PROPUESTA DEL CONSEJO
INDIGENA DEL PUEBLO TACANA
PARA LA PARTICIPACION ACTIVA
EN EL DESARROLLO Y EJECUCION
DEL PLAN PARA LOS PUEBLOS
INDIGENAS DEL PROYECTO SAN
BUENAVENTURA - IXIAMAS
JUSTIFICACIONES QUE ADMITEN LA PARTICIPACION
DEL CIPTA EN COMPONENTES PARA EL DESARROLLO
E IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
El proyecto San Buenaventura – Ixiamas es financiado en parte por un
préstamo ante el Banco Mundial , de conformidad al convenio la sujeción
normativo-administrativa es bajo las normas de esa entidad, aspecto
concordante con lo establecido por el Art. 17 del D.S. 0181 Nuevas
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
El PPI se encuentra plenamente enmarcado en las Políticas Operacionales OP
4.10 y BP 4.10 del Banco Mundial; políticas elaboradas bajo la misión de
coadyuvar a reducir la pobreza y lograr un desarrollo sostenible asegurando
que el proceso de desarrollo se lleve a cabo con absoluto respeto de la
dignidad, derechos humanos, economías y culturas de los Pueblos
Indígenas.
De conformidad a los Normas: Selección y contratación de Consultores por
prestatarios del Banco Mundial Pag. 1, pie de Pagina 3 establece: ¨En
algunos casos el prestatario actúa solamente como intermediario y el
proyecto es ejecutado por otro organismo o entidad…¨. Esta disposición
del Banco Mundial admite la ejecución del proyecto por otro organismo,
que en el presente caso seria el CIPTA.
El objetivo del presente Plan de Acción para implementar el PPI es establecer
líneas se acción que permitan trabajar con los Pueblos Indígenas de forma tal
que se asegure su participación en el desarrollo e implementación del
proyecto, que reciban los beneficios y que se mitiguen posibles impactos
adversos a su cultura e identidad como pueblo indígena.
El PPI cuenta con 8 componentes de acciones específicas a desarrollar con el
Pueblo Tacana donde resaltan aspectos referidos a identidad cultural,
fortalecimiento de la organización, traducción del libro Tacana, sistema de
cazadores , etc acciones inherentes al CIPTA y no así a la ABC u otra entidad
que desconoce la realidad de la región.
Se evidencia la falta de conocimiento de la realidad de la región en la última
versión del PPI realizada por la ABC Pag. 42 cuando en el Componente 5 de
Fortalecimiento de la identidad étnica- cultural del Pueblo Tacana que
comprende Items de: Ampliación de oficinas del CIPTA, Traducción del Libro
Tacana, Divulgación del valor cultural aparece como parte de implementación
la ABC y como entes de evaluación la FESPAI y la Comunidad ESSE EJJA,
entidades ajenas a la cultura Tacana, ¿ Como puede evaluar nuestra identidad
cultural una organización cultural distinta? En este punto lo adecuado y en el
marco del respeto a la dignidad indígena las instancias de evaluación orgánica
deberían ser el Consejo de Corregidores.
El CIPTA cuenta con experiencias exitosas en el manejo de proyectos
productivos habiendo sido responsable de 44 proyectos con diversas fuentes
de financiamiento internacional (WCS, KFW, USAID, MAC ARTHUR, HOLANDA,
CANADA) por lo tanto no le es desconocido los sistemas de administración, y
sistema de adquisiciones siguiendo estándares establecidos por un
financiador internacional.
Los fondos ejecutados por el CIPTA se basaran principalmente en dos normas
del Banco Mundial que rigen los gastos para contratación de consultores,
compras de bienes y servicios: Contrataciones con Prestamos del BIRF y
Creditos de la AIF (Mayo 2004, Version revisada en Octubre de 2006 y Mayo
de 2010) y Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del
Banco Mundial (Mayo 2004, Versión revisada en Octubre de 2006 y Mayo de
2010). El Manual de Administracion y Manejo de Fondos (CIPTA, 2012)
incluye procedimientos que son compatibles con las normas anteriormente
mencionadas y que se basan en principios de mejores practicas en la
administración de fondos tales a la convocatoria publica competitiva para la
provisión de bienes y servicios, la selección basada en calidad, precio y
criterios de evaluación previamente establecidos para asegurar transparencia.
La siguiente tabla hace referencia a algunos capitulos del Manual de
administracion y manejo de fondos de CIPTA que hacen referencia a los
procedimientos para la compra de bienes y las contrataciones de consultores
y servicios del Banco Mundial.
COMPONENTES SUBCOMPONENTES , ACTIVIDADES Y
PROCESO OPERATIVOS A DESARROLLAR POR EL CIPTA Y
ABC
Componente 1: Gestión, cuidado y protección de la TCO Tacana I
Proyecto: Plan de Gestion Territorial Indigena del Pueblo Takana.
ACTIVIDAD
IMPLEMENTACION
CIPTA
ABC
1.1 Actualización del diagnóstico de la TCO
Tacana
x
1.2 Adecuación del reglamento y estatutos de la
TCO
1.4 Talleres de conclusión y validación del Plan
de vida a nivel del pueblo Tacana
1.3.1 Talleres Comunales
1.3.2 Talleres Sectoriales
1.3.3 Gran Asamblea
1.5 Edición y Publicación del Plan de Vida de la
TCO Takana
x
x
x
x
x
x
PROCESO OPERATIVO
Selección y contrataciones de consultores por
prestatarios del Banco Mundial. II Selección
basada en calidad y el costo: 21.1 Proceso de
selección; Manual de Administración de Fondos
del CIPTA Capitulo 5
Idem 1.1
Contrataciones con prestamos del BIRF y Creditos
de la AIF III Otros Metodos de
contratacion.Comparacion de precios Manual de
Administración de Fondos CIPTA Cotizaciones
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.1
ACTIVIDAD
Proyecto Fortalecimiento organizativo del CIPTA Y CIMTA
ejecución del Plan de Gestión Territorial
2.1 Apoyo a l os es pa ci os de refl exi ón y a ná l i s i s
i nterno a tra vés de reuni ones de di rectori o,
As a mbl ea s , cons ul tiva s , CPILAP y CIDOB
2.1.1 Reuni on de Di rectori o por comuni da d
2.1.2 Reuni on Mens ua l de Di rectori o
2.1.3 Reuni ones Extra ordi na ri a s
2.1.4 As a mbl ea Cons ul tiva CPILAP, CIDOB
2.2 Apoyo pa ra ges tiones a nte el poder ejecutivo,
muni ci pi os , goberna ci ones , ONGs , otros )
2.2.1 Ges tiones a nte el poder ejecutivo
2.2.2 Ges tiones a nte l a Goberna ci on
2.2.3 Ges tiones a nte l os Muni ci pi os
2.2.4 Ges tiones a nte CPILAP, CIDOB, ONGs
2.3 Di s eño de un Fondo Fi duci a ri o y Bus queda de
Fi na nci a mi ento
Contra taci on y pa go del Cons ul tor
Ges tion del Fondo Fi duci a ri o
2.4 El a bora ci ón fi na l de proyectos de forma
pa rtici pa tiva en ba s e a l PGTI
Contra taci on de cons ul tori a pa ra l a el a bora ci on de
proyectos a di s eño fi na l
2.5 Uni da d opera tiva - Coordi na dor, Admi ni s tra dor,
Chófer, Ma teri a l de es cri tori o, Combus tibl e y
Ma nteni mi ento
Servi ci o de Coordi na dor de Proyecto
Servi ci o de Admi ni s tra dor
Servi ci o de Chofer
Compra ma teri a l es cri tori o
Compra combus tibl e
Servi ci o de ma nteni mi ento de vehi cul o
Compra l l a ntas
IMPLEMENTACION
CIPTA
ABC
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
PROCESO OPERATIVO
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
x
x
Idem 1.1.
Idem 1.1.
Idem 1.1.
x
Idem 1.1.
x
Idem 1.1.
x
x
x
x
x
x
x
x
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
Idem 1.4.
ACTIVIDAD
IMPLEMENTACION
CIPTA
ABC
PROCESO OPERATIVO
Proyecto Que promueva la cultura del pueblo Tacana
3.1 Nueva Infra es tructura del CIPTA en Tumupa s a
(Di s eño y Cons trucci ón)
Di s eño y ca l cul o es tructura l
Infra es tructura
3.2 Equi pa mi ento, ma nteni mi ento y funci ona mi ento
de l a nueva i nfra es tructura del CIPTA en Tumupa s a
3.2.1 Equi pa mi ento y funci ona mi ento de l a ofi ci na
de CIPTA en Ixi a ma s
Equi pa mi ento de l a ofi ci na CIPTA - Ixi a ma s
Ga s tos de funci ona mi ento
3.2.2 Equi pa mi ento y funci ona mi ento de l a ofi ci na
de CIPTA en Tumupa s a
Equi pa mi ento de l a ofi ci na CIPTA - Tumupa s a
Ga s tos de funci ona mi ento
3.3 Tra ducci ón del l i bro de l a cul tura Ta ca na de
Al emá n-es pa ñol -Ta ca na
Cons ul tori a pa ra l a tra ducci on del l i bro Cul tura
Ta ca na
3.4 Impres i ón, publ i ca ci ón y di fus i ón del l i bro de l a
cul tura Ta ca na tanto en Es pa ñol como en Ta ca na
Impres i ón de ejempl a res
3.6 Fortal eci mi ento a l domi ni o del i di oma Ta ca na en
l a TCO a tra vés de l a ges tión de un i ns tituto
l i ngüís tico y en l a s uni da des educa tiva s (ítem y
ma teri a l di dá ctico)
Contra taci on de Docente
El a bora ci on de ma teri a l di da ctico (MURALES,
MATERIAL AUDIOVISUAL)
Impres i ón de Ma teri a l Es cri to (Li bros de Texto,
Ca rtil l a s , Juegos )
x
x
x
x
x
x
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
x
x
Idem 1.4
x
x
x
x
x
x
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
x
x
x
x
x
x
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
x
Idem 1.4
x
Idem 1.1
x
Idem 1.4
Idem 1.4
x
x
x
Idem 1.4
Idem 1.1
x
Idem 1.4
x
Idem 1.4
ACTIVIDAD
Rota ci on en di ferentes uni da des educa ti va s de l a s
Comuni da des /MATERIAL ELECTRICO)
3.7 Apoyo a l a forma ci ón profes i ona l de jóvenes
Ta ca na s a tra vés de l a cons trucci ón, equi pa mi ento y
funci ona mi ento de un i nterna do en Sa n Buena ventura
IMPLEMENTACION
CIPTA
ABC
x
PROCESO OPERATIVO
Idem 1.4
x
Idem 1.4
Contra ta ci on de s ervi ci os de a rqui tectura pa ra el
di s eño del i nterna do
Cons trucci on de i nterna do
Equi pa mi ento del i nterna do pa ra 30 pers ona s
Ga s tos de funci ona mi ento
3.8 Crea ci ón y equi pa mi ento de un mus eo pa ra
promover l a cul tura del puebl o Ta ca na en Tumupa s a
Compra de Artes a ni a s - Ta ca na (pa ra exhi bi ci on)
Proyecto Control de <moni toreo s oci o a mbi enta l
4.1 Elaboracion de la estrategiade control territorial
Des a rrol l o de l a a cti vi da d
4.2 Equi pa mi ento pa ra el control y vi gi l a nci a del
terri tori o de l a TCO
Adqui s i ci ón de vehícul o - ca mi oneta
Brújul a (2)
GPS (2)
Ra di os de comuni ca ci ón
Antena pa ra ra di o mul ti ba nda
Ca mpi ngs
Bota s
Cha l ecos
x
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
x
x
x
x
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
ACTIVIDAD
4.3 Capacitación al equipo de control territorial
Ta l l eres de Ca pa ci ta ci on
4.4 Ejecucion del control territorial a traves de los guarda
TCO
Contra ta ci on de Gua rda s TCO
Al i menta ci on de Gua rda s TCO
Adqui s i ci on de combus ti bl e
Ma nteni mi ento de ca mi oneta
Compra de neumaticos
IMPLEMENTACION
CIPTA
ABC
x
x
x
x
x
x
x
x
PROCESO OPERATIVO
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
Idem 1.4
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Diapositiva 1