¿Por qué una Ley de Vivienda?
 Para desarrollar el concepto de derecho a la vivienda
recogido en la Constitución (artículo 47) y la competencia
recogida en el Estatuto de Autonomía (artículo 10.31).
 Para desarrollar el Pacto Social por la Vivienda en
Euskadi alcanzado en junio de 2010 por más de 75
agentes institucionales, sociales y económicos vascos.
 Para reordenar en la Ley la dispersa normativa existente
que afecta a la vivienda. La Ley establece los principios
fundamentales en materia de vivienda, dejando para los
Reglamentos el desarrollo en profundidad de aquello que
pueda estar sujeto a cambios.
2
Objetivos
Principal
Complementarios
Promover las condiciones necesarias y establecer
las normas pertinentes para hacer efectivo el
derecho de la ciudadanía a disfrutar de una
vivienda digna y adecuada y convertir el principio
en auténtico derecho subjetivo exigible ante los
tribunales para aquellas personas con mayores
dificultades de acceso.

Regular adecuadamente el régimen jurídico de la
Vivienda de Protección Pública (VPP).

Reformular y establecer los sistemas de prestaciones
públicas existentes de ayuda a la vivienda.

Regular la intervención en rehabilitación y regeneración
urbana, que va a ser una de las líneas prioritarias de la
política vasca de vivienda.

Definir el alcance del concepto de “función social de la
vivienda”.
3
Derecho Subjetivo
 Se establece el derecho subjetivo
 A la ocupación legal y estable de una vivienda, digna y adecuada, por aquellos
colectivos cuya acceso al mercado libre, les haría caer en riesgo de exclusión social
 Requisitos:
 Tener vecindad administrativa en cualquier municipio de Euskadi
 Carecer de vivienda digna y/o adecuada y no disponer de medios económicos para
acceder a una vivienda libre, sin caer en riesgo de exclusión social.
 Estar inscrito en el Registro Oficial de Etxebide con una antigüedad determinada
reglamentariamente
 Tener unos ingresos
reglamentariamente
comprendidos
4
entre
unas
cantidades
determinadas
Derecho Subjetivo
 Establecimiento gradual del derecho subjetivo
 En tanto no se promulgue el reglamento, se atenderá a las siguientes situaciones,
dirigidas a solicitantes con mas de 4 años de antigüedad en el Registro Oficial
(Etxebide)
 Año 1: unidades convivenciales de 3 o mas miembros con ingresos <15.000 €
 Año 2: A la anterior situación, se incorporarán las unidades convivenciales de 2
miembros con ingresos <12.000 €
 Año 3: A la anterior situación, se incorporarán las unidades convivenciales de 1
miembro, con ingresos <9.000 €
5
Derecho Subjetivo
 Satisfacción mediante:
 Puesta a disposición de vivienda o alojamiento en alquiler
 Programas de intermediación en el mercado de alquiler
 Alquiler de vivienda vacía
 En su defecto y subsidiariamente: prestación económica
 Ubicación: en el área funcional.
 Exigencia:
 Reclamación ante el Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco
 Vía jurisdiccional contencioso-administrativa
6
Intervención en la ciudad
 Principios reguladores
 El grado de confort de la Vivienda rehabilitada debe ser similar al de la vivienda nueva
 Cambio hacia el modelo urbano compacto (por cohesión social y por sostenibilidad)
 Principio de sostenibilidad: reducción de consumo energético, gestión de recursos.
 Necesidad de Incentivar la rehabilitación y regeneración e inculcar el deber de
mantener, conservar y mejorar la vivienda como cumplimiento de la Función Social.
 El incumplimiento de este deber, habilita para la expropiación, venta o sustitución
forzosa.
7
Rehabilitación de edificios
 Declaración de “necesidad de rehabilitación” sobre edificio, conjunto de edificios o ámbito
urbano.
 Supone la declaración de utilidad pública y/o necesidad de ocupación de bienes y
derechos, con imposición de servidumbres en su caso.
 Régimen de sustitución y/o venta forzosa (se extiende a Rehabilitación)
 Permite impulsar actuaciones, por expropiación forzosa, o por convenio con más del
50% de los afectados.
 Los interesados, pueden solicitar a los Ayuntamientos ser beneficiarios de la
expropiación.
8
Rehabilitación de edificios
 Se permite la ocupación del dominio público, para garantizar la accesibilidad, eficiencia
energética, habitabilidad, funcionalidad o seguridad, sin que deban alterarse los parámetros
urbanísticos. Los Ayuntamientos establecerán las condiciones
 Los Ayuntamientos posibilitarán la adecuación funcional, permitiendo la división de
viviendas, sin previo acuerdo de los vecinos, siempre que se cumplan las ordenanzas de
edificación.
 Obligatoriedad de la Inspección Técnica del Edificio. Controla y gestiona el Gobierno
Vasco; la disciplina corresponde a los ayuntamientos.
 Reconocimiento de las cargas por gestión anticipada, una vez aprobado el instrumento
adecuado (Plan, Programa u Ordenanza)
9
La función social
 Función Social del patrimonio edificado. Su incumplimiento faculta para la aplicación de
los instrumentos de intervención previstos definiéndose causas específicas de expropiación.
 Incumplen la Función Social en general: Vivienda deshabitada, sobreocupada,
infravivienda, incumplir deber de conservación.
 Específica de vivienda protegida: el destino a otros usos, la desproporción manifiesta
de ingresos…
 Se define la política de vivienda como servicio de interés general: homologación a
normativa europea.
 Ambos justifican la intervención forzosa en los casos necesarios en el patrimonio edificado,
con efectos jurídicos.
10
La función social
 Artículo 56.1  Se considerará vivienda deshabitada aquella vivienda que permanezca
desocupada de forma continuada durante un tiempo superior a 2 años, salvo que concurra
motivo que justifique su situación de desocupación continuada.
 Artículo 56.2  En todo caso se considerará que concurre causa justificada para la desocupación
continuada, en el caso de las viviendas de segunda residencia así como en los supuestos de
traslado de domicilio por razones laborales, de salud, de dependencia o emergencia social, que
justifiquen la necesidad de desocupar temporalmente la vivienda o cuando su titular la mantiene en
oferta de venta o alquiler a precios de mercado.
 Artículo 57.1  Al objeto de fomentar el cumplimiento de la función social de la propiedad, los
ayuntamientos podrán imponer un canon sobre las viviendas deshabitadas existentes en su
término municipal, cuya imposición de carácter extra-fiscal gravará las viviendas declaradas
deshabitadas y cuyos ingresos dotarán el patrimonio municipal de suelo …
 Artículo 57.4  El canon se liquidará por la administración que acordó la declaración de vivienda
deshabitada, anualmente y a partir de la firmeza en vía administrativa, de la declaración de vivienda
deshabitada. El canon se fija en un importe anual de 10€ por cada metro cuadrado útil.
 Artículo 58.1  Se podrá imponer el alquiler forzoso de las viviendas declaradas deshabitadas
que se ubiquen en ámbitos de acreditada demanda y necesidad de vivienda …. El alquiler forzoso
podrá imponerse por las administraciones municipales y, subsidiariamente, por el departamento
competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco, recayendo únicamente sobre viviendas
declaradas deshabitadas que se mantengan desocupadas transcurrido un año desde su
declaración … Se define la política de vivienda como servicio de interés general: homologación a
normativa europea.
11
Posibilidad de expropiación forzosa de la VPP
 Artículo 71.1  Se considera que concurre causa de interés social que legitima la expropiación forzosa de
las viviendas de protección pública … en los siguientes supuestos:
 No destinar la vivienda o alojamiento protegido a domicilio habitual y permanente
 Mantener la vivienda o alojamiento deshabitado sin justa causa por plazo superior a un año.
 Incumplimiento de los deberes de conservación y mantenimiento de las viviendas o alojamientos
en las condiciones de seguridad y habitabilidad establecidas en la presente ley.
 Inobservancia del deber de actualizar los servicios e instalaciones precisas para hacer efectiva la
accesibilidad prevista por la legislación sectorial.
 Transmisión no autorizada de la vivienda o alojamiento.
 Sobreocupación.
 Ocupación por titulares en los que tras la adjudicación de la vivienda, sobreviene una situación de
capacidad económica en la que, por tres años consecutivos, sus ingresos duplican los máximos
establecidos para poder ser adjudicatario/a de una vivienda protegida.
12
Principales novedades propuestas
1- Establecimiento del
derecho subjetivo
a la vivienda
2-Adecuación de
rentas y precios
en las VPP
3- Los criterios preferentes
para la adjudicación de la
VPP serán el número de
miembros de la unidad
familiar y la antigüedad
de la demanda
Por primera vez, una Ley Autonómica recogerá como
obligación la de satisfacer, de manera progresiva, el
alojamiento a las personas con menos recursos
económicos, mediante la provisión de una vivienda en
alquiler o, en su defecto, mediante una prestación económica.
En el caso del alquiler, mediante prestaciones económicas
para que la parte de los ingresos que se destinen al alquiler no
permita caer en riesgo de exclusión social. En el caso de
vivienda en propiedad, mediante el Fondo de Garantía y
Compensación que garantiza la viabilidad de la promoción y
compensa el esfuerzo económico de los adquirentes, que
abonarán un precio corregido en función de sus ingresos.
La prioridad en los sorteos se otorgará en atención al
número de miembros de la unidad familiar o de
convivencia, así como a su antigüedad como demandante
de vivienda. En todo caso se realizarán las reservas
necesarias para garantizar el derecho de realojo y para a
resolver situaciones de dependencia o de riesgo de exclusión
social.
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4- Causas para la
expropiación forzosa
de la VPP
Se establece la posibilidad de expropiación en situaciones
como no destinar la vivienda a domicilio habitual y
permanente, mantener la vivienda deshabitada sin justa causa
por plazo superior a un año, la transmisión no autorizada de la
vivienda, …
5- División
de viviendas
Se autoriza la división de una vivienda en dos o más, cuando
las resultantes cumplan con los parámetros, determinaciones
y ordenanzas de diseño establecidas, sin que resulte
necesario acuerdo de la comunidad de propietarios.
6- Expropiación por
incumplimiento del
deber de conservación
y rehabilitación
de las viviendas
Las administraciones competentes en materia de vivienda
podrán expropiar la propiedad de las viviendas en caso de
incumplimiento del deber de conservación y rehabilitación de
las mismas, cuando el citado incumplimiento suponga un
riesgo cierto para la seguridad de las personas o por el
incumplimiento de la función social de la misma.
14
7- Posibilidad de abordar
la rehabilitación de
edificios si hay acuerdo
del 50% de las personas
propietarias
En el supuesto de que más del 50% de la propiedad del
inmueble esté de acuerdo con la Administración para la
formalización del pertinente convenio voluntario de gestión, la
rehabilitación podrá ser impuesta al conjunto de las personas
afectadas.
8- Obligación de depositar
las fianzas de los
contratos de alquiler en el
Gobierno Vasco y de
registrar los contratos
Las personas o entidades arrendadoras de fincas urbanas
deberán depositar en el Gobierno Vasco la fianza en
metálico. Además, se crea el Registro de Contratos de
Arrendamientos, en el que deberán inscribirse todos los
contratos de arrendamiento de fincas urbanas.
9- Potestad de la
Administración de
imponer un canon y
el alquiler forzoso a
la vivienda deshabitada
A aquella vivienda que permanezca desocupada durante un
tiempo superior a 2 años sin causa justificada, se le podrá
imponer un canon de 10€ por cada metro cuadrado útil y
año, y se podrá imponer su alquiler forzoso transcurrido un
año desde su declaración como vivienda deshabitada.
15
10- Aumento de los
importes de las sanciones
por infracciones en
materia de vivienda
Las infracciones muy graves se sancionarán con multa entre
90.001€ y 900.000€ y las graves de 9.001€ a 90.000€.
11- Inhabilitación a
quienes cometan
infracciones graves
o muy graves
A quienes cometan una infracción grave o muy grave, podrá
imponérseles como sanción accesoria la inhabilitación
(hasta 3 años) para participar en promociones de vivienda de
protección pública o de rehabilitación con financiación pública.
16
Principales novedades propuestas: a quién afectan
A toda la ciudadanía
1- Establecimiento del derecho subjetivo a la vivienda
2- Adecuación
de rentas y precios en las VPP
A cualquier persona que en el futuro pueda acceder
a una VPP
3- Los criterios preferentes para la adjudicación de la VPP
serán el número de miembros de la unidad familiar
y la antigüedad de la demanda
A cualquier persona que en el futuro pueda acceder
a una VPP
A propietarios/as o arrendatarios/as actuales o
futuros de VPP
4- Posibilidad de expropiación forzosa de la VPP
5- Derecho a la división de viviendas
A cualquier persona que posea o en el futuro pueda
poseer una vivienda libre
6- Expropiación por incumplimiento del deber de
conservación y rehabilitación de las viviendas
A cualquier persona que posea o en el futuro pueda
poseer una vivienda
7- Posibilidad de abordar la rehabilitación de edificios
si hay acuerdo del 50% de las personas propietarias
A cualquier persona que posea o en el futuro pueda
poseer una vivienda con necesidad de
rehabilitación
8- Obligación de depositar las fianzas de los contratos de
alquiler en el Gobierno Vasco y de registrar los contratos
A cualquier persona que en el futuro pueda ser
arrendadora o arrendataria de una vivienda
9- Potestad de la Administración de imponer un canon
y alquiler forzoso a la vivienda deshabitada
A cualquier persona propietaria de vivienda que la
mantenga deshabitada sin causa justificada
10- Aumento de los importes de las sanciones
por infracciones en materia de vivienda
A cualquier persona o empresa que cometa una
infracción en materia de vivienda
11- Inhabilitaciones a quienes cometan infracciones graves o
muy graves en la construcción y/o rehabilitación de VPP
17
A cualquier persona o empresa que cometa la
infracción
¿Cómo puedes participar?
 Puedes realizar tus propuestas de mejora a la redacción del anteproyecto de Ley hasta el
15 de abril de 2011:
 A través de la plataforma de participación en www.etxebide.info/leyvascavivienda
 A través de Irekia
 A través del email [email protected]
 Además, puedes opinar en los foros y encuestas que encontrarás en:
 www.etxebide.info/leyvascavivienda
 www.irekia.euskadi.net
 www.facebook.com/leyvascavivienda
 www.twitter.com/leyvascavivienda
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¿Cuál es el proceso para elaborar y aprobar la Ley?
PROCESO DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA =
Contraste con la
ciudadanía vasca
Anteproyecto
de Ley
elaborado por
el Gobierno
Vasco
Contraste con
los agentes
políticos y
sociales
Proyecto
de Ley
presentado
por el
Gobierno al
Parlamento
Vasco
aportaciones
Tramitación
parlamentaria
aportaciones
Informes
sectoriales
19
Ley Vasca
de Vivienda
aprobada por
el Parlamento
Vasco
Anexo: Explicación detallada de las principales novedades
20
Adecuación de rentas y precios en las VPP
 Artículos 24.1 y 24.2  La renta de las viviendas de protección pública y el canon de los alojamientos
dotacionales se establecerá en función de la superficie de los mismos. … se establecerán prestaciones
económicas para suplir la diferencia entre el importe de la renta o canon establecidos y la cantidad de
ingresos de la unidad convivencial que reglamentariamente se considere adecuada destinar al pago de
dichos conceptos para no incurrir en riesgo de exclusión social.
 Artículo 25.1  El Fondo de Garantía y Compensación … atenderá a los siguientes objetivos:
 Garantía de la viabilidad económico financiera de las promociones de viviendas de protección pública.
 Compensación complementaria al esfuerzo económico de los adquirentes, arrendatarios/as o
adjudicatarios/as de cada vivienda protegida que guarde relación con su renta económica familiar.
 Artículo 26.1  El Fondo de Garantía y Compensación garantizará a los promotores/as un nivel o importe de
ingresos fijos por la venta de viviendas o alojamientos y anejos vinculados …
 Artículo 26.3  Por los mencionados servicios que presta a la promoción, el Fondo de Garantía y
Compensación percibirá de la misma un importe económico que nutrirá sus fondos. Su cuantía será
equivalente a la diferencia entre los ingresos garantizados …, y los que resulten de los importes recibidos por
las ventas de viviendas de protección y alojamientos protegidos que se realicen en la promoción. Estas ventas
se realizarán a los precios que se establezcan de conformidad con lo prevenido en el artículo 24 de esta ley.
21
 Artículo 26.4  Por el contrario, si los ingresos producidos por los precios de venta no permitieran alcanzar el
importe garantizado por el Fondo de Garantía y Compensación, y ello se debiera a que los niveles de renta de
los adquirentes no han permitido ingresos suficientes para ello, el mencionado Fondo subvencionará al
promotor con la diferencia en los términos previstos en la presente norma legal.
Ejemplo sobre el principio de individualización/personalización de precios en la
compra de VPP y el funcionamiento del Fondo de Garantía y Compensación
 Imaginemos una promoción de vivienda de protección pública que se compone de 3 viviendas idénticas.
Según la aplicación de los baremos establecidos desde el Gobierno Vasco para la producción de viviendas
protegidas, el precio a repercutir a cada adquirente es de 100.000€ por vivienda.
 Antes de esta Ley, los/as 3 adquirentes debían pagar idéntico precio (100.000€) por sus viviendas,
independientemente de su nivel de ingresos. Con la Ley de Vivienda, cada uno de ellos/as va a pagar un
precio individualizado en función de su nivel de ingresos.
 El mecanismo que permite esta individualización de precios sin hacer inviable la promoción es el Fondo de
Garantía y Compensación. En el siguiente cuadro se explica su funcionamiento
22
Ejemplo del principio de individualización/personalización de precios en la compra de VPP
y del funcionamiento del Fondo de Garantía y Compensación
 La
promoción consta de 3 viviendas y el precio de cada vivienda es de 100.000 €
El Fondo de Garantía y
Compensación abonará a la
promotora 20.000€ para
compensar el menor precio
recibido
Sin individualización de precios
debería pagar a la promotora
100.000€
Adquirente 1
Por sus circunstancias
económicas personales, pagará
80.000€
Promotora
Sin individualización de precios
debería pagar a la promotora
100.000€
Adquirente 2
Por sus circunstancias
económicas personales, pagará
100.000€
Fondo de Garantía
y Compensación
Como ambos importes coinciden,
el Fondo de Garantía y
Compensación no interviene
Fondo de Garantía
y Compensación
Promotora
La promotora ingresará en el
Fondo de Garantía y
Compensación 15.000€ para
compensar el mayor precio
recibido
Sin individualización de precios
debería pagar a la promotora
100.000€
Adquirente 3
Abonan al promotor
295.000€
Por sus circunstancias
económicas personales, pagará
115.000€
Fondo de Garantía
y Compensación
Promotora
Percibe de adquirentes
y Fondo un total de
300.000€
23
Subvencionará al
promotor con 5.000€
En esta promoción, el
Fondo de Garantía y
Compensación ha
realizado un
desembolso neto de
5.000€, que se
compensará con
ingresos netos de otras
promociones o con
aportaciones públicas
al Fondo.
Si el saldo neto del
Fondo de Garantía y
Compensación fuese
positivo, el mismo se
destinaría a políticas
de fomento al alquiler.
Los criterios preferentes para la adjudicación de la VPP serán el número
de miembros de la unidad familiar y la antigüedad de la demanda
 Artículo 33.1  Las viviendas de protección pública … se adjudicarán … mediante el procedimiento que se
determine reglamentariamente, en el que se baremarán las solicitudes otorgando prioridad a los solicitantes en
atención al número de miembros de la unidad familiar o de convivencia así como a su antigüedad como
demandante de vivienda.
 Artículo 33.2  … podrán excluir del procedimiento de adjudicación de viviendas de protección pública …
aquellas viviendas que se destinen a garantizar el derecho de realojo, y a resolver situaciones de dependencia
o de riesgo de exclusión social.
24
Derecho a la división de viviendas
 Artículo 46.1  La rehabilitación del patrimonio edificado podrá implicar su adecuación funcional,
mediante la división de viviendas existentes en nuevas unidades de vivienda, adaptadas en cuanto a su
superficie y configuración a los requerimientos sociales del momento, y que las haga acordes con el
cumplimiento de la función social del patrimonio edificado.
 Artículo 46.2  La adecuación funcional a través de la división de viviendas podrá realizarse cuando ello no
conlleve la ruptura compositiva estructural o funcional de la edificación y las viviendas resultantes cumplan con
los parámetros, determinaciones y ordenanzas de diseño establecidas para las viviendas de protección pública
y las condiciones mínimas de habitabilidad.
25
Expropiación por incumplimiento del deber
de conservación y rehabilitación de las viviendas
 Artículo 70.1  Los Ayuntamientos y, en su defecto, el órgano competente en materia de vivienda del
Gobierno Vasco, podrán expropiar la propiedad de las viviendas y/ alojamientos dotacionales de titularidad
privada en caso de incumplimiento del deber de conservación y rehabilitación y de la función social de los
mismos, cuando el citado incumplimiento suponga un riesgo cierto para la seguridad de las personas o la
expropiación resulte necesaria para garantizar su uso adecuado, y tal situación de riesgo no pueda ser
resuelta a través de otros medios legales para ello.
26
Posibilidad de abordar la rehabilitación de edificios
si hay acuerdo del 50% de las personas propietarias
 Artículo 48.3  … en el supuesto de que más del cincuenta por ciento de la propiedad del inmueble
estuviera de acuerdo con la Administración para la formalización del pertinente convenio voluntario de
gestión, la rehabilitación podrá ser impuesta al conjunto de las personas afectadas cuyos derechos y
cargas respectivos se ajustarán a través de un proyecto de equidistribución. …
27
Obligación de depositar las fianzas de los contratos de alquiler
en el Gobierno Vasco y de registrar los contratos
 Artículo 54.1  Las personas o entidades arrendadoras de fincas urbanas … deberán depositar en la
Delegación Territorial correspondiente del departamento del Gobierno Vasco competente en materia de
vivienda, la fianza en metálico establecida en el artículo 36.1 de la Ley 29/1994 de 24 de noviembre de
Arrendamientos Urbanos.
 Artículo 54.2  La obligación antecedente y el depósito mismo de la fianza será exigible y permanecerá
durante el tiempo de vigencia de los correspondientes contratos, sin devengo alguno de interés, y en las
siguientes cuantías:
 Una mensualidad de renta en los contratos de arrendamiento de vivienda.
 Dos mensualidades de renta en los contratos de arrendamiento celebrados por temporada cuando su
duración exceda de un año natural. En los de duración inferior a un año, el importe de la fianza será
proporcional al plazo contractual partiendo de las referidas dos mensualidades por año.
 Dos mensualidades de renta en los contratos de arrendamiento cuyo destino primordial sea distinto al de
vivienda y al de temporada.
 Artículo 55.1  Se crea el Registro de Contratos de Arrendamientos de las fincas urbanas ubicadas en
territorio de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de carácter administrativo …, y en el que deberán
inscribirse todos los contratos de arrendamiento de las referidas fincas urbanas.
28
Potestad de la Administración de imponer un canon
y el alquiler forzoso a la vivienda deshabitada
 Artículo 56.1  Se considerará vivienda deshabitada aquella vivienda que permanezca desocupada de
forma continuada durante un tiempo superior a 2 años, salvo que concurra motivo que justifique su
situación de desocupación continuada.
 Artículo 56.2  En todo caso se considerará que concurre causa justificada para la desocupación continuada,
en el caso de las viviendas de segunda residencia así como en los supuestos de traslado de domicilio por
razones laborales, de salud, de dependencia o emergencia social, que justifiquen la necesidad de desocupar
temporalmente la vivienda o cuando su titular la mantiene en oferta de venta o alquiler a precios de mercado.
 Artículo 57.1  Al objeto de fomentar el cumplimiento de la función social de la propiedad, los ayuntamientos
podrán imponer un canon sobre las viviendas deshabitadas existentes en su término municipal, cuya
imposición de carácter extra-fiscal gravará las viviendas declaradas deshabitadas y cuyos ingresos dotarán el
patrimonio municipal de suelo …
 Artículo 57.4  El canon se liquidará por la administración que acordó la declaración de vivienda deshabitada,
anualmente y a partir de la firmeza en vía administrativa, de la declaración de vivienda deshabitada. El canon
se fija en un importe anual de 10€ por cada metro cuadrado útil.
 Artículo 58.1  Se podrá imponer el alquiler forzoso de las viviendas declaradas deshabitadas que se
ubiquen en ámbitos de acreditada demanda y necesidad de vivienda …. El alquiler forzoso podrá imponerse
por las administraciones municipales y, subsidiariamente, por el departamento competente en materia de
vivienda del Gobierno Vasco, recayendo únicamente sobre viviendas declaradas deshabitadas que se
mantengan desocupadas transcurrido un año desde su declaración …
29
Aumento de los importes de las sanciones
por infracciones en materia de vivienda
 Artículo 80  Son infracciones muy graves en materia de vivienda:
 Vulnerar las normas técnicas de construcción y edificación … en viviendas o alojamientos, cuando
se deriven situaciones de grave peligro o insalubridad.
 Incumplir el deber de conservación, mantenimiento y rehabilitación de los terrenos, construcciones,
instalaciones y edificios, cuando ello suponga un riesgo para la seguridad de las personas.
 Incumplir las órdenes de ejecución o mandatos administrativos dirigidos a la reparación o
reconstrucción de viviendas o alojamientos … cuando por causa de tal incumplimiento se incida en
grave riesgo para los moradores.
 Incumplir las normas de prohibición de la sobreocupación o de la infravivienda, así como las
relativas al uso inadecuado de la vivienda o alojamiento, con grave riesgo para los moradores.
 Llevar a cabo acciones u omisiones que supongan acoso o discriminación de acuerdo con lo
establecido en la presente ley.
 No destinar la vivienda de protección pública a residencia habitual y permanente de los
propietarios o de los titulares de la obligación de ocuparla, cuando ello se realice sin la debida
autorización administrativa.
 ...
30
 Artículo 81  Son infracciones graves ….
 Artículo 82  Se calificarán como leves ….
 Artículo 86  Importe de las sanciones y destino:
 Las infracciones muy graves se sancionarán con multa entre 90.001€ y 900.000€.
 Las infracciones graves se sancionarán con una multa de entre 9.001€ y 90.000€.
 Las infracciones leves se sancionarán con una multa de entre 1.500€ y 9.000€.
 No obstante, si el beneficio económico de la comisión de la infracción superara los límites máximos
establecidos para la sanción en los apartados precedentes, el importe de la multa se incrementará hasta
la cuantía equivalente al beneficio obtenido por la infracción.
 Las cantidades que se ingresen como consecuencia de las multas impuestas … se destinarán a
la financiación del patrimonio municipal del suelo o del patrimonio público de suelo de la
Comunidad Autónoma de Euskadi, según sean impuestas por la Administración Municipal o por el
Gobierno Vasco respectivamente.
31
Inhabilitación a las promotoras que cometan infracciones muy graves en
la construcción y/o rehabilitación de VPP
 Artículo 87.1  En los supuestos de infracción muy grave, podrá imponerse como sanción accesoria la
inhabilitación de los infractores, durante un plazo de 1 a 3 años, para participar en promociones de
vivienda de protección pública o de rehabilitación con financiación pública …
 Artículo 87.2  Cuando la infracción … hubiere sido calificada como grave, el plazo de inhabilitación que se
pueda imponer será de 1 año.
32
33
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