MINISTERIO DE
ECONOMIA Y
HACIENDA
D. G. Patrimonio del Estado
S. G.de Compras
LICITACION Y CONTRATACION ELECTRONICA DE BIENES Y SERVICIOS
CENTRALIZADOS
Subdirección General de Compras
San Sebastian abril de 2005
Daniel J. Avedillo de Juan
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Semblanza del Sistema de
Adquisición Centralizada
Qué es el S.A.C.
es un modelo de contratación específico dirigido a la adquisición de
bienes y servicios de utilización común con las siguientes
características:


Multiplicidad de modelos similares
Pluralidad de proveedores
 Sin problemas de compatibilidad
 Adquisición recurrente
 Asociados al funcionamiento de los servicios
Central de compras de bienes y
servicios operativos
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Semblanza del Sistema de
Adquisición Centralizada
A quién va dirigido:
Administración General del Estado y sus Organismos
Autónomos
Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social
Entes Públicos Estatales
Otras Administraciones adheridas
Comunidades Autónomas
Corporaciones Locales
Otros usuarios adheridos
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Retorno de la Inversión en términos
administrativos (Optimización de
procedimientos)
Media de licitadores por concurso: 6
Coste económico por concurso 6.000 €
Por la Administración
Redacción de Pliegos
Mesa de Contratación (0.25 x nº comp.)
Evaluación
Adjudicación
Jornadas
5
1
5
1
12
Por la Empresa
Redacción de la oferta técnica
Acopio documentación administrativa
Presentación y apertura plicas
Acción comercial (no evaluada)
Jornadas
7
2
1
10
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Retorno de la Inversión en términos
administrativos (Optimización de
procedimientos)
Jornadas de ahorro en la Administración 5000 x12 = 60.000
Jornadas de ahorro en las Empresas 5000 x10 x 6 = 300.000
Ahorros directos a las empresas
5.000 x 6.000 =
248 año/hombre
1240 año/hombre
30.000000 €
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Retorno de la Inversión en términos
administrativos (Optimización de
tiempo de contratación)
Tiempo de tramitación concurso
4 meses
Reducción ( 75 %)
Tiempo de tramitación de un P. Negociado 2 meses
Reducción ( 50%)
Pasar de un acumulado de aprox. 3.000 años
1.000 es decir una disminución del 66 %
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Retorno de la Inversión en
términos administrativos
(Optimización de tiempos)
HOY
Tiempo Tramitación de Concursos
Entre 5 y 18
2004- 2005
6 meses
meses
Periodo medio de validez
Errores en el proceso de compra
2,8 años
2%
2 años
0%
Tramitación de Modificaciones (días)
Entre 7 y 40
Entre 1 y 14
Notificaciónes y comunicaciones
Correo fax
Telemático
Personación etc
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Conecta - Patrimonio
Proyecto para modificar el actual sistema de
adquisición centralizada, mediante la aplicación
de las nuevas tecnologías a todos los
procedimientos, tanto externos como internos
lo que permitirá mejorar el proceso de compras
de la administración, disminuir los tiempos ,
mejorar la información y reducir los costes
asociados
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Bases del sistema
PROTEO ( PRog. Tratamiento Electrónico de
Ofertas y mantenimiento del catalogo)
Sistema de licitación electrónica
Sistema de contratación electrónica
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P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
Proteo
PROgrama Tratamiento
Electrónico de Ofertas
Ficheros
PROTEO
+
CONECTA
Documentos
CONECTA
E
M
P
R
E
S
A
S
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Bases del sistema
PROTEO ( PRog. Tratamiento Electrónico de
Ofertas y mantenimiento del catalogo)
Sistema de licitación electrónica
Sistema de contratación electrónica
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Proceso de Licitación
Electrónica
Pliegos de
Licitación y software
de presentación
PROTEO
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
Envío de
Ofertas y
documentación
administrativa
Admision
Reg.
Licitadores
Acto de
Apertura
administrativa
mesa de Cont.
Solicitud de
documentos
E
M
P
R
E
S
A
S
Subsanación de
documentos
Evaluación
de ofertas
Adjudicación
Notificación
Formalización
Carga catálogo
CATALOGO
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Proceso de Licitación
Electrónica
Definición y Convocatoria de Concurso
Presentación de ofertas (PROTEO)
Actuaciones de la mesa/Apertura de
Plicas /propuestas de adjudicación etc.
Valoración
Adjudicación
Publicación/notificación/formalización
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Bases del sistema
PROTEO ( PRog. Tratamiento Electrónico de
Ofertas y mantenimiento del catalogo)
Sistema de licitación electrónica
Sistema de contratación electrónica
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ORGANISMO
Consulta el catálogo
y prepara petición
Proceso de Contratación
Electrónica
PATRIMONIO
EMPRESAS
Mantiene y
actualiza
Catálogo
Tramita internamente
(gest. Econ.
Intervención etc)
Envia petición DGPE
Recepciona, paga
comunica a DGPE
Examina corrige
genera contrato y lo
envia a la empresa
notifica al organismo
Archiva hasta garantia
Tramita los contratos y
sirve los pedidos al
organismo
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Pliegos y software
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Identificador de acceso
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Sistema de envio de la petición
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Elementos clave de la seguridad en el proyecto Conecta