Presentación de la Mesa
Interinstitucional:
COMBATE A LA TRATA
DE PERSONAS
EN EL PARAGUAY
Marco Jurídico
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La Constitución Nacional de 1992. Proscribe la
Esclavitud y la trata de personas – Art. 9
Convención De UN contra la Delincuencia organizada
trasnacional - y sus protocolos complementarios
Ratificando en el 2004, el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Niños, que complementa
la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, conocido como
el Protocolo de Palermo.
Codigo Penal de 1997, Contempla la Trata con fines de
explotación sexual – Art. 129
Paraguay
Modificación del Código Penal
incorpora todas las modalidades de
trata contenidas en el protocolo de
Palermo.
 Está en proceso de elaboración una
Ley especial de combate a la
Trata de personas para el
abordaje integral de la trata

COMBATE A LA
TRATA DE
PERSONAS EN
PARAGUAY
Mesa Interinstitucional para la Prevención
y Combate a la Trata de Personas en la
República del Paraguay
CONFORMACIÓN
La Mesa está constituida por instituciones
gubernamentales del Poder Ejecutivo, Legislativo
y Judicial que junto a la Sociedad Civil y con
apoyo de Organismos Internacionales trabajan
para la prevención y combate a la trata de
personas, con énfasis en mujeres, niños, niñas y
adolescentes, que constituyen los segmentos mas
vulnerables de la sociedad.
Fue formalizada a través del Decreto Nº 5093 de
fecha 15 de abril de 2005.
Mesa Interinstitucional para
la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República
del Paraguay
MISIÓN
Articulación de la política nacional y
elaboración de directrices para las
acciones preventivas, represión y
sanción al delito de trata de personas.
La Coordinación está a cargo del
Ministerio de Relaciones Exteriores
Mesa Interinstitucional para
la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República
del Paraguay
ABORDAJE
Enfoque integral y sistémico del
abordaje al delito de la trata de
personas, que contempla la
articulación interinstitucional para la:
 Prevención
 Atención
 Punición
a víctimas
 Monitoreo
 Cooperación
internacional
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Trata de Personas en la República del Paraguay
ORGANIZACIONES MIEMBRO
ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO
Organizaciones del sector público:
Ministerio de Relaciones Exteriores;
 Ministerio del Interior;
 Ministerio de Educación y Cultura;
 Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;
 Ministerio de Industria y Comercio;
 Ministerio de Justicia y Trabajo;
 Corte Suprema de Justicia;
 Secretarías de la Presidencia de la República:
- Mujer;
- Niñez y la Adolescencia;
- Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales;
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Trata de Personas en la República del Paraguay
ORGANIZACIONES MIEMBRO
ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO
- Nacional de Turismo;
 Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos;
 Dirección General de Migraciones;
 Policía Nacional:(Departamento de Investigación de
Delitos, Departamento de INTERPOL, Departamento de
Identificaciones, Dpto. de Trata de Personas);
 Ministerio Público;
 Ministerio de la Defensa Pública;
 Municipalidad de Asunción;
 Junta Municipal;
 Defensoría del Pueblo;
 Itaipú Binacional;
 Despacho de Primera Dama de la Nación;
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Trata de Personas en la República del Paraguay
ORGANIZACIONES MIEMBRO
ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL
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Sector Privado:
Grupo Luna Nueva;
Fundación Marco Aguayo de Lucha contra el SIDA;
Global Infancia;
Centro de Asistencia Integral para el Desarrollo y
Cooperación (CEDAI);
Base de Investigaciones Sociales (Base Is);
Soroptimist Internacional;
Comisión de Derechos Humanos del Paraguay
(CODEHUPY);
Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y
Sociales (INECIP);
Base Educativa y Comunitaria de Apoyo (BECA);
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la Trata de Personas en la República del Paraguay
ORGANIZACIONES MIEMBRO
ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL
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Central Nacional de Trabajadores (CNT);
Fundación Católica de Migrantes;
Hermanas del Buen Pastor;
Centro de Estudios en Niñez y Juventud (CENIJU);
Fundación Kuña Aty;
Amnistía Internacional Paraguay;
Tiempo Nuevo;
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Trata de Personas en la República del Paraguay
ORGANIZACIONES MIEMBRO
ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL
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Coordinadora por los derechos de la infancia y la
Adolescencia (CDIA);
Fundación Arco Iris;
Foro de Mujeres del MERCOSUR;
Asistencia para la Prevención y Rehabilitación en
Violencia Masculina en el Paraguay (APREVIM PY);
En calidad de Asesores Técnicos:
Oficina Internacional del trabajo (OIT);
Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ;
Banco Interamericano de Desarrollo (BID);
Fondo de las Naciones Unidad para la Infancia (UNICEF).
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Combate a la Trata de Personas en la República
del Paraguay
Resultados
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Campañas de difusión para la instalación
del tema, sensibilización y prevención.
Protocolo de Atención
Protocolo de Manejo de la Información
Identificación de los Actores Clave en
materia de prevención
Capacitación a operadores de justicia.
Ruta de Intervención (PPP)
Publicación de 5 libros
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Combate a la Trata de Personas en la República
del Paraguay
Resultados
Implementación del “Sistema conexión
interinstitucional de administración de
documentos”, con el propósito de unificar
información disponible; precautelar la
confidencialidad de las víctimas de trata de
personas en los procesos penales.

Resultados
La creación del Departamento anti
Trata de la Policía Nacional
Creación
de la Unidad especializada en
trata de personas del Ministerio Público
Creación
de la unidad de prevención y
atención de Víctimas de Trata.
Resultados


Intervención directa de consulados
asentados en ciudades de destino
para el rescate y repatriación de
víctimas
Implementación del programa de
prevención de trata en el marco de la
política de población del Ministerio del
Interior.
Resultados


Creación del Centro de referencia de
Atención de la Trata de Personas, y
albergue para víctimas en la
Secretaría de la Mujer, con un equipo
multi disciplinario
La Secretaría de la Mujer es el
Organismo ejecutor de programa para
la lucha contra la trata de mujeres,
niños y niñas con apoyo del BID
Resultados

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Este programa consta de tres
componentes
Estrategia de comunicación y difución
Insumos para la adopción de politicas
publicas: Estadísticas y Legislación
Control social y participación
ciudadana - Municipalidades
Resultados


Capacitación a operadores de Justicia
en coordinación con los organismos
del Estado, agencias de cooperación y
organizaciones de la Sociedad Civil
Capacitación a la comunidad educativa
y Comunicadores sociales.
Resultados


Instalación de nuevos puestos de control
fronterizo y actualización de procedimientos
de control por Resolución 63/09 de la
Dirección General de Migraciones del
Ministerio del Interior.
Participación de Fuerzas Militares
Paraguayas destinadas a operaciones de
mantenimiento de la Paz de Naciones
Unidas para la prevención y detección de
víctimas de trata de personas.
Resultados

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
Sensibilización de la sociedad lo que
generó mayor visibilidad de la Trata de
Personas lo cual resultó en el
incremento de las denuncias.
178 casos judicializados
18 condenas
68 causas en investigación
Resultados
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Cooperación internacional
7 casos con la Argentina
2 Casos con Chile
4 Casos con España
Intercambio de información 20 con la
Argentina
2 con España
Resultados
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Medios
Iberet Ministerios Públicos
Convenio de Nassau
Resultados
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Protocolo de manejo de la información
Protocolo de atención a víctimas
Manual de intervención en la Trata de
Personas
Generación de Conocimientos sobre
trata a nivel nacional con publicaciones
Memoria de la mesa interinstitucional
para la prevención y el combate de la
trata.
RESULTADOS
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PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
EN MARCHA
INSTALACIÓN DE DOS MESAS
DEPARTAMENTALES
SINERGIA LOGRADA ENTRE LAS OGS
Y LAS OSC
DESAFIOS
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
MEJORAR LA ATENCIÓN PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE VICTIMAS
REINSERCIÓN DE LAS MISMAS
AUMENTAR LAS LINEAS
PRESUPUESTARIAS DE PARA
MEJORAR LA ATENCIÓN
AVANZAR EN LA ARMONIZACIÓN DE
LAS LEYES A NIVEL REGIONAL
DESAFIOS

INCORPORAR EL COMBATE A LA
TRATA DE PERSONAS COMO EJE DE
TRABAJO DE LOS PLANES
NACIONALES CONTRA LA
CORRUPCION
MUCHAS
GRACIAS
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ACCIONES REALIZADAS EN EL PARAGUAY EN MATERIA …