica
completa
De 31 a 45
años
10,1%
Mujeres
17,6%
(v/s 14,3%
hombres)
Nota: porcentajes obtenidos del total
de casos, para cada aspecto.
8,4%
Empleado
Sector Privado
E incompleta
8,3%
4,1%
Dueña de casa
6,7%
Ingreso Familiar
entre $150.001
y $250.000
7,2%
Los Desafíos Comunes
• Quienes han Reclamado
Educación
Universitaria
completa
Entre 31 y 45
años
44,7%
35%
Empleado
Sector Público
24,3%
Hombres
72,8%
Trabajador
Independiente
22,3%
Magister o
doctorado
21,4%
Ingreso Familiar
entre $250.001 y
$2.000.000
72,8%
Las Oportunidades Comunes
•
Relación entre Conocimiento del CPLT y Confianza.
– Instituciones
¿Cuán de acuerdo está con?
Los chilenos confían en el
sector público
¿Ha escuchado hablar del
CPLT?
SI
NO
Muy de acuerdo y de acuerdo
41,8%
38%
En desacuerdo y totalmente en
desacuerdo
57,5%
60,1%
No Sabe
0,8%
1,9%
Total
100%
100%
- Información que entregan
¿Cuánto confía en la
información que entregan
los organismos públicos a
los ciudadanos?
En dos aspectos, existe
mayor
confianza
entre
quienes
conocen
al
Consejo.
- Información que publican
¿Ha escuchado hablar del
CPLT?
SI
NO
Mucho o algo
51,5%
44,3%
Poco o nada
44,1%
51,3%
No Sabe
4,3%
4,4%
Total
100%
100%
¿Cuán de acuerdo está con?
¿Ha escuchado hablar
La información que los
del CPLT?
organismos públicos ponen a
disposición de los ciudadanos
SI
NO
en su página web es confiable
Muy de acuerdo y de acuerdo
En desacuerdo y totalmente en
desacuerdo
46,4%
30,8%
41,7%
44,8%
No Sabe
11,9%
24,4%
Total
100%
100%
El estado es como el dios Jano: tiene una cara de entrada desde la
representación y una de salida desde la satisfacción de bienes públicos
y ambas no son aislables una de otra.
Información disponible para
que los ciudadanos puedan
ejercer sus derechos y
acceder a sus beneficios
Produce mayor
legitimidad de las
autoridades y fortalece la
democracia
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TITULO PROYECTO