Panorama de la situación de
la seguridad y sus
instituciones en el Perú
CARLOS BASOMBRÍO IGLESIAS
BOGOTÁ, JUNIO 2007
Apreciaciones generales sobre
situación de seguridad
► Punto
de partida: pésimas herramientas para
medir.
► Alta percepción de inseguridad.
► Problema central para la población.
► Débil relación crimen organizado/crimen común.
► Preponderancia de los delitos menores.
► Situación complicada/pero no desesperada.
► Tendencia al deterioro / “Factores de
riesgo”/¿PODEMOS SER UNA EXCEPCIÓN?
¿Cree usted que en los últimos años el crimen ha
aumentado, se mantiene igual o ha disminuido?
Encuesta Nacional de Victimización, 2006
El crimen se ha incrementado
Colombia
60
Honduras
61,6
El Salvador
75,7
México
77,8
Venezuela
79,7
Uruguay
80,7
República Dominicana
84
Argentina
84,8
Brasil
84,9
Chile
85,4
Bolivia
87,2
Paraguay
87,3
Panamá
87,4
Guatemala
87,8
Ecuador
88,7
Perú
89,5
Nicaragua
92,5
Costa Rica
93,4
0
20
40
60
80
100
Tasa de homicidios dolosos por 100,000 habitantes
Fuentes oficiales, elaboración ILSED-PNUD
FUENTE: Latin American Public Opinión Project, 2006/www.lapopsurveys.org
¿PODEMOS SER UNA EXCEPCIÓN?
► TODAS
LAS ETAPAS DEL NARCOTRÁFICO
► HISTORIA DE CONFLICTO Y VIOLENCIA
► DEBILIDAD Y AUSENCIA DEL ESTADO
► EXCLUSIÓN SOCIAL Y DESIGUALDAD
► TAMAÑO DE LA ECONOMÍA INFORMAL
La institucionalidad de la
seguridad
► Fuerzas
Armadas y Defensa fuera del tema
► Ministerio del Interior define las políticas
(si quiere o tiene con qué).
Sobre la Policía
Fortalezas:
► Estructurada y cierto nivel de profesionalismo.
► No forman parte del crimen organizado
► No hay violaciones sistemáticas de derechos
humanos.
► La población demanda más Policía
► Entienden complejidad de causas de
inseguridad
► Fomento de participación ciudadana
► Experiencias aisladas de policía comunitaria
Sobre la Policía
Problemas
Niveles extendidos de corrupción.
Escasez y mala distribución
Presión por otras demandas
Debilidad en formación y capacitación
Falta de incentivos
Cambios constantes en estrategias y planes
Sobre políticas de seguridad
ciudadana
Hay un diseño de una política nacional de
seguridad ciudadana.
Hay un marco normativo para el combate al delito.
Abandono de los esfuerzos de reforma y
modernización de la Policía
Problemas en todos los ámbitos del sistema penal
Conflictos/superposiciones/áreas grises: gobierno
nacional-gobierno local
Falta de una política nacional de prevención
Poco apoyo al SINASEC
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